本报讯 （记者 杨光洪） 2月28日上午，黔东南苗族侗族自治州第十四届人民代表大会第七次会议在凯里隆重开幕。
大会主席团常务主席、执行主席桑维亮出席大会。大会主席团常务主席、执行主席汤越强主持大会。大会执行主席罗强、文松波、潘玉凤、范省伟、王勋国、陈英华、吴明、龙黔清、姜庭桂、毛有智、刘建新、吴世胜、杨兰田在主席台前排就座。
耿生茂、梁承祥、罗亮权，州委常委，州人大常委会、州政府、州政协有关负责同志，凯里军分区、州法院、州检察院主要负责同志，凯里学院、黔东南民族职业技术学院、贵州电子信息职业技术学院主要负责同志以及主席团其他人员在主席台就座。
州十四届人大七次会议应到代表388名，实到359名，出席人数符合法定人数。
上午10时许，汤越强宣布：黔东南苗族侗族自治州第十四届人民代表大会第七次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，州长罗强代表州人民政府向大会作报告。报告共分四部分：“十三五”和2020年工作回顾、二〇三五年远景目标和“十四五”主要目标任务、全力做好2021年工作、全面推进政府治理能力现代化。
罗强说，“十三五”期间，在省委省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高质量完成脱贫攻坚和经济发展必答题，高水平答好疫情防控加试题，在历史性大战大考中交出了一份优异答卷。特别是刚刚过去的2020年，我们努力克服新冠肺炎疫情影响，科学应对严重洪涝灾害，稳妥化解各类风险隐患，统筹推进战疫战贫，扎实做好“六稳”“六保”，推动经济逐季向好、民生持续改善、环境更加优越、社会和谐稳定。
罗强说，五年来的成就，成之惟艰、来之不易。过去五年，我们坚持尽锐出战，挥师鏖战脱贫，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。过去五年，我们坚持大抓产业，提升综合实力，即将与全国全省同步迈进全面小康。过去五年，我们坚持统筹兼顾，持续加大投入，城乡融合发展条件得到历史性改善。过去五年，我们坚持生态优先，建设美丽家园，绿色发展优势得到战略性巩固提升。过去五年，我们坚持改革开放，注重破立并举，高质量发展的动力活力得到整体性激发。过去五年，我们坚持人民至上，增进民生福祉，人民群众生活水平实现大幅度提升。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我州经济社会发展还存在较多短板，发展不平衡不充分的问题十分突出。对这些问题，我们必须迎难而上，敢于直面、善于破解，以实实在在的发展进步赢得人民群众的信赖，绝不辜负全州人民的期待！
罗强说，“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是全面建成小康社会成果的巩固期。“十四五”时期，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，奋力开创百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来。
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罗强说，“十四五”时期，我州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%左右；现代山地特色高效农业加快发展，工业经济质量和占比明显提高，现代服务业不断壮大，常住人口城镇化率达到60%左右；居民收入增幅高于经济增长。经过五年奋斗，经济综合实力实现新跨越、人民生活水平跃上新台阶、基础设施体系迈上新水平、生态文明建设开创新局面、改革开放创新迈出新步伐、社会建设水平达到新高度。围绕上述目标，今后五年将着力构建七大体系：大力推动工业经济高质量发展，构建具有黔东南特色的新型工业体系；大力推动城镇建设高质量发展，构建以人为核心的山地民族特色新型城镇化体系；大力推动农业高质量发展，构建融合发展充满活力的农业农村现代化体系；大力推动旅游产业高质量发展，构建以旅游业为龙头的现代服务业体系；大力推动发展条件全面提升，构建功能完善优质高效的基础支撑体系；大力推动发展能力全面提升，构建覆盖全方位全领域的动力支撑体系；大力推动民生福祉全面提升，构建体现全民共建共享的公共服务供给体系。
罗强说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一、二、三产分别增长6.5%、9%、9.5%左右；固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；一般公共预算收入增长1.5%左右；县城以上环境空气质量优良天数比例保持在95%以上，森林覆盖率稳定在68%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右，城镇新增就业5.64万人；居民消费价格指数控制在省调控范围内。高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重9.2%左右，民间投资占固定资产投资比重45%左右；研发支出与地区生产总值之比达0.5%，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重10%；常住人口城镇化率52%以上，城乡居民人均可支配收入之比下降到3.08；单位地区生产总值能耗降幅完成省下达目标任务；城镇调查失业率5.5%左右，劳动年龄人口平均受教育年限9.1年。围绕实现上述目标，2021年要重点抓好十个方面工作：全力推动新型工业化实现新突破、全力推动新型城镇化实现新突破、全力推动农业现代化实现新突破、全力推动旅游产业化实现新突破、全力推动生产性服务业提质发展、全力加快基础设施建设、全力提升生态质量和环境治理能力、全力提升改革开放创新水平、全力做好安全稳定工作、全力保障和改善民生。
罗强说，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，必须加强政府自身建设。要坚决做到“两个维护”，坚决做到依法行政，坚决做到高效行政，坚决做到清正廉洁，不断增强政府执行力、公信力，推动各项工作迈上新台阶。
罗强最后说，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，奋力推进锦绣黔东南高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年！
根据会议议程，大会还审查了黔东南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、黔东南州2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、黔东南州2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告。
列席大会的有：出席州政协十二届六次会议的全体委员和列席人员；不是州人大代表的州委常委、副州长；州内省属高校主要负责人；州委工作部门和单位主要负责人；州政府组成部门主要负责人；州政府直属事业单位及相关工作部门主要负责人；人民团体主要负责人；州消防救援支队主要负责人；中央、省驻凯单位主要负责人；州政府驻外办事处主要负责人；部分州属企业、学校、医疗机构主要负责人；州十三届省人大代表；州十四届人大常委会预算审查监督咨询专家；部分大会副秘书长；州人大常委会机关副县级以上干部。