一、2020年全州和州本级预算执行情况
（一）一般公共预算收支情况
2020年全州一般公共预算收入完成62.47亿元，同比增长2.87%，完成年初预期目标（61.9亿元）的101%。其中：税收收入完成41.08亿元，同比下降2.66%；非税收入完成21.39亿元，同比增长15.46%，非税收入占比34.2%。加上上级各项补助收入等，全州收入总计预计完成529亿元。全州一般公共预算支出完成463.53亿元，较上年减支22.17亿元，同比下降4.57%。加上上解上级支出等，全州支出总计预计完成529亿元。全州一般公共预算收支平衡。
2020年州本级一般公共预算收入完成15.52亿元，完成调整预算的100%，较上年增加2.96亿元，同比增长23.6%。加上上级各项补助收入等，州本级收入总计预计完成95.18亿元。州本级一般公共预算支出完成70.96亿元，完成调整预算的98.89%，较上年增支7亿元，同比增长10.95%。加上上解上级支出等，州本级支出总计预计完成95.18亿元。收支平衡。
（二）政府性基金预算收支情况
2020年全州政府性基金收入完成61.89亿元，加上上级补助（含抗疫特别国债、新增专项债等）、上年结余等，政府性基金收入总计预计完成184亿元。全州政府性基金支出总计预计完成184亿元，支出主要安排用于土地出让成本性支出、抗疫特别国债和新增专项债项目、以及归还专项债券还本付息支出，全州政府性基金收支平衡。
2020年州本级政府性基金收入完成7.05亿元，完成调整预算的81.99%，加上上级补助收入、上年结余等，本级政府性基金收入总计预计完成21.3亿元。州本级政府性基金支出完成11.98亿元，完成调整预算的80.63%（主要是土地收入减少相应调减了征地和拆迁补偿方面支出），加上补助下级、债券还本等，州本级政府性基金支出总计预计完成21.3亿元，结余1.45亿元结转下年继续使用。
（三）国有资本经营预算收支情况
2020年全州国有资本经营预算收入完成0.34亿元，加上上级补助收入、上年结余等，全州国有资本经营预算收入总计预计完成0.6亿元。全州国有资本经营预算支出预计完成0.6亿元，全州国有资本经营收支平衡。
2020年州本级国有资本经营预算收入完成0.1亿元，完成调整预算的113%，超收118万元。加上上级补助、上年结余等，收入合计预计完成0.32亿元，2020年州本级国有资本经营预算支出完成0.25亿元，完成调整预算的91.21%，加上补助下级预计等，州本级国有资本经营支出合计预计完成0.28亿元，结余0.04亿元结转下年继续使用。
（四）社保基金预算收支情况
2020年全州社保基金预算收入完成78.41亿元。全州社保基金支出完成75.02亿元。加上以前年度滚存结余56.87亿元，有60.26亿元结转2021年继续安排使用。
2020年州本级社保基金预算收入完成58.19亿元，完成调整预算的100%。社保基金支出完成54.39亿元，完成调整预算的101%。加上以前年度滚存结余45.8亿元，有49.6亿元结转2021年继续安排使用。
（五）地方债务情况
经省人民政府批准，省财政厅2020年核定下达州本级政府债务限额为51.83亿元（一般债务限额6.88亿元，专项债务限额44.95亿元）。截止2020年底，州本级存量政府债务余额为51.5亿元（一般债务余额6.81亿元，专项债务余额44.69亿元），未超过债务限额。
二、落实州人大预算决议情况及财政主要工作开展情况
（一）严格财政预算管理，确保全年收支平衡。一是继续加强对《预算法》和《预算法实施条例》的宣传和培训。二是坚定不移地贯彻落实中央和省关于过“紧日子”的有关要求。三是探索建立健全县级预算编制的事前审核机制。
（二）聚焦脱贫攻坚，扎实推进涉农资金和扶贫资金管理。一是州级投入不减。二是完成了全州15个涉农资金整合试点县财政涉农资金整合方案的编制调整。三是按照“五个只增不减”的工作要求，以“增加投入、加大整合、加强监管、提高效益”为总体原则。
（三）切实做好疫情防控经费保障，确保政策落地见效。一是为有效应对新冠肺炎疫情影响，州级财政强化保民生工作的责任担当。二是积极落实中央和省开展疫情防控重点保障企业财政贴息资金申报工作。三是下发《黔东南州级行政事业单位减免中小企业和个体工商户房屋租金的通知》，2020年全州共减免房租4，085.42万元。
（四）加强地方政府债务管理，有效防范化解风险。一是督促指导县（市）将政府债券利息及兑付服务费纳入同级财政预算。二是采取预算安排资金、利用项目收益、盘活土地等存量资产、将隐性债务转化为企业债务、审计核减等方式积极防范化解政府隐性债务风险。三是积极争取与省金融集团公司、省交通厅合作化解到期债务，联动化债完成104.22亿元。
（五）强化直达资金监管，落实“六稳”“六保”工作任务。一是州人民政府印发了《黔东南州贯彻落实中央“两直达”系列政策工作专班的通知》（黔东南府办函〔2020〕56号），州县财政部门也成立了直达资金工作专班，为直达资金后续安排、使用和管理工作提供组织保障；二是建立直达资金常态化监督机制，依托直达资金监控系统，综合运用日常监管、重点监控、随机抽查、现场核查等方式，对县级直达资金使用进行监督，扎实细致落实好中央特殊转移支付机制系列政策；三是建立直达资金监控每周通报制度，督促县市财政及有关部门切实推进项目实施进度和预算执行，加快直达资金支出进度，保证直达资金按规定用途精准发放到位。
三、2021年全州和州本级预算草案
（一）全州预期目标安排
按照2020年一般公共预算收入完成数62.47亿元测算，2021年全州一般公共预算收入按增长1.5%的预期目标安排为63.4亿元左右。全州一般公共预算支出预算安排为400亿元（含上级各项补助相对固定部分），比2020年年初预期394亿元增长1.5%；经汇总各县市上报的预计数，2021年全州基金收入预计完成70.72亿元，按收支平衡原则，基金支出预算安排70.72亿元。
（二）州本级一般公共预算安排
州本级财政一般公共预算安排情况：2021年州本级一般公共预算本级收入预期15.8亿元，预计同比增长1.8%；上级各项转移支付49.38亿元（其中：税收返还补助2.82亿元，一般性转移支付收入43.64亿元，专项转移支付收入2.92亿元）；加上债券转贷收入（发行再融资债券）0.31亿元；上年结转资金4.21亿元；动用预算稳定调节基金2.1亿元；调入资金0.4亿元；下级上解收入6.78亿元，一般公共预算收入总计78.98亿元。其中：不可统筹财力41.11亿元，占收入总计52.05%，可统筹财力37.87亿元，占收入总计的47.95%。州本级一般公共预算支出预算安排74.95亿元（含州级配套县级列支3.64亿元）；从省级下达的奖补资金和上年结转的上级专项中安排补助县级支出3.12亿元；一般债务还本支出安排为0.31亿元；上解省级支出安排0.6亿元；一般公共预算支出合计78.98亿元，当年预算收支平衡。
（三）州本级政府性基金预算
州本级政府性基金预算安排情况：2021年州本级基金收入安排9.48亿元，加预计上年结余1.45亿元，上级补助收入0.46亿元，专项债券转贷收入13.31亿元（含发行再融资债券和新增地方政府专项债券），基金收入总计24.7亿元，按收支平衡原则，基金支出安排24.7亿元。
（四）州本级国有资本经营预算
州本级国有资本经营预算安排情况：2021年州本级国有资本经营预算预计收入0.12亿元，加上年结余0.04亿元，国有资本经营预算收入总计0.15亿元，按收支平衡原则，国有资本经营预算支出安排0.15亿元。
（五）州本级社保基金预算
2021年州本级社会保险基金预算收入安排65.69亿元。社会保险基金预算支出安排58.91亿元，当年结余6.78亿元，加上以前年度结余，2021年社保基金预算滚存结余56.38亿元，结转下年使用。
四、2021年的重点工作
（一）坚持党的全面领导，切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程各方面。
（二）着力加强财源建设，推动地方经济高质量发展。
（三）强化预算管理，统筹做好预算收支平衡工作。
（四）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展。
（五）强化风险意识，牢牢守住安全发展的底线。
（黔东南州融媒体中心记者 唐光程 整理）