○ 黔东南州融媒体中心记者 康莉 通讯员 王健 李清
近年来，州委、州政府把贯彻落实习近平总书记“两山”理念作为头等大事来抓，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建设美丽家园为出发点，本着让全州各族人民共享生态福祉目标，因势利导，强力推进，潜心挖掘森林资源的经济功能，着力推进森林惠民，使全州林下经济获得了突破性发展。
致力创新破题 激活“林下经济”
州委、州政府坚定把发展林下经济作为推进农村产业革命的重要抓手，做了大量的探索并取得了一定成效，但是林下经济规模小、产值低，带动作用不明显，与黔东南自然生态优势不相匹配。为进一步补齐产业发展短板，推动绿水青山真正转变为金山银山，2019年8月，在全州上下学习贯彻省委十二届五次全会精神之际，州委、州政府召开全州林下经济产业发展大会，提出要把发展林下经济作为推动绿水青山变成金山银山的根本路径、作为深入推进农村产业革命打赢脱贫攻坚战的重要支撑、作为推动全州经济高质量发展的重大战略，大力推进林下经济向纵深发展。
几年来，州委、州政府制定出台支持林下经济发展的系列政策配套文件，成立了由党政主要领导任双组长的州、县两级林下经济产业发展领导小组，组建州、县两级林下经济发展专班，每年签订产业发展目标责任书，把各县（市）林下经济发展成效纳入年度目标管理，严格考核奖惩。2019年8月起，州委、州政府坚持每季度召开一次全州林下经济产业发展现场观摩会，对发展林下经济持续动员部署。同时，围绕发展林下经济，大力实施种植、养殖、加工、旅游“四大工程”，积极开展基地建设、主体培育、品牌创建、科技支撑、市场营销“五大行动”，健全组织领导、政策保障、统筹调度、要素保障、宣传发动、责任落实“六大机制”，久久为功、持续推进，林下经济实现跨越发展。
截至目前，全州林下经济累计利用林地面积达619.35万亩，产值81.28亿元。其中，林下种植100.26万亩，产值12.51亿元；林下养殖82.64万亩，产值13.58亿元；林产品采集加工295.91万亩，产值15.88亿元；森林景观利用140.54万亩，产值39.31亿元。
聚力生态赋能 加快“点林成金”
坚持因地制宜，突出“一县一业”。聚焦林下种植和养殖，着力发展林药、林菌、林鸡、林蜂四大产业，集中力量重点突破、强力推进，形成了兼具规模优势、产业优势和经济优势的林下经济产业体系。突出林下中药材种植，大力发展以天麻、黄精、铁皮石斛、草珊瑚、天冬为主的林下中药材产业，全州林下中药材累计种植面积76.15万亩，产量2万吨，产值5.9亿元，重点打造了锦屏铁皮石斛，榕江草珊瑚，黎平、镇远、雷山天麻，黄平、施秉太子参等林下“一县一业”。积极探索林下食用菌种植，发展了木耳、猴头菇、茶树菇等为主的林下食用菌产业，全州林下食用菌累计种植面积2.73万亩，产量1.33万吨，产值1.74亿元。加快创建林下养鸡示范基地，带动千家万户发展林下养鸡产业，全州林下养鸡累计存栏529.64万羽，累计出栏855.83万羽，产值6.62亿元。大力发展林下养蜂产业，努力提升林下养蜂组织化水平，全州林下养蜂累计27.09万箱，蜂蜜产量205.65吨，产值0.49亿元。全州已建成或在建百亩基地2255个、千亩基地202个、万亩基地21个。
培育市场主体，推动融合发展。按照“一个主导产业、一个行业领军型企业、一条完整的产业供应链”的发展思路，围绕优势产业，紧扣育苗、种植、养殖、加工、销售等各环节，通过培育壮大一批、招商引进一批等方式，大力培育林下经济市场主体，实现林下经济龙头企业从无到有、从弱到强的突破。全州累计引进和培育林下经济州级以上龙头企业47家、省级龙头企业16家，林下经济实施主体4.88万个。
促进市场营销，健全流通体系。积极搭建销售平台，瞄准长三角、珠三角以及粤港澳大湾区等市场，实施订单合作，大力推进林下产品“七进”行动，全州林鸡、林菌、林药、林蜂等林下产品累计销售1.6万吨，销售额4.61亿元。积极拓展线上渠道，完善电商扶贫服务体系，发展“私人定制”林下产品，推动“黔货出山”，全州实现林下产品电子商务交易额4.59亿元。同时，积极完善流通体系，以县域物流网络为重点，布局建设集贮藏、冷链、运输于一体的林下经济产品物流配送网络。 （下转第三版）
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坚持绿色标准，创建林下品牌。建立完善林下产品生产标准体系，启动开展《林下食用菌生产经营管理规范》等11项地方林下经济标准制定工作，完成《雷山乌杆天麻生产技术规程》等地方标准的制定。探索建立林下产品质量分级和质量追溯体系，重点打造“苗侗山珍”公用品牌。全州获得林下产品国家地理标志认证商标9个、国家地理标志产品保护认证18个。
优化组织模式，完善利益联结。通过优化 “公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等组织模式，充分调动群众参与林下经济的积极性，让农户通过林地流转、资源入股、劳务收入、效益分红等渠道增收致富。全州林下经济产业累计覆盖农户34.79万户，其中建档立卡户22.18万户。积极推行适度规模经营的家庭林场发展模式，让广大林农在种植养殖环节成为主体，切实激发林农发展动力，最大化节省发展成本。
聚焦首位产业 重振“林业经济”
在全州上下竞相掀起林下经济发展热潮的同时，州委、州政府坚持每季度召开现场观摩会，不断总结分析产业发展经验，不断完善产业发展思路，相继提出来一场振兴林业经济的深刻的产业革命，全力以赴推进林种结构调整的重大决策部署。到2025年，全州围绕“两茶一药”（油茶、茶叶、林下中药材）调整林种结构500万亩，举全州之力打赢这场深刻的林业产业革命，力争用十年的时间打造千亿级林业产业，重新恢复林业在黔东南州首位产业的地位。今年来，全州落实可实施油茶建设用地30.18万亩，落实建设资金2.24亿元，完成新造油茶基地建设10.73万亩，低改7.52万亩；全州完成林种结构调整72.1万亩，其中以林换林新增油茶21.2万亩，新增茶叶4.3万亩。全州林业产业从最初的林下经济单点突破，正在走向全面多点开花，黔东南州的优良生态正在不断释放出强大的绿色生产力。