习近平总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时指出：“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略……要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。”近年来，黔东南州人防办按照“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务要求，在州委、州政府、凯里军分区的坚强领导下，坚持人民至上，持续推进人民防空高质量发展。
坚持政治引领 管党治党取得新成效
政治统领作用充分发挥。州人防办党组坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职的思想，深化机关党的建设。完成机关党支部标准化规范化达标和星级支部创建。把州委巡察反馈意见整改落实工作作为重要政治任务来抓，举一反三，标本兼治，在规定期限内基本完成巡察反馈意见的整改落实。坚持筑牢廉洁底线，严肃作风纪律，对落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”监督检查。以刀刃向内的勇气，全面开展人防系统腐败问题专项治理工作，对存在的人防易地建设费欠费问题，责令违规企业补建防空地下室并对违反人防法律规定行为作出处罚，下达人防易地建设费催交通知，建立周调度、不定期督导机制，以强有力的措施追缴人防易地建设费。
党史学习教育取得实效。州人防办以浓郁的学习氛围、灵活的教育形式，开展庆祝中国共产党成立100周年活动和党史学习教育。以学促思、以学促用，结合人防部门职责为民办实事12项，推动党史学习教育入心入脑、走深走实。
聚焦人防体系建设 主责主业取得新突破
人员防护体系建设跨越发展。人民防空干的是备战打仗的事，建的是保命工程。近年来，我州人防工程建设实现从小范围、低层次到大规模、全方位的跨越式发展，建设规模逐步扩大，从早期布局零散、数量较少、质量无法保障的防空洞，发展到各大中小社区普遍建有相当规模、质量较高、布局合理的人防工程，基本形成面积较大、布局较合理、功能较完善的城市防护工程体系，城市抗毁能力显著增强。国家三类人防重点城市凯里市人均防护面积达到规划标准，全省最大的单建式人防工程凯里市大十字地下商业街战备效益、经济效益、社会效益明显。
组织指挥体系建设不断完善。黔东南州人防系统着眼防空任务需求，牢固树立备战思想，人防核心能力建设取得新成效。组织指挥应急指挥中心硬件设施建设全面完成，机动指挥所、州市联建的地面应急指挥中心、州级应急视频系统、人防短波电台指挥系统和与全省及各市州人防部门视频会议系统功能完备，实现了与省级人防部门纵向联络和与各市州人防部门的横向联络。
目标防护体系建设深入开展。重要经济目标，是国家综合国力的支柱，是国家赖以进行战争的物质支撑。做好重要经济目标的防护，是关系国计民生和国家支撑战争能力的大事，对于有效减轻战时空袭和平时灾害损失、增强国防实力、促进国民经济发展具有十分重要的现实意义。我州坚持城市防护与重要经济目标防护并重的战略指导，定期对全州重要经济目标数据进行更新，补充坐标、等级、规模等基础数据。按照分类标准，及时调整全州重要经济目标和完善重要经济目标防护预案，以重要经济目标防护试点单位建设为推手，有力地推进重要经济目标防护体系建设。
专业力量体系建设不断加强。高水平的人防专业队是战时保障人民群众生命财产安全的重要力量。黔东南人防以实战化训练演练作为重要抓手，组建信息通信、卫生医疗、消防、防化防疫、治安、供电供水等七支人民防空专业队伍，制定人民防空训练计划，组织人民防空指挥通信专业队伍训练，参加全省人防机动指挥联合跨区支援演练，定期开展固定指挥所、机动指挥所应急通信训练和外出机动训练。2011年以来，主动参与各市州人防系统组织的跨区域应急通信支援演练7次，与消防、治安、医疗、防疫、交通等部门组建的人防专业队伍在应急情况下的联动实训演练，有效地提高人防应急指挥使命任务的能力和水平。
落区防护体系建设安全平稳。防范落区风险，责任重大。我州着力建立健全落区指挥体系和执行任务前落区指挥部全体成员联席会议制度，抓好火箭落区日常防护隐患排查、应急预案编制和强化应急疏散演练，建设火箭落区群众应急避险人民防空疏散掩体防护工程、观察哨和小型防护掩体，不断筑牢安全防线。在执行任务过程中，提前宣传动员，分级明确责任，确保了群众知晓率、干部到位率、村“两委”发挥作用率、责任落实率100%。从1983年至今，共执行火箭残骸回收任务100余次，未发生人员伤亡和重大财产损失，有力支持了国防航天事业。
支撑保障体系建设大力夯实。即将完成的黔东南州人防“十四五”规划、人防专项规划与国土空间总体规划和城市发展充分融合。积极推进人防行政审批制度改革，工作方式从单一审批、部门并联审批到一站式办结“最多跑一次”和“一次也不跑”的跨越，人防部门营商环境不断优化。启动人防质量监督规范化建设，着力破解我州人防工程质量监督管理瓶颈问题。
聚力社会民生需求 服务职能得到新彰显
人防音响警报社会效益明显。人民防空警报是保障城市人民防空袭的重要手段。近年来，我州积极开展人防警报更换与增设，电声警报普及率从25%提高到了78%，覆盖率达到了98%，完好率达到100%，逐步实现电动式、手控式、手摇式到电声式、统控式、固定式和具备二次报警能力的人防音响警报器转化，全州各县城均达到规定标准，适应了战时防空袭和平时防灾害应急报警的需要。全州每年均组织开展一次“9·18”战时防空袭警报鸣响演练，检验人防音响警报的管理维护水平的同时，警示市民不忘国耻、居安思危。目前，人防音响警报发放预警系统已接入全州气象应急预警报警网，将为平时防灾救灾提供报警服务。
脱贫攻坚中彰显人防担当。通过产业扶持、教育帮扶、社会扶贫等方式，先后投入150余万元帮扶资金，有力助推对口帮扶的镇远县大地乡双坝村2019年脱贫摘帽。支持打造以“农耕、亲子、教育、体验、自然”为主题的实体“QQ扶贫农场”。先后组织社会各界爱心人士20多批次走进帮扶村开展献爱心活动，建立了爱心帮扶微信群、QQ群，搭建起爱心帮扶平台、“一米阳光”爱心书屋和“亲情聊天室”，协调价值60多万元各类生活学习物资，资助学生 600余人次。2018年，镇远县大地乡双坝村党支部被评为全省、全州脱贫攻坚先进党组织。
人防宣传教育贴近群众。充分借助防灾减灾日、国防教育日、警报试鸣日、国家宪法日等关键节点，积极开展人防宣教科普活动，使国防知识、人防技能进入机关、学校、社区、企业、网络，不断提高市民的国防观念和人防意识。
征途漫漫，惟有奋斗。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，全州人防系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，围绕“四新”抓“四化”，进一步提升履行使命任务能力，强化练兵备战，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断铸牢人民防空的护民之盾，推动全州人防“十四五”时期高质量发展，为开创百姓富生态美的锦绣黔东南贡献人防新力量。
（图文由黔东南州人民防空办公室 提供）