○ 贺 成

据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发关于加强城市内涝治理的实施意见（以下简称意见），意见提出，以近年来内涝严重城市和重点防洪城市为重点，抓紧开展内涝治理，全面解决内涝顽疾，妥善处理流域防洪与城市防洪排涝的关系。（4月25日中国新闻报）

城市内涝是各种“城市病”集中发威的结果，与市民对生活环境的美好追求格格不入，即便属于突如其来的变故，也无法让人忍受，亟待全面解决。

全面解决内涝顽疾，既要系统建设城市排水防涝工程体系，又要提升城市排水防涝工作管理水平，把工作做在平时或者最前头。众所周知，城市内涝受环境气候影响，跟地形地貌有关，同时还涉及排水系统。事实上，以往一些城市内涝频发，而且每每“如约而至”，就暴露出一些城市排水设施不完善，排水管网不够健全，排水管道老化，排水标准比较低，排水系统建设滞后，以及与城市排水防涝的工作管理水平不高，乃至日常管理工作缺位。

从世界范围来看，城市内涝发生在发展中国家的几率比较高，相比较而言发达国家城市内涝几率要低一些。在普遍出现城市内涝的一些城市和地区，在城建初期，并没有合理设计路面架构，对于路面积水不够重视；但从一些西方建设的角度看，这属于重大设计事故，会给城市生活带来很大的负面影响。因此，全面治理城市内涝，统筹推进城市内涝治理工作、统筹项目建设，把城市内涝治理项目储备和前期功课做足，具体做到竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批，避免反复开挖、“马路拉链”“遍地开花”，避免防洪排涝、治污、雨水资源化利用等工程相互影响，无疑至关重要。

到2025年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效；到2035年，各城市排水防涝工程体系进一步完善，排水防涝能力与建设海绵城市、韧性城市要求更加匹配，总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。这既是令人期待的目标，又意味着任务紧迫而艰巨。

当下，中国正处在城市化建设的高峰期，人口和财富不断向城市靠拢，城市面积随之也越来越大。可以说，切实解决内涝顽疾，是提升城市质量关键，事关市民生活质量提升，下多大力气、投入多大都不为过。