本报讯 （通讯员 熊顺才 李靖） 12月15日上午，凯里市第十届人民代表大会第一次会议在市行政中心中央会场隆重开幕。来自全市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图。
大会执行主席王镇义、杨波、李文禹、王凤贵、王柯、龙青松、张远洋、梁红波、潘勇、覃崇军、王玲，市九届人大常委会主任潘志刚，政协凯里市第九届委员会主席巫贵生在主席台前排就座。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导，市法院、市检察院主要负责同志，以及主席团其他成员在主席台就座。李文禹主持会议。
大会应到代表259名，实到代表249名，符合法定人数。
上午9时，李文禹宣布：凯里市第十届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，市人民政府市长杨波代表凯里市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：过去五年工作回顾、今后五年总体目标和重点任务、深入推进政府治理能力现代化。
杨波说，过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，特别是习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实中央、省、州和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚守发展和生态两条底线，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展取得显著成就，经济实力不断增强，产业质效稳步提升，脱贫攻坚全面胜利，城乡面貌焕然一新，生态环境持续改善，改革开放全面深化，民生福祉持续增进。
杨波说，过去五年，我们切实加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，扎实推进基层减负年、效能提升年、营商环境提升年、项目建设服务年行动，坚定不移推进依法行政，驰而不息深化作风建设，持续保持惩治腐败高压态势，政府治理能力现代化水平不断提升，政府执行力、落实力明显提高。
杨波表示，过去五年全市经济社会发展取得的这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、领航指路的结果，是省州坚强领导、深切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻凯部队和驻凯单位，向所有关心支持凯里发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
杨波指出，今后五年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快推动凯里高质量发展的转型跨越期，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面落实“一二三四五”总体思路，全力推进产业新区、文化新都、生态新域、开放新地、幸福新城建设，勇当闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵、先行者，奋力开创“强州府·大凯里”发展新局面。
按照市第十次党代会提出的奋斗目标、主要任务和“十四五”规划要求，今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上；一般公共预算收入年均增长5%以上；规模以上工业增加值年均增长12%以上，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长8.5%以上；城镇化率稳定在70%以上；城镇、农村居民人均可支配收入增速高于全省、全州平均水平；城镇登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；节能减排目标控制在国家下达计划范围内。通过五年的发展，经济活力显著增强，改革开放不断深化，新兴动能加速成长，绿色发展纵深推进，治理效能持续提升，人民生活更加美好。
杨波强调，“强州府·大凯里”是提升凯里城市首位度和带动力，进一步在全州走前列、作表率的重大举措，我们必须闻令而动、担当实干，全力推进产业新区、文化新都、生态新域、开放新地、幸福新城建设，让凯里的发展更高质量、更加安全、更有温度。
杨波说，贯彻落实市第十次党代会部署、实现未来五年发展目标，是我们应有之责、应负之责、应尽之责，我们必须集中力量、集聚资源、集成政策，重点抓好以下几个方面工作：一是加快推进新型工业化，打造高质量发展引擎；二是加快推进新型城镇化，激发高质量发展动力；三是加快推进农业现代化，强化高质量发展支撑；四是加快推进旅游产业化，注入高质量发展活力；五是坚持生态优先绿色发展，厚植高质量发展底色；六是坚持改革开放创新发展，激发高质量发展动能；七是坚持以人为本为民发展，共享高质量发展成果，全力推动凯里经济社会高质量发展。同时，将全力实施好十件民生实事，让市第十次党代会擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
杨波指出，2022年是落实新一届市委工作要求和实现新一届政府任期目标的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，我们要坚持“稳字当头、稳中求进”，抢抓“强州府”五年行动战略机遇，紧盯五年发展目标，把指标量化分解到具体工作中，为开创“强州府·大凯里”发展新局面打下坚实基础。
杨波说，实施“强州府”五年行动，开创“强州府·大凯里”发展新局面，对政府工作提出了新的更高要求。我们要始终坚持党对政府工作的全面领导，进一步加强政府自身建设，坚决做到“两个维护”、依法行政、为民造福、实干担当、清正廉洁，推动各项工作迈上新台阶。
杨波最后说，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、勇毅前行，干在实处、走在前列，以更开阔的眼光、更非凡的气魄、更昂扬的斗志、更扎实的工作，奋进新征程、建功新时代，奋力开创“强州府·大凯里”发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
根据会议议程，大会还审查了《凯里市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案报告》《凯里市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案报告》。
列席大会的有：黔东南高新技术产业开发区、炉碧经济开发区领导班子成员及其他在职县级领导同志，市委各部委和直属机构、市人大常委会机关、市政府各工作部门和直属机构、各人民团体、市属国有企业及中央省、州、驻凯单位等有关负责同志；出席政协第十届凯里市委员会第一次会议的全体政协委员和列席人员。