国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2021年03月10日

绘就全面小康美丽风景线

—— 锦屏县“十三五”期间脱贫攻坚工作综述

○ 通讯员 杨仁生

2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

回首脱贫攻坚工作开展以来,锦屏县干部群众一起走过了艰苦而难忘的岁月,参与、见证了脱贫攻坚在锦屏的实践:2019年实现整县出列,2020年按照“四个不摘”要求,克服疫情、洪涝灾害等困难抓好脱贫成效的巩固提升,到2020年10月底,实现贫困人口全面清零。

脱贫攻坚成就杉乡“底色”

锦屏虽然自然资源丰富,传统文化浓郁,人民生活淳朴。但是,这里一直以来被交通区位、生产技术等条件制约,基础设施薄弱,产业发展滞后。锦屏2012年被列为592个国家扶贫开发工作重点县之一,2018年被省委省政府纳入参照深度贫困县管理和政策支持县。2014年全县共有5个贫困乡镇、112个贫困村,建档立卡贫困人口18996户69801人,贫困发生率为34.29%。

近年来,锦屏县委县政府牢记习近平总书记“守底线、走新路、奔小康”的要求,坚持以脱贫攻坚为统揽,利用资源禀赋,按照“做精坝区、做优水区、做活林区”做好产业谋划,围绕高质量打赢脱贫攻坚战,全县上下开展“五项行动、六项工程、七项落实”战略行动,各项事业取得重大成效。

2020年底,全县地区生产总值预计完成60.55亿元,同比增长5%;规模以上工业增加值预计完成11.04亿元,同比增长20%;全社会消费品零售总额预计完成23.24亿元,同比增长0.6%;城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达到33745元和10318元,分别增长8.4%和10.1%。

通过2014年至2019年底近6年的努力,全县112个贫困村全部实现国家标准出列,贫困人口减少17501户74902人,其中2019年贫困村出列70个,贫困人口脱贫4674户17434人,综合贫困发生率由2014年的34.29%降至1.47%。

2020年,按照“四个不摘”要求,锦屏千方百计克服疫情、洪涝灾害等带来的影响,围绕剩余贫困人口全面清零和脱贫人口巩固提升目标,通过产业发展、劳务输出、加大就业培训力度、持续落实政策保障等措施,实现2019年尚未脱贫的1195户2985人全面脱贫,全面巩固提升脱贫成效。现在,这里山清水秀,产业兴旺,生机勃勃。

“四个不摘”巩固脱贫“成色”

2020年,锦屏始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务来担当,作为头等大事和第一民生来部署和落实,按照“四个不摘”要求,克服疫情、洪涝等自然灾害的影响,扎实推进“挂牌督战”“冲刺90天打赢歼灭战”,确保按时高质量打赢收官战,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。

坚持“四个不摘”,全面稳固政策保障不变。面对新冠肺炎疫情增加返贫的风险等问题,全面做好县内企业和产业项目复工复产工作,帮助解决企业融资、原料采购、招工、培训等痛点难点问题,复工复产率达到100%。同时,做好劳务培训和输出。共开展培训117期,接受培训6827人次,免车费把本县劳动力送往外省和县内产业项目点上务工,累计有组织集中输出2332人返岗就业,帮助县内复工复产企业解决用工2906人,重点项目解决用工996人,重点产业解决1345人。全县建档立卡贫困劳动力17378户45347人,外出务工39451人,同比2019年度建档立卡外出务工人数35985人上升9.63%。

为确保易地搬迁群众搬得出、稳得住、能发展,2020年完成劳动技能培训2639人次,在安置点建成“扶贫车间”15家,解决就业512个。全县易地扶贫搬迁劳动力家庭3744户9002人,实现就业创业7853人,同比上升6.05%,就业率达87.20%。全县易地扶贫搬迁旧房拆除率达100%,复垦复绿率达100%。

为推动全产业链发展,2019年整合2560万元在村村寨寨实施“大花园大果园”项目,呈现出乡乡有彩,村村有花、户户有果的多彩田园新景象。通过大力发展扶贫产业和工业企业,城镇、农村居民人均可支配收入从2014年的20443元、5705元,到2020年底分别达到33745元和10318元,分别增长8.4%和10.1%。

六大变化彰显锦屏“特色”

经过6年多的脱贫攻坚工作,锦屏县经济社会得到快速发展的同时也呈现出六大变化。

一大变化:经济社会发展“由慢变快”。全县GDP从2014年的30.34亿元预计增加到2020年的60.55亿元,年均增长10.1%。

二大变化:产业发展“由弱变强”。由原来粗放量小向集约规模转变,由村民“户自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变,由“提篮小卖”向现代商贸物流的转变、由单一种植养殖向一二三产业整合发展的转变。一二三产增加值从2014年4.7亿元、10.69亿元、14.94亿元分别预计增加到2020年10.92亿元、24.25亿元、25.38亿元。

三大变化:城乡面貌“由旧变靓”。通过实施大扶贫战略行动,一条条幸福路连接千家万户,一渠渠清水流进希望的田野,一栋栋新房鳞次栉比,一户户农家小院和吊脚楼干净整洁,一个个产业如雨后春笋,实现农村环境由过去“脏乱差”到现在的“齐净美”,城乡旧貌换新颜。

四大变化:群众生活“由穷变富”。全县贫困人口通过发展生产、入股分红、就业务工等方式,实现了吃穿不愁,教育、医疗、住房安全等民生事业有保障,群众的生活水平明显改善,生活质量显著提升。

五大变化:干群关系“由疏变亲”。全县3979名扶贫干部深入一线,用心、用力、用情办实事、解难事,化矛盾,解决了一些农村长期遗留的问题,积极主动为群众办好事实事23105件,获得了群众的好评和认可,促进了农村治理提升,实现农村和谐稳定,用干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。

六大变化:干部作风“由浮变实”。在脱贫攻坚这场硬仗中,各级干部践行一线工作法,发扬“5+2”、“白+黑”、“钉钉子”精神,与群众同吃、同住、同劳动。全面激发了广大干部想干事、真干事的激情自觉,增强会干事、干成事的本领。

2021年是“十四五”的开局之年,锦屏将不忘初心、牢记使命,认真贯彻落实中央、省、州关于脱贫攻坚成果决策部署,总结“十三五”时期全县经济社会发展取得的显著成就,谋划部署“十四五”经济社会发展战略任务,开创乡村振兴工作新局面。

站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点,锦屏人民始终信心十足、干劲十足,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,感恩奋进、砥砺前行,全力建设百姓富、生态美的多彩锦屏,绘就美丽锦屏全面小康风景线。

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