（2021年3月10日）
向 必 武
各位委员、同志们：
新元肇启，华章日新。今天，政协第九届凯里市委员会第六次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，是回望2020、总结“十三五”，谋划2021、展望“十四五”的一次盛会，对凝聚全市上下共识和力量，进一步推动全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。在此，我代表中共凯里市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、列席会议的各界朋友和同志们致以诚挚的问候！2020年，是我市发展进程中极不平凡的一年，面对错综复杂的国际国内形势和严峻的风险挑战，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会及省委十二届八次全会、州委十届十次全会精神，全面贯彻落实中央和省委、州委的各项决策部署，坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴打好“三大攻坚战”“七大会战”，全力以赴做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全市经济社会发展呈现出总体平稳、民生改善、结构趋优、动力增强的良好局面。
这一年，我们尽锐出战、攻坚克难，夺取了脱贫攻坚战全面胜利。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照中央和省委、州委的决策部署以及“四个不摘”要求，在通过国家脱贫攻坚成效第三方评估考核基础上，坚持目标不变、靶心不散、力度不减，围绕“一达标两不愁三保障”目标，高标准落实“冲刺90天、打赢歼灭战”“确保高质量、打好收官战”等行动，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策有效落实、短板全面补齐，81个贫困村6.13万贫困人口全部出列脱贫，脱贫质量和成效两次通过省级第三方评估验收，脱贫攻坚取得了重大历史性成就。
这一年，我们携手抗疫、共克时艰，打赢了新冠肺炎疫情阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决听从习近平总书记指挥和党中央号令，坚持人民至上、生命至上，闻令而动、迅速出击、精准布防、从容应对，用最短时间遏制了疫情蔓延，并率先复工复产复学，成为全省第一时间赴省外开展招商引资的县市之一，也成为疫情防控较好、经济恢复较快的城市之一。
这一年，我们奋勇前行、赶超突围，实现了经济发展强劲复苏。面对疫情给经济发展带来的严重冲击，我们采取一系列超常规举措，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作，做好“必答题”、答好“加试题”，落实稳企业、稳就业、促消费措施，经济社会运转加速推进，地区生产总值达281.76亿元，同比增长3%。
这一年，我们上下一心、州市共建，创建了享誉全国的凯里文明。在州委州政府的全力支持下，我们始终把创建全国文明城市作为推动科学发展、创新社会管理、提升市民素质、造福人民群众的一个重要抓手，集州市之智、举州市之力，久久为功，“满城尽是红马甲”志愿服务深入人心，“斑马线上的文明”享誉全国，“人车礼让”成为文明风景线，追求和坚守文明成了广大干部群众自发的行动和共识。
这一年，我们牢记宗旨、执政为民，提升了人民群众获得感满意度。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推进就业创业，新增就业1.58万人。教育事业取得长足进步，办学条件得到明显改善，“大班额”得到有效缓解，学前教育集团化办园管理模式走在全省前列。健康卫生事业加快发展，社会保障体系不断健全，一批群众期盼解决的难事、急事得到了有效解决，全市人民获得感、幸福感显著提升。
这一年，我们严守底线、精准防控，保障了社会大局和谐稳定。我们全力统筹发展和安全两件大事，树牢“安全稳定压倒一切”的危机意识，着力防风险、守底线。积极妥善化解债务。着力推进安全生产专项整治行动，扎实开展信访维稳、矛盾纠纷排查化解、重大风险防范、社会治安防控、自然灾害应对等工作，平安凯里建设进一步巩固。
更令人振奋的是，在全面建设社会主义现代化新征程开启之际，习近平总书记视察贵州，带来了党中央的关怀和慰问，对我们贯彻中央决策部署进行了集中检阅，对我们“十四五”乃至更长时期发展进行精准指导，这让我们在省委省政府，州委州政府的坚强领导下，在继往开来的新起点倍受鼓舞、倍增干劲！
成绩来之不易，值得倍加珍惜！这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央和省委、州委坚强领导、亲切关怀的结果，是全市社会各界万众一心、奋力拼搏的结果，也是全市政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士等辛勤付出的结果。一年来，市政协和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，把加强党的建设与加强履职能力建设统筹谋划、一体推进，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了许多有高度、有深度的意见建议，推动办成了许多人民群众满意的实事、好事，做到了民主协商有声有色、建言资政可圈可点、凝聚共识用心用力，为打赢两场仗、夺取双胜利作出了积极贡献。市委对市政协工作是高度满意的，对市政协参加单位取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共凯里市委，向市政协各参加单位和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！
新故相推，日生不滞。2021年，是一个具有重大里程碑意义的时间节点，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，“两个五年”在此交接。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委十届十次全会、市委九届十四次全会精神，坚定不移围绕省委“一二三四”的总体思路和州委“五个沉下心来”的部署要求，全力实施“九大行动”，进一步凝聚走前列、作表率的发展共识，拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的奋发姿态，在全面开启建设社会主义现代化新征程上开新局、闯新路，以优异成绩庆祝建党100周年！
奋力开新局、闯新路，我们必须把践行“两个维护”融入思想、融入血液。要持续深入地学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为一切工作的根本遵循，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要全面、忠实地深化学习，做到“知其然”。更加深刻理解新思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，更好把握习近平总书记视察贵州时强调的重点问题、赋予的重大使命，在入脑入心基础上坚定遵照执行，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要联系凯里实际、对照时代方位深化学习，做到“知其所以然”。更加自觉纠正理念偏差、思维偏差、方法偏差，坚决破除与新思想不相符的思维定势，特别是要破除我们在推进工作过程中的一些旧思维、旧方法，推动视野格局、理念思维、工作方法全面适应新时代，更好地解决矛盾、克服困难、开创新局。要从把握规律、顺应规律的角度深化学习，做到“知其所必然”。更好认识社会主要矛盾转化规律、世界发展进步规律、现代化建设规律，精准把握我市发展进入新阶段的特征，用“必然”的真理力量，指引我们在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。
奋力开新局、闯新路，我们必须把高质量发展这个根本要求贯穿到经济发展全过程。习近平总书记视察贵州时明确要求我们要坚持以高质量发展统揽全局。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚决把战略重心转到推动高质量发展上来，努力走出一条发挥凯里优势、彰显凯里特色、体现凯里质量的赶超突围之路。要保持战略定力。不管形势如何严峻，不管经济下行压力有多大，贯彻高质量发展的意志不能动摇、决心不能减弱，始终不为指标波动所惊慌、不为短期变化所干扰、不为困难增多所畏惧、不为外部议论所困惑，真正通过高质量发展的统揽，加快从“体量优势”向“质量优势”、从“量的积累”向“质的飞跃”转变。要坚持系统观念。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享，通过“完整、准确、全面”地贯彻新发展理念，构建起现代化的强劲经济支撑，建成特色鲜明、令人向往的现代化城市发展形态，实现人与自然和谐共生、全体人民共同富裕的现代化。要落实决策部署。要推进“工业大突破”，在铝及铝加工、玻璃、电子信息三大百亿级支柱产业上取得实质性成效，培育好新型建材、特色食品两个首位产业。要推进“城镇大提升”，加强城镇规划管理，实施城市更新行动，加快老城改造，加快新城建设，盘活新城资源，提升城市内需拉动力、辐射带动力、区域竞争力。要发展特色农业，聚焦“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，落实农业产业发展“六六”战略，做大做强现代山地高效特色农业。要恢复旅游经济，全力实施国家全域旅游示范区创建行动，发展“旅游+”经济，加强旅游市场监管，打响苗侗明珠品牌。要持续推进文明建设，深入开展各级文明村镇、社区、单位创建活动，加快补齐城镇基础设施建设短板，推进城镇精细化管理，推动文明建设工作制度化、规范化、长效化。要推进深化改革创新，聚焦重点领域突破、热点难点破题、招商引资倍增、营商环境改善等方面，以改革促开放、以开放促发展，持续增强改革发展动力活力。
奋力开新局、闯新路，我们必须以深厚的为民情怀，做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新目标、新奋斗的起点。要巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持市镇村三级书记一起抓，健全精准监测帮扶机制，用好五年过渡期政策，对脱贫村、脱贫人口扶上马、送一程。要强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，实施好乡村建设行动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。要创造更加富足的生活。坚持多渠道增加城乡居民收入，优化收入分配结构，探索解决相对贫困长效机制，扩大中等收入群体，强化就业优先政策，加快提升“平均数”、重点关注“极少数”，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让大家的日子越过越红火。要提供更加优质的公共服务。持续深入排查解决教育、医疗、住房、养老、文化供给等群众“急难愁盼”问题，不断提升公共服务水平，把一个个民生难点变成民生亮点，切实让广大群众看到更大变化、得到更多实惠。
奋力开新局、闯新路，我们必须有效防范化解重大风险。今年是建党100周年，防范化解重大风险是一项艰巨任务，要牢固树立底线思维，时刻保持斗争精神、不断增强斗争本领，着力防范和化解高质量发展进程中的各种风险，大力营造安全稳定的社会环境。要坚决守住政治安全底线。严守意识形态阵地，保持高度政治警觉，保持政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线和否定党的领导、社会主义制度的言行作斗争。要坚决守住债务风险底线。严格落实“八个一批”和新十条等化债措施，做好土地盘活、债券发行销售、国储林项目建设等工作，建立健全债务监测平台，加强债务风险评估和预警，强化债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，确保“不爆雷”。要坚决守住疫情防控底线。时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决做好“外防输入、内防反弹”工作，强化中高风险地区来凯返凯人员排查管理，着力提高核酸检测、隔离保障、医疗救治、信息报送等能力，牢牢把握疫情防控工作主动权。要坚决守住社会大局和谐稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化平安凯里建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入开展民生保障、社会治安、民族宗教、意识形态等社会风险隐患排查整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
奋力开新局、闯新路，我们必须发扬民主、凝聚共识，汇聚起发展、团结、奋斗的磅礴力量。踏上新征程，迈进新时代，“十四五”时期人民政协一定大有可为，也一定大有作为。要加强党的领导。以党的政治建设为统领，全面推进政协的各项建设，把坚持党的领导贯穿政协工作全过程，将凝聚共识作为政协党的建设的重要部分，一体谋划、一体部署、一体落实，确保把党的主张、党中央的决策部署和省委、州委、市委工作要求转化为政协决定、决议和委员共识。要广泛凝聚共识。深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展、“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进生态文明建设、保障和改善民生、巩固文明建设成果等方面建真言、谋良策、出实招，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把提质增效贯穿工作全过程和各方面。要坚持民主团结。充分发挥政协优势，把握好尊重包容和坚守政治底线的关系，鼓励和支持政协委员深入界别群众，更加密切同各党派、各团体和各族各界人士的团结联系，正面发声，宣传政策，解疑释惑，理顺情绪，维护稳定，最大限度调动一切积极因素，凝聚起奋力前行的磅礴力量。要勇担委员责任。深入贯彻“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，主动适应时代和任务的变化，自觉全面增强履职本领，完成好委员作业，充分发挥委员在政协工作中的主体作用，当好“十四五”规划实施的积极参与者、坚定支持者、重要监督者和有力推动者，不负重托、不辱使命。要强化自身建设。要强化“一线”意识，树立“一流”标准，不断提高履职水平。要继续完善市政协工作制度，健全完善协商平台建设，提升政协工作信息化水平。全市各级党委（党组）要为政协履职尽责、开展工作提供有力支持，认真听取政协及委员提出的意见建议，抓好提案办理落实工作，自觉接受政协民主监督，积极促进政协履职成果转化，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
各位委员，同志们，幸福生活是靠亲手建设、奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，干在实处、走在前列，为开创新时代现代化文明凯里建设新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！
最后，预祝大会取得圆满成功！ 祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！