国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2021年03月12日

锐意进取谋发展 心无旁骛抓落实

续写“苗侗明珠·文明凯里”新时代高质量发展新篇章——政府工作报告解读

“十三五”和2020年工作回顾

“十三五”期间,在州委州政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守住发展和生态两条底线,全力打好“三大攻坚战”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,打赢了脱贫攻坚战,夺取了抗击疫情重大战略成果,取得了经济社会发展重大成就。

——五年来,我们坚持尽锐出战、精准施策,脱贫攻坚取得全面胜利。

——五年来,我们坚持高质量发展要求,产业发展提质增效。

——五年来,我们加大城乡统筹力度,城乡融合发展取得新突破。

——五年来,我们坚持生态优先绿色发展,生态环境持续优化。

——五年来,我们坚持纵深推进改革开放,发展活力持续增强。

——五年来,我们坚持以人民为中心,民生福祉持续增进。

2020年几方面重点工作

全力筑牢疫情防控安全防线

“三大攻坚战”成效显著

实体经济取得新进展

有效投资持续扩大

成功创建全国文明城市

扎实做好民生实事

六个“必须坚持”

——必须坚持党的绝对领导不动摇

——必须坚持高质量发展要求不动摇

——必须坚持守住发展和生态两条底线不动摇

——必须坚持改革开放创新不动摇

——必须坚持以人民为中心的发展思想不动摇

——必须坚持忠诚干净担当不动摇

二○三五年远景目标

到2035年,凯里市将基本实现社会主义现代化,综合经济实力大幅跃升,人均地区生产总值增速高于全省、全州水平;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;广泛形成绿色生产生活方式,生态文明建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度达到东部地区平均水平;基本实现治理体系和治理能力现代化,基本建成法治政府、法治社会,人民群众满意度、安全感保持高位水平;国民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力明显提升,独具苗侗民族特色的城市品质品味提档升级,州府城市首位度显著增强。

“十四五”时期主要预期目标

地区生产总值年均增长10%左右;现代山地特色高效农业加快发展,工业经济质量和占比明显提高,现代服务业不断壮大,常住人口城镇化率稳定在70%以上,居民收入增幅高于经济增长。经过五年奋斗,经济发展实力、人民生活水平、生态文明建设、改革开放创新、社会建设水平实现新跨越。

“十四五”时期政府工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,沉下心来抓产业发展、抓项目建设、抓招商引资、抓主体培育、抓改革开放创新,巩固拓展脱贫攻坚成果,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,加快建设“苗侗明珠·文明凯里”,持续提升城市首位度,奋力在全省全州高质量发展新征程中走前列、作表率。

今后五年重点抓八个方面工作

(一)坚定不移实施工业强市战略,强化工业对经济发展的支撑作用

(二)坚定不移走山地特色新型城镇化道路,全力补齐城乡发展短板

(三)坚定不移实施乡村振兴战略行动,奋力开创新时代“三农”工作新局面

(四)坚定不移推进全域旅游创建,以旅游业为龙头推动服务业提档升级

(五)坚定不移推进基础设施建设,构建现代基础设施服务体系

(六)坚定不移推进生态文明建设和环境保护,构建人与自然和谐发展新格局

(七)坚定不移推进改革开放创新,不断增强高质量发展的动力和活力

(八)坚定不移推进社会事业发展,持续改善和保障民生

2021年主要预期目标

地区生产总值增长10%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数控制在3.5%以内;节能减排控制在省下达的指标范围内。

2021年高质量发展主要目标

制造业增加值占地区生产总值比重9.5%左右;民间投资占固定资产投资比重47%左右;研发支出与地区生产总值之比达0.5%;工业战略新兴产业总产值占工业总产值比重10%;城乡居民人均可支配收入之比下降到2.51;单位地区生产总值能耗降幅完成省下达目标任务;劳动年龄人口平均受教育年限11.1年。

2021年重点抓好十个方面工作

(一)全力以赴推动新型工业化

(二)全力以赴推进新型城镇化

(三)全力以赴推进农业现代化

(四)全力以赴推进旅游产业化

(五)全力以赴挖掘消费潜力

(六)全力以赴加快基础设施建设

(七)全力以赴提升改革开放创新水平

(八)全力以赴改善生态环境质量

(九)全力以赴防范化解重大风险

(十)全力以赴增进民生福祉

十件民生实事

● 新建扩建公办幼儿园5所;建成并投入使用凯里市第二十二小学、第十八中学。

● 实施城镇老旧小区改造3000户;新增城区公共停车位1500个。

● 开展职业技能培训6000人次;实现农村劳动力转移就业5000人;新增300个公益性岗位安置就业困难人员。

● 建成5个乡镇标准化应急救援站;建设20个行政村应急广播系统;建成凯里市应急物资储备库。

● 建成全民健身示范点10个;完成环金泉湖、环小高山(示范段)健身步道工程;完成东出口、白午2个易地搬迁综合性公共服务示范点建设。

● 建成G551黄平重安至凯里洪水塘公路(大风洞至炉山段);完成100公里县乡公路路面改善提升工程。

● 建成凯里市疾病预防控制中心标准实验室;完成下司镇二级综合医院建设。

● 完善凯里新城供水工程;完成餐厨垃圾回收再利用项目。

● 建设5G基站150个;实施城区道路交通信号系统升级工程。

● 新建或改造农村卫生厕所2000个;维修或替换2000盏太阳能路灯;新建和修缮105个村级活动场所并投入使用。

全面推进

政府治理能力现代化

加强政府自身建设,不断提高政府执行力、公信力,不断推动各项工作迈上新台阶。

(一)加强思想政治建设

(二)大力建设法治政府

(三)着力建设效能政府

(四)全力建设廉洁政府

(通讯员 陈丹 整理)

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