政协第十二届黔东南州委员会第六次会议2月27日在凯里召开，受政协第十二届黔东南州委员会常务委员会委托，州政协主席文松波向大会作工作报告。
2020年工作回顾
一、始终坚持党的全面领导，牢牢把握正确的政治方向
一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。州政协始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，完善以党组理论中心组学习为引领的学习机制，开展常委会议、党组会议、主席会议、专题讲座学习和“六个一”活动推进“书香政协”读书学习63次，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是认真贯彻落实中央、省委、州委政协工作会议精神。2019年，中央、省委和州委政协工作会议相继召开，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话，中共中央出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。对标会议和文件精神，州委明确了州委统战部部长兼任州政协党组副书记，州委州政府印发《政协黔东南州委员会提案工作条例》，将州委州政府领导对政协履职成果批示的办理落实纳入督查督办内容，将提案办理纳入目标考核体系。州政协完成了常委会议工作规则、联系委员暂行办法等20多项制度修订，健全视察调研、反映社情民意、文史资料、新闻宣传等经常性工作机制，落实政协主席会议向政协常委会会议报告工作制度；细化联系服务委员措施，落实委员履职工作规则，健全委员履职档案，尊重和支持委员依照政协章程履行职责。
三是切实加强政协系统党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，发挥政协党组在政协工作中的领导作用，强化基层党组织政治功能，重要活动设立临时党组织，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。严格落实请示报告制度，政协年度政治协商民主监督参政议政计划报州委常委会议审定后实施，重要调研、协商成果专题报告州委并抄送州政府和有关部门，确保政协工作始终在州委领导下推进。严格委员管理，依章程增补13名委员，接受18名委员辞请，撤销6名委员资格。支持州纪委州监委派驻纪检监察组履行职责，着力营造风清气正的政治生态。
二、紧扣新形势新任务，书写战“贫”抗“疫”的生动答卷
一是在脱贫攻坚战场上彰显新担当。按照挂牌督战部署，州、县（市）政协组织和政协参加单位全面投入脱贫攻坚主战场，重点打赢榕江、从江决战决胜的收官之战。
二是在“百千万行动”中续写新业绩。持续将“百千万行动”作为政协系统参与脱贫攻坚的有力抓手，401个委员企业带动492个村群众脱贫致富；2648名委员竭尽所能，帮扶12269户贫困群众摆脱贫困、改善生活。一年来，州、县（市）政协组织、政协参加单位和政协委员共协调投入帮扶资金5.82亿元，帮扶成效明显，得到了党委、政府的充分肯定，州政协机关党委获全省、全州脱贫攻坚先进党组织荣誉称号，州政协办公室获州委州政府脱贫攻坚优秀帮扶单位表彰。州、县（市）6个政协组织获省州表彰，2名委员获全国劳模和全国先进工作者殊荣，111名政协委员、政协干部获得省、州、县（市）表扬。编写《百千万政协风采》，收录政协组织和政协委员帮扶故事。
三是在疫情防控中展现新作为。在州委领导下，及时成立州政协疫情防控工作领导小组，到16县市督导疫情防控，发布《致全州各级政协组织和广大政协委员倡议书》。全州政协组织、政协参加单位和广大政协委员、政协干部积极响应号召，以实际行动展示了责任担当。围绕疫情防控和经济社会发展目标，聚焦疫情影响突出的领域，就企业复工复产、林下经济、春耕生产等问题深入调研，召开常委会议和专题协商会议讨论，提出对策建议。
三、围绕党委政府重点工作，切实发挥专门协商机构作用
一是充分发挥履职平台作用。坚持开展“月协商”，完善以全体会议为龙头，以州长与委员座谈会、议政性常委会议等为重点的协商议政格局。优化专委会履职平台，开展专题协商、对口协商8次、视察7次。完善政协参加单位履职平台，邀请参加协商13次，提出集体提案23件、大会发言稿16篇。夯实委员履职平台，发挥委员主体作用，除全体会议外，委员全年参加活动1130人次。搭建州县（市）政协联动平台，邀请列席常委会议、专题协商会议及调研视察，到11个县开展提案等业务指导。在各县市政协和政协参加单位的参与配合下，开展调研视察30次，会议协商14次，形成调研报告11篇，视察报告9篇，协商报告11篇，《委员之声》4期。省人大常委会副主任、州委书记桑维亮，州长罗强等领导对政协的履职成果给予了充分肯定，作出批示19次。
二是深入进行调研协商议政。聚焦“十四五”规划编制和《政府工作报告》，充分调查研究，召开专题会议、常委会议协商讨论，罗强州长专门到州政协听取委员的意见建议。就易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设到10个县调研和6个县市视察，召开州长与委员座谈会协商，州政府对政协的意见建议进行分解，有关部门跟进落实。召开议政性常委会议，就上半年经济社会发展等资政建言。围绕深度贫困地区教育扶贫、规上企业培育、“林下蜂”发展、蓝莓产业推进、蔬菜产业发展与群众增收、挖掘红色文化助力长征文化公园建设、农村村庄规划、小区物业管理8个课题，扎实调查研究，邀请副州长与委员进行专题协商。十二届五次会议上提出的198条意见建议，得到有关部门采纳和落实。
三是扎实开展视察考察活动。围绕工业园区企业入驻情况，到凯里、黄平等7个县市开展主席会议和住黔东南的省政协委员视察。围绕雷公山自然保护区生态环境保护到雷公山腹地视察。围绕“移风易俗除陋习·崇尚节约树新风”推动落实情况，到三穗、天柱等县视察。围绕“三留守人员”关爱保护工作，到麻江、台江等县视察。围绕以百香果为重点的精品水果产业发展，到从江县视察。围绕提升企业科技创新能力促进农产品提质增效，到麻江、天柱等县视察。围绕亿元企业培育，到岑巩、镇远县视察。围绕委员服务与管理、林下经济发展及调研、协商、视察相关课题，组织政协委员和县市政协同志到浙江、云南等省市考察。
四是积极在省级层面建言献策。主动参与省政协协商活动，在省政协全会上，围绕民族文化传承保护、农村医疗卫生事业等内容踊跃发言，提交37件提案。在省长与省政协委员座谈会上，以“聚焦产业就业，巩固脱贫成果”为题发言，所提的意见建议得到《人民政协报》《贵州政协报》等媒体关注和刊载。在省法院院长、省检察院检察长与政协委员座谈会上，作了“三位一体”助力脱贫攻坚、易地扶贫搬迁各民族交融专题发言。在省政协专题协商会上，就加强重点历史文物保护、“十四五”规划编制、垃圾分类提出对策建议。
四、坚持团结协作，广泛凝聚各方力量
一是开展丰富的联谊活动。健全主席会议成员和专委会主任联系委员机制，走访看望委员，组织住县市委员一起调研视察，沟通思想、增进共识。依托专委会和各界别，组织委员到榕江、从江等地，开展助力脱贫攻坚、产业发展、公共文化服务、科技服务、教学观摩、案例旁听、助力侨企发展、义诊等形式多样的界别活动和读书会，寓教育引领于活动中。配合做好全国政协和省政协到我州考察、调研等的服务协调工作，接待21批次省内外市州政协到我州考察学习。组织政协委员和县市政协同志到外地学习考察，借鉴外地先进经验，推介我州特色优势资源。
二是加强线上线下教育引导。开发“智慧政协”履职平台，拓展委员网上履职服务功能，提高信息化服务水平。编发《黔东南政协》杂志，广泛宣传委员正能量和履职成果，凝聚思想共识，激发履职活力。落实委员年度参加活动全覆盖机制，确保每位委员年内有参加1次以上履职活动的机会。
三是通过三省区七市州政协主席联席会议凝聚发展共识。与云南文山，广西百色、河池、崇左，省内黔南、黔西南等市州建立联席机制，圆满召开滇黔桂三省区左右江革命老区七市州政协主席联席会议，围绕“打造左右江革命老区林下经济发展创新示范带”课题协作议政。会议得到省政协和州委州政府的大力支持，得到浙江农林大学、省林业局、州县相关部门及社会各界的积极配合。目前，协商成果已上报省林业局和州委州政府，形成提案提交省政协全会已立案，下步将建议由住我州全国政协委员联合兄弟市州全国政协委员形成联合提案提交全国政协。
五、扎实抓好基础性工作，展现新时代人民政协新面貌
一是强化履职能力建设。举办新进政协委员和政协干部能力提升培训班，借助全国政协、省政协和州直部门各类培训班学习，以及常委会、专委会集体学习，夯实理论基础，着力提高“四个能力”。注重强化能力建设和工作质量提高，《以“月协商”为抓手推动人民政协“三化”建设》等5篇工作经验文章入选《全省政协工作经验交流材料汇编》，被采用量居各市州之首。
二是有效落实提案督办。对立案的179件提案办理进行跟踪服务，逐件与提案人和承办单位沟通，掌握每件提案的办理情况。坚持党委、政府、政协领导领衔督办提案机制，桑维亮、罗强等领导分别领衔督办部分提案。由主席和副主席牵头，开展提案办理落实情况协商和视察16次。
三是做好文史和宣传工作。发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，出版《名俗名食》和《黔东南民歌》两本书，2019年以前出版的《名山名水》和《名节名歌》入选贵州省2020年度农家书屋推荐书目，工作得到了省政协刘晓凯主席的肯定和批示，推荐其他市州借鉴黔东南州政协的做法。加强政协工作宣传，在中央、省、州各级媒体刊播宣传稿件300多篇。州政协委员创作的歌曲《坚定跟你走》分别在全国政协新年茶话会和省政协新年茶话会上演唱。表扬一批在脱贫攻坚中表现突出的政协委员和优秀提案、先进承办单位、提案工作先进个人。
2021年主要任务
2021年州政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九届五中全会和省委十二届八次全会、州委十届十次全会精神，坚持团结和民主两大主题，认真履行“三大职能”，聚焦落实“一二三四”的总体思路，着力提高调查研究水平，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，为实现“十四五”发展良好开局作出积极贡献。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务和长期战略任务，在学懂弄通做实上下功夫，以理论上的清醒保证政治上的坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会、州委十届十次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和州委的决策部署上来。认真开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”主题教育活动和庆祝建党100周年系列活动。
二是紧紧围绕“十四五”高质量发展建言献策。聚焦州委十届十次全会提出的“以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施三大战略行动，坚持‘四个轮子’一起转”总体思路，坚持“五个沉下心来”，加强调查研究，深化协商议政，为党委政府当好参谋。从新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化和脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、优化营商环境等方面，选取切入点，为实现“六个新”目标作出新贡献。
三是认真做好广泛凝聚共识工作。贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节，引导各界别人士在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进，广泛汇聚正能量，画出最大同心圆。完善主席会议成员、专委会主任联系各参加单位、委员，委员联系界别群众等制度，创新凝聚共识载体，宣传党的政策、关注民生实事、回应群众关切，厚植政治基础和社会基础。
四是切实加强自身建设。着力提高理论学习能力，在学懂弄通做实上下功夫。着力提高政治把握能力，以党的建设新成效带动工作能力新提升。着力提高调查研究能力，提高履职尽责的实际成效。着力提高协商议政能力，务实组织开展各类协商活动。着力提高联系群众能力，把各界别的共识和力量汇聚起来。着力提高落实能力，把党的决策部署贯彻到位。
（黔东南州融媒体中心记者 陈正莲 整理）