○通讯员 蒋昌州
干群同心，奋进五载；砥砺前行，硕果满枝。
这五年，凯里不负重托！全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委、州委各项决策部署，不忘初心、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全市之力完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚。脱贫战果顺利通过国家和省级验收，人民群众生活水平明显提高，实现“文明凯里”的华丽蝶变，“好、优、美”在凯里处处得以彰显。
这五年，凯里不负众望！凯里市综合实力持续跃升、基础设施大幅提升、城乡面貌巨大改变、各项事业协调发展、社会和谐空前提高、人民生活显著改变、发展成果持续落地、贫困人口全部出列等，发展优势显现，发展成果更多惠民，为乘势而上顺利开启现代化建设新征程奠定了重要基石。
精锐尽出战贫困
“十三五”以来，凯里市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，汇全市之智、举全市之力，精锐尽出，掀起一场“摘穷帽”的战争。
通过成立市委市政府主要领导为双组长的领导小组，建立“市—镇—村—网格”四级指挥体系，市级成立总指挥部，镇级建立指挥所，由27名县级领导担任15个镇街指挥所正副指挥长，负责包保镇街脱贫攻坚工作具体落实，村级建立攻坚分队，以村为单位划分1889个网格并设网格员；设立16个工作专班，专项研究补齐脱贫攻坚工作短板和弱项。
实行“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的工作机制，选派1908名市直部门干部脱产下沉担任网格员，实现精细化管理、分区域作战。实行部门、镇、村捆绑问责联动考核，做到有责共担，失责同究。
落实“领导包片、部门包村、干部包户”，5461名党员干部结对帮扶全市1.64万户贫困户。开展“城帮乡”行动，3个无脱贫攻坚任务的街道帮扶6个脱贫攻坚任务较重的镇；开展“国有企业帮扶极贫村”行动，6个市属国有企业与8个深度贫困村结成帮扶对子；开展“百企联百村”行动，105家民营企业结对帮扶100个村，实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。
先后发起“大战140天”和“决战80天”等行动，义务教育、基本医疗、金融扶贫、兜底保障等方面政策有效落实、短板全面补齐，建成“组组通”公路192.7公里，有效解决98073人饮水安全问题，10027户44179人进城安居，农村危房改造10955户，“两不愁三保障”短板全面补齐，81个贫困村6.13万贫困人口全部出列脱贫。
善作善成兴产业
五年来，凯里市农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构持续调优，坝区产业加快发展，林下经济势头正旺，山地高效农业产业体系基本形成。重点围绕“鸡、猪、渔、菌、菜”五大农业主导产业和“两椒一果”等低效替代作物，加快推进农业产业结构调整调优。以“百千万”工程为抓手，稳步推进东西线林下经济产业带建设，以产业振兴带动农村全面振兴。截至目前，凯里市已完成蔬菜种植25.6万亩，水果10.02万亩，中药材3.6万亩，食用菌种植2699.5亩，完成生态家禽存栏151.45万羽、出栏231.18万羽，生猪存栏10.99万头、出栏11.15万头，水产品总产量3560吨。
五年来，凯里市坚持“工业强市”战略，初步形成以铝及铝加工、冶金、新型建材等为重点的本地优势产业。打造其亚铝业、闽源锰业、瑞安建材、凯荣玻璃等行业龙头企业。2019年，亿元以上企业达17户。实施“千企改造”工业产业项目41个，累计完成技改投资12.13亿元。2020年，面突如其来的新冠肺炎疫情，凯里市千方百计促进工业企业复工复产、满产达产。2月23日，全市63户规上工业企业实现全面复工复产，复产率100%。贵州其亚铝业公司、凯里闽源锰业公司2户企业入列贵州省民营企业百强；闽源实业、台泥环保科技等4户企业入选贵州省2020年“千企改造”高成长性企业名单。黔东南高新技术产业开发区获省批复。
五年来，随着沪昆高铁带来的人流汇集，凯里“快旅慢游”的格局逐步显现；凯里市酒店行业协会成立，建成一批高档次品牌宾馆酒店。出台《凯里市创建国家全域旅游示范区实施方案》，开展了“十景十八菜”评选活动，选出具有代表性的香炉云烟、水韵下司等10个景观，以及凯里酸汤鱼、香牛香羊瘪等18个菜肴。成功举办2019第十一届中国调味品产业发展高峰论坛，凯里酸汤好评如潮。获批苗侗民族风情园、云谷田园、银田农产品物流园、五金机电大市场等各类省级现代服务集聚区4个。
这五年，凯里市一二三产业融合发展，提质增效，农林牧渔业预计总产值达32.8亿元，年均增长14.08%。工业经济持续平稳发展，规模以上工业增加值完成142.66亿元，年均增长6.22%。旅游产业持续“井喷式”发展，入选2020中国县域旅游综合竞争力百强县市。“十三五”以来，全市累计接待游客1227.21万人次。
精耕细作显文明
近年来，州市联动，齐心协力创建全国文明城市的步伐从未停歇，重点通过实施基础设施提升、城市环境美化、公共秩序优化等10大重点攻坚行动，不断提升市民文明素质、城市文明程度和文化品位及群众生活质量，“斑马线上的文明”享誉全国，“人车礼让”成为文明风景线。州市干群同心齐力，历经十四载艰辛努力，2020年11月，凯里市荣膺全国文明城市称号。
在“创文”过程中，坚持外抓环境修颜值，全覆盖开展环境卫生大整治，社区网格化管理，落实“一格一策”；稳步开展老旧小区、背街小巷、农贸市场、公共厕所改造提升、破损路面修复等硬件基础设施建设；重点实施道路交通文明畅通工程，持续深化“平安出行·文明礼让”专项行动；大力实施城市生态工程，建成50余个公园广场和一批室内外群众文体活动场所；运用大数据对城区管理全覆盖监管，2020年智慧城管平台处置率达95.7%。
内修素养练气质，开展社会主义核心价值观、文明风尚引领、公共文化服务、文明餐桌、诚信社会建设、未成年人思想道德建设等各种形式主题宣传，提高市民对文明城市创建的知晓率和参与率；打造了“好人广场”“诚信示范一条街”“新时代文明实践中心”；深入开展文明行业、社区、村寨、单位、校园和文明家庭、文明诚信经营店（户）、志愿服务等各类群众性文明创建活动，拓展“凯里文明”内涵。
通过全国文明城市创建，凯里市每天都在悄然发生着令人欣喜的变化，从“一处美”向“处处美”，从“环境美”向“生活美”，从“外在美”向“内涵美”……
务实担当获实绩
这五年，凯里民生福祉明显增强。教育事业取得长足进步，学前教育集团化办园管理模式走在全省前列，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定；就业形势持续稳定，城镇累计新增就业10.98万人，有组织开展劳务输出务工就业3.13万人；健康卫生事业加快发展，成功创建二级甲等中医医院，建成妇幼保健院。全面落实建档立卡贫困户“先诊疗后付费”制度，城乡居民、城镇职工医疗保险筹资分别增长86.77%、68.2%；社会保障水平稳步提高，全面落实城乡低保提标工作，城乡居民养老保险参保率达98%，特困人员供养工作实现“应保尽保”。
这五年，凯里基础设施全面提升。交通路网规模不断扩大，凯里至都匀快速通道建成通车。高速公路境内通车里程达166.1公里，公路总里程增加至1867.4公里；全面推进公交都市创建，公交车保有量达361辆，实现建成区全覆盖并延伸至15个镇（街）；城市服务功能不断完善，建设了一批路网管廊、学校医院、车站商场等配套设施；能源信息网建设稳步推进，第二轮农网改造工程如期完成；城市建成区绿地率达32.14%，人均公园绿地面积达9.83平方米，分别增长2.75%、40.63%。
这五年，凯里城乡面貌焕然一新。城乡统筹发展不断加快，凯都一体化、凯麻同城化扎实推进，城市建成区面积达73.62平方公里，常住人口城镇化率达75%。大风洞、凯棠撤乡设镇，新设白果井街道、白午街道，308个特色小城镇项目建设稳步推进。“风貌整治”工程成效明显，公园景观上档升位，建成51个公园广场，民族特色公园城市得到彰显。实施“城镇双修”，全域化推进镇村环境综合整治，小城镇功能不断完善，获国家新型城镇化综合试点和全国新型城镇化质量百强县市。
这五年，凯里生态环境持续向好。城市空气质量达标天数比例保持在95%以上，森林覆盖率达56.6%，中心城市集中式饮用水、1000人以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场战役”，全市35条河流310公里河段全部落实河长制。实施“城市修补”“生态修复”“矿山修复”和裸露山体植被恢复工作。扎实推进城乡垃圾无害化处理，建成生活垃圾焚烧发电厂，建立农村生活垃圾清扫、收集、运输体系。
蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。为不断满足人民日益增长的美好生活需要，在新发展理念指引下，凯里市将以更加昂扬的姿态，坚持以人民为中心，勠力同心，携手共进，持续不懈努力，在高质量发展新征程中不断保障和改善民生、增进人民福祉。