本报讯 （通讯员 吴铭） 近日，笔者走进凯里市建总公司宿舍老旧小区改造项目现场，挖机铺地、工人塑墙，改造工作正有条不紊地进行着。据了解，该小区于1994年建成使用，2020年7月开工改造，此次改造涉及8栋楼房、207户居民，总投资约558.9万元。
8月13日，凯里市新型城镇化“三改”攻坚暨2021年棚户区改造项目集中开工仪式在凯里市凯丰一路州法院宿舍片区棚户区改造项目现场举行。本次开工仪式的目的是顺应群众期盼，改善居住环境、提升城市品质，是向全市剩余11个棚户区改造项目和34个综合整治项目发起总攻的动员令，也是凯里市推进新型城镇化的一个动员令。
近年来，凯里市坚持把以人为本作为新型城镇化的核心工作，急群众之所急、盼群众之所盼，让全市人民共享城镇化发展成果。2021年，凯里市拟实施的“十件民生实事”中有八件属于新型城镇化建设范畴，稳步推进新型城镇化建设向民生领域靠拢。
按照“十四五”规划、“强州府”五年行动工作部署，凯里市制定出台《凯里市新型城镇化产业三年倍增计划实施方案》，坚持以人的城镇化为核心，着力建设凯里新城，加快凯麻同城化、凯都一体化步伐，建设一批特色小城镇，构建“山为景、桥隧连、组团式、集约化”的山地民族特色新型城镇化体系，形成优势互补的区域经济发展格局。到2025年，力争全市集聚人口80万以上，建成黔湘桂区域性中心城市、新时代宜居宜业宜游的“苗侗明珠·文明凯里”城市。
着力优化城市规划布局。凯里市“强州府”五年行动计划明确指出，“加快凯里新城建设，将凯里新城作为凯里新型城镇化工作的重要抓手科学谋划，一体推进，打造城市发展新的增长极。到2025年，完成新型城镇化补短板投资110亿元，年均增长25%以上。”
以凯里新城建设为着力点，重点围绕“凯都一体化”“凯麻同城化”，通过区域重大基础设施建设、现代产业园区带动以及产业布局转移调整，引领城市“西进”、工业“北移”，逐步形成布局合理、功能明确、结构优化、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系，形成“一城、两轴、三区、多点”的城乡空间发展结构，切实做大区域中心城市规模，建设独具苗侗特色的文明城市。一城：凯里—麻江中心城区。构建凯麻同城化的中心城区，做大做强中心城市，建设凯里新城，形成“一体两翼”发展格局，有效提升区域竞争力和首位度，形成黔中经济区重要增长极。重点推进凯里新城建设，围绕凯都两地产业差异性、互补性，规划布局文化创意、休闲娱乐、竞技展演等文旅产业，打造产城互动新走廊，同时，科学配套公共服务设施，逐步完善新城功能。两轴：构建连接开怀新城、凯里老城、鸭塘、白午、黔东南高新区、滨江新城、下司古镇、麻江县城、谷硐镇的东西向城镇发展轴；构建连接炉山工业区、滨江新城的南北城镇发展轴。三区：南部特色旅游区、西部民族文化旅游区和北部农业生态区。南部特色旅游区重点发展民族节庆、民俗文化体验、自然生态观光、农家乐等旅游服务，打造成为城郊特色旅游区。西部民族文化旅游区重点打造一批美丽乡村示范村。北部农业生态区重点发展生态农业、观光农业和特色农家乐。多点：围绕中心城区周边的主要城镇镇区，完善综合交通网络，优化周边城镇业态、提升配套能力，带动形成“以点带面、以线串点、携手共进”的区域城镇发展态势。
重点推进产城景融合发展。按照“城区变客厅”“城区即景区”“让景区成为城市花园”的目标要求，统筹生产生活生态“三生空间”建设，形成以《凯里—麻江城市总体规划（2016—2030年）》为核心、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑的城乡规划体系，大力推动“多规融合”。突出城市风貌设计，按照城市景区化、建筑特色化、道路景观化、管理智慧化、运营绿色化要求，打造以苗侗文化为特色的凯里都市圈城市风貌品牌。推进老旧小区改造，改善人居环境。推进城市现代化管理，抓好重点路段、重点区域、重点场所的建筑立面改造、路面整治、绿化提升等，实现城市管理精细化、长效化、标准化。创新社区管理，抓好物业规范化管理服务，推进智慧安防小区、智能社区建设。实施特色小镇提升行动，突出产城一体、文化特色、融合发展，打造一批工业小镇、非遗小镇、民族风情小镇、银饰服饰小镇、酸汤小镇、医药康养小镇。探索建立“市镇”联动、“城镇”联动、“镇镇”联动、“1+N”镇村联动等城乡联动发展模式，促进城镇村要素流动联通、基础设施联建、产业发展联营、公共服务联享、农民市民化身份转换联动，切实走出一条山地民族特色新型城镇化路子。
奋力提升城镇综合承载能力。加快推进城市更新改造，按照15分钟生活圈配套，完善休闲体验、公共活动等新兴功能设施配套，增加教育、医疗、文化、养老等优质公共资源配置，建设公园、广场等一批公共服务设施，增强中心城区集聚和辐射功能。优化提升城镇路网，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，推进路网规划建设多规合一。高标准建设和管理好城市通信、广电、供电、给排水、供气、邮政、污水和垃圾无害化处理等市政公用设施。抓好海绵城市、智慧城市建设，积极推进城市地下综合管廊、城市停车场和人行道建设，提升城市内在品质。科学划分城镇各类功能建设区，推进公共服务设施向城镇村延伸，加强城镇集中供水标准化建设。着力发展城镇公共交通体系，加快城乡公交一体化建设，构建“快进慢游”的山地旅游交通格局。
截至2020年底，凯里市城镇化率72.5%，建成区面积73.62平方公里，公路总里程1867.4公里，被列为全国新型城镇化质量百强县（市）。凯里市在推进“以人为核心的新型城镇化”过程中，更加关注人的需求，将市民群众最急最盼的事情办好、办实。