□ 吴志培

农民是乡村振兴的主体，提升农民综合素质是乡村振兴的关键环节。本文以黎平县为例就乡村振兴对农民综合素质的要求进行分析，并提出相应的解决措施，以供参考。

一、农民综合素质现状

文化素质不高。根据黎平县人力资源与社会保障局提供数据显示，全县农村主要承担农业生产的劳动力中（296819人），具有小学文化的有93268 人，占比31.42%；具有初中文化的有 162845人，占比54.86%；具有高中文化的有 22608人，占比7.62%（包含中专、职中、技校等）；具有高中以上文化的有18098人，占比6.10%。另外，传统的农耕生产，对文化的要求并不高，所以农民对学习新知识新文化新技术没有浓厚的兴趣，综合文化素质普遍偏低。

技术人才缺乏。大部分农民掌握农业技术单一，手上仅有传统水稻种植经验，对于中药材、经果林、大棚蔬菜等种植技术知之甚少，土地轮作、综合利用率低，冬春土地基本处于闲置状态没有附加值，经济效益不高，增收困难。

思想观念落后。在农业生产过程中，大部分农民固守传统农业经营，对发展现代农业缺乏认识，传统的小农意识，使他们在思想上存在“小富即安”，缺乏扩大再生产精神，不主动钻研市场经济规律，不积极思考农业市场走势，生产中没有将农业生产总量和结构调整更好地结合起来，农业经济效益不高。

二、提升农民综合素质的必要性和重要性

一方面，农民是乡村振兴的主体，也是受益者，加强农民科技知识普及，提高农民科学文化素质，培育造就新型农民队伍，把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，是全面推进乡村振兴的关键环节。

另一方面，在过去长期的农业生产中，我们或多或少存在重物轻人的现象，这表现在只注重农产品的数量增长，不重视务农队伍的素质提高和职业化，导致农村人口素质偏低、人才缺乏，而乡村发展的本质是人的健康发展，只有农民自身素质和能力不断提升，才能有效推进乡村全面振兴。

此外，走绿色发展之路，全面推进乡村振兴，就要让更多劳动力创造价值，同时要将农村闲散的土地、空置的农房、剩余的劳动力都“活”起来，就要培养更多懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍一起来建设农村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、提升农民综合素质的主要途径

提升农民综合素质，需要从党的理论、实用技术、社会治理、法律法规、科学文化及马克思主义民族观宗教观等知识教育培训入手，将农民的综合素质提高起来，才能真正地推动农村全面振兴。

深入开展党的理论政策教育 。组建宣讲团，深入农村宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论热点和农村关心的环境、安居、扶贫、帮困等民生方面入手，用身边事教育身边人，筑牢农民共同奋进的思想基础。

深入开展民主法治教育 。积极开展“法律进乡村”“法律进社区”活动，通过举办法治讲座、法治培训和以案说法的方式，让农民零距离接受普法教育，共同遵守村规民约，维护农村社会和谐稳定。

深入开展社会主义核心价值观教育 。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”主题教育活动和“道德模范”等评选活动，发挥榜样作用，凝聚奋进力量。组织各村、社区召开“道德评议会”，对发生在身边的不道德不文明现象进行评议、批评，不断提升德治水平。 推进移风易俗，树立文明新风。组织各村（社区）修订完善村规民约，倡导厉行节约、反对浪费，开展专项文明行动，遏制大操大办、相互攀比、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习。

深入开展党的民族宗教政策教育 。组织驻村第一书记开展党的民族宗教理论政策培训，宣传党的民族宗教政策和法律法规知识，让党的民族宗教工作方针政策思想更加深入人心，防止极端宗教势力的渗透。

深入开展社会主义先进文化教育 。加强村综合文化服务中心和文明实践站的建设与管理，积极举办各类展览、讲座培训、文体活动，传播科学文化知识，引导农民群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。举办道德模范展览展示、巡讲巡演活动，以身边人讲身边事、身边事教身边人，培养农民群众健康的生活方式和高尚的道德情操，引领社会文明风尚。

加强实用技术技能培训 。整合培训机构资源，搭建线上线下培训平台，合理设置培训课程，通过组织规模化、专业化的农业实用技术培训，推进农业农村现代化，发展农村特色产业，增强农村群众致富能力。开展农村劳动力职业技能培训和刺绣、手工编制等专项能力培训，提高农民群众发家致富本领。

加强基层党员干部队伍教育培训。开展农村基层党组织带头人培训。整合各级农业、扶贫、妇联等部门培训资源，通过举办培训班、外出观摩学习、座谈交流等形式，加强对农村基层党组织带头人的思想教育、理念引导和能力提升。举办农村党组织带头人培训班，把基层党建、扶贫开发、产业发展等方面内容作为重点进行系统培训，使之成为引领农村产业发展、推动乡村振兴的骨干力量。加强党史学习教育，通过学习党史，引导党员干部自觉传承红色基因，发扬党的光荣传统、党的优良作风，让党员干部知史爱党、知史爱国，做到学史明德、学史增信、学史崇德、学史力行。

四、提升农民综合素质的对策与建议

农业发达、农民富裕、农村繁荣，根本取决于农业生产力的提高，而农业生产力的提高关键在农民综合素质的提升。当今高科技时代，科学技术是第一生产力，只有将新兴科学技术带进农村，引进农业，农村才能走向现代化。

组建师资队伍。采取内选外聘办法，聘请全县各部门单位、党员领导干部、专业技术人才及各类先进模范人物，农技专家、带富能手、文化和传统工艺传承人，以及农村“土专家”“田秀才”“乡贤榜样”等作为讲师，每月深入农村授课，形成城里支教农村，城市支持乡镇的合力。

加强农村科技普及。加强农村公益电影放映，增加科普影片播放频率，让农民通过公益电影学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策。加强农村科普活动场所和科普阵地建设，在农村建设一批较高水平的科普教育基地和科普实验基地，尤其要在农村加强科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员建设，促进科普工作群众化、社会化、常态化。选好、配强乡镇科协主席，担负科普责任。选拔科普专业技术人员到农村开展培训、咨询、指导等工作，发挥科普人员在农村科普工作中的作用。

健全科普激励机制。积极争取中央、省、州科普惠农奖励项目，通过以奖代补、奖补结合的方式，激励农业实用技术人才为农村服务。表彰奖励贡献突出、示范带动作用明显的农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，激发农民热爱科学、尊重科学、相信科学，不断壮大农村实用技术人才队伍。加强返乡农民工技术培训，增强他们再就业能力和创业能力，为乡村振兴助力，为农村现代化添砖加瓦。

典型示范引领。通过培养示范标兵、培育示范基地，打造一批可看可学、带动力强的农村教育示范阵地。采取召开现场观摩会的方式，推动示范阵地建设，引领各村共同发展。充分利用电视、报纸、网站、微信等媒体，大力宣传乡村振兴的重大战略意义、方法措施、实际效果和农村反响，积极挖掘乡村振兴形成的好经验、好做法，营造良好舆论氛围。

因地制宜科学规划。学习借鉴发达地区的先进经验，努力把先进地区的实用经验和好的做法，结合实际，转化为思路对策，充分吸纳到工作实践中，促进乡村振兴“个性+高度+速度+质量”。

把握市场规律导向。有市场才会有活力，要始终将产业富民、生态富民贯穿建设全过程，把秀美乡村与休闲旅游有机结合，壮大村级集体经济，带动村民致富。

加强督查考评。要将乡村振兴工作纳入各部门单位和乡镇（街道）年度考核内容。坚持日常指导与明察暗访相结合、例行检查与专项检查相结合，及时了解掌握工作进度，协调处理各种问题，及时总结推广工作经验，使乡村振兴考核工作上升为制度规范，转化为长效机制。

（作者单位：中共黎平县委宣传部）