○ 黔东南州融媒体中心记者 王 珺 杨 玲

近些年，城市中养狗居民逐渐增多，因不拴绳、散放等不文明遛狗行为引发的民事侵害和纠纷屡见不鲜，在网络上争议不断。尽管现行法律对侵害发生后追责赔偿已有明确规定，但仍属于事后救济。如何防患于未然，成为人们的心中期待。

现在，牵遛狗绳这件“平常小事”有了明确的行为规范。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于5月1日起正式施行。本法第三十条第二款规定，携带犬只出户，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

养狗新政策的施行，对凯里市民有怎样的影响？本报记者为此进行了专题采访。

新规催生“办证热”

今年4月，是凯里市民之家政务中心犬证办理窗口设置以来最忙碌的一个月，共办理了157张犬证。然而，去年凯里市开始犬证办理，该窗口几乎平均每月仅办理30张左右。

据市公安局邹警官介绍，凯里市去年开始犬证办理业务，截至目前共办理犬证1962张。随着新修订《中华人民共和国动物防疫法》将在5月1日开始实施的消息公布后，这两个月犬证办理量大幅度上升，“五一”劳动节假期结束至5月14日短短7个工作日，已办理犬证59张。

领到犬证的邬先生如释重负，“狗狗已经养了半年，工作忙没时间给它打针办证。听说5月1日实行新法规，不仅遛狗要牵狗绳，还得给狗佩戴犬牌，这不赶紧放下手上的事，来给狗狗打好疫苗办好证，合法养狗这心里才踏实。”

李小姐家养了一只柯基犬，加了一个130多人的同城柯基交流群，以往群里晒萌宠、约遛狗的犬友们，从今年4月开始，交流最多的就是狗证怎么办，疫苗哪打，晒得最多的图片，也变成了给狗狗们新办理的养犬登记证。

“以前觉得管好狗就行，自己养的狗，不会得狂犬病；新法规出台大家都很关心，发现不只是遛狗拴好牵引绳这么简单，重要的是给狗狗做好狂犬病免疫，办理犬证和狗牌。”潘先生家养了一只吉娃娃，近日在朋友的劝说下，终于给狗做好了免疫，办好了犬证。以前在他看来，家养狗犬型小，也不出去乱逛，不会得狂犬病，所以养狗三年来，并未给狗狗注射狂犬疫苗，外出遛狗倒是规规矩矩的拴好了牵引绳。现在他也劝周围的犬友，“做好免疫，既是对人负责，也是对狗狗负责。”

本次修订《中华人民共和国动物防疫法》可谓是深得民心，不文明养犬给群众带来的困扰，由来已久。如今有法可依，让市民出行更放心，也让养犬人群有了规范养狗行为的紧迫感。

采访中，记者也发现，小部分市民没有给狗狗办证，但值得一提的是，绝大多数人每年都会给狗狗接种狂犬疫苗。

动物防疫推广忙

“给狗狗打疫苗是很有必要的，我家这两只狗六岁了，每年都按时接种，既然养了，就要负责。”凯里市民郑阿姨得知在永乐社区免费为狗狗打狂犬疫苗后，便带着两只蝴蝶犬来了。

5月14日早晨，凯里市永乐社区篮球场内，犬吠声此起彼伏，凯里市动物疫病预防控制中心医生正在开展动物狂犬病免疫下社区活动，不断有犬友牵着自家狗狗来领打免费的狂犬疫苗。

凯里市动物疫病预防控制中心主任金鸿介绍，此次活动旨在通过免费的狂犬疫苗送打活动，呼吁宠物主人养成良好养犬习惯，从做好宠物免疫开始。

“春秋两季，是狂犬病的高发期，做好狂犬病防疫工作十分重要，这次我们准备了300支疫苗，通过社区做好通知宣传，争取让来的犬只都能打上疫苗。”据金鸿介绍，免费给犬只接种狂犬疫苗该中心已开展多年，从最初的门前冷落到现在大家踊跃参与，除了防疫推广人员的努力外，也反映出养犬市民文明养犬意识在不断提高。

目前，凯里城区共有11家宠物医院具有注射狂犬疫苗的资质，能发放家犬免疫证，全市累计发放家犬免疫证3389本。

“我家这条阿拉斯加刚满四个月，今天带它来打针后就可以去办证了。”市民曾先生说，拿着家犬免疫证，就能到公安部门的犬证办理窗口，给爱犬上“户口”。

除了永乐社区养狗的居民，其他社区的市民在得知免费打针后也纷纷赶来，一个上午的时间，凯里市动物疫病预防控制中心共给82只狗完成疫苗接种，其中有中小型犬，也有巨型犬类。

文明养犬须自觉

文明习惯的养成既靠个体涵养，也需要规则约束。

新规的颁布，具体落实到地方还需要一些时间，对此，记者采访了相关部门。

“国家动物防疫法的出台，我们也很关注，黔东南州具体落实还有一些时间，需要贵州省也出台相对应的动物防疫办法，根据各地具体情况来统筹管理。”记者从州农委相关部门了解到，虽然新规出台落实到地方还需要一些时间，但是，动物防疫工作一直在进行中。

“去年上半年，我们共发放2000支疫苗。”据统计，经凯里市动物疫病预防控制中心认证，在凯里，具有家犬免疫证发放资质的宠物机构共11家，没有赶上免费接种的市民可自行前往宠物医院进行接种。

除了接种狂犬疫苗，给狗狗“上户”，市民在遛狗时为避免狗伤人，需做到文明遛狗。相关部门呼吁养狗人士做到以下几点： 1.遛狗时，要系牵引绳，并由成年人牵领；2.遛狗时，不要把牵引绳缠绕在手上，以防狗突然发力，拽倒主人；3.不要边遛狗边看手机，有突发事件时能及时反应；4.狗一两岁前更为活泼好动，容易有脱序行为，如挣脱牵引绳、和其他狗打架等，最好集中注意力，随时应对；5.发情中的母狗或孕狗，出生不超过3个月的小狗，年龄过大的狗，没有经过防疫的狗，或已经注射但还在两周危险期的狗不宜遛；6.建议最好养小型犬，它们寿命长，能陪伴更久，且拉拽力气小，更加安全。

打疫苗、办狗证是前提和保障，文明习惯的养成还需靠大家自觉。“疫苗打好了，可以到市民之间给狗狗办证了。记得，出门要拴狗绳，否则会罚款的。”动物疫病预防控制中心工作人员在给狗狗打完针后提醒市民道。

《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，这是首次被国家以法律形式单独提出宠物佩戴牵引绳的要求，希望众多养宠主们严格遵守法律规定，文明养犬。

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2021年养狗新政策是怎样的？

1、该法对养犬有哪些新规定？

其中第30条明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。

县级人民政府和乡级人民政府、街道办事处应当结合本地实际，做好农村地区饲养犬只的防疫管理工作。

饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。

2、违反规定会受到什么样的处罚？

其中第92条规定：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。

3.办狗证要多少钱？

目前全国大部分地区办狗证是免费的，不过每个地区会有所不同，有些地区是要收费的。另外，养犬还需缴纳养犬管理费、芯片费、疫苗费等多种费用，具体费用请询问相关部门。