（2021年12月18日）
王镇义
各位代表、同志们：
凯里市第十届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。本次大会是在建党100周年的重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键节点召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院工作报告，贯彻中央和省、州精神，契合我市实际，是做好当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班子和市监察委员会主任、市人民法院院长、市人民检察院检察长，表决通过了市十届人大各专门委员会组成人员，选举凯里市出席黔东南州第十五届人民代表大会代表。这次大会充分发扬民主、凝聚各方智慧，开得很成功，展现了新时代新气象新作为，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，是一次团结民主、共谋发展的大会。大会的圆满成功，必将极大地鼓舞70多万凯里人民焕发干事激情、迸发硬核力量，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程！在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向全体代表、列席同志和全体工作人员的辛勤付出表示衷心感谢！
市九届人大一次会议以来的五年，是凯里发展史上极不平凡的五年，是坚持负重拼搏、持续奋发有为的五年，是经受诸多考验、战胜重重困难的五年。五年来，市人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥制度优势和职能作用，在助力经济发展、建设法治凯里、保障改善民生和加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会高质量发展和社会主义民主法治建设作出了重要贡献。
这次换届，由于年龄原因和工作需要，很多同志将不再继续担任相关职务。多年来，他们履职尽责、担当作为，兢兢业业、勤勤恳恳，为全市改革发展稳定倾注了大量心血、作出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，同志们！当前，凯里发展已经站在了新的历史起点，前不久召开的市第十次党代会，擘画了凯里未来五年发展的美好蓝图。未来五年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，时刻保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力开启新时代高质量发展新征程。要切实把思想和行动统一到市第十次党代会精神上来，统一到本次大会各项决策部署上来，解放思想、凝心聚力，锐意进取、真抓实干，在奋力开启“强州府·大凯里”发展新局面中再建新功、再创佳绩。
一、奋力开启“强州府·大凯里”发展新局面，必须坚定政治方向，坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，讲政治是第一位的，政治问题任何时候都是根本性的大问题。万山磅礴看主峰，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。要笃信笃行，提高政治判断力。善用政治眼光观察和分析问题，任何时候任何情况下，都要做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，在重大政治原则上毫不动摇，在大是大非问题上毫不含糊，在纷繁复杂的形势面前毫不犹豫，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要常学常新，提高政治领悟力。持之以恒强化党的创新理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，把党史学习教育向纵深推进，坚定理想信念，传承红色基因，赓续精神血脉，不断增强忠诚核心、拥护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要对标对表，提高政治执行力。把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为做好一切工作的根本遵循，运用到我市谋划重大战略、制定重大政策、布置重大任务、推进重大工作的实践中，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央决策部署在凯里落地生根、开花结果。
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二、奋力开启“强州府·大凯里”发展新局面，必须紧扣发展主线，奋力实现进位赶超。发展是解决一切问题的总钥匙。要始终坚持发展第一要务，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣我市产业新区、文化新都、生态新域、开放新地、幸福新城建设目标，加快推动凯里经济社会高质量发展。要攻坚克难壮实力。新型工业化、新型城镇化是凯里“十四五”期间高质量发展的“两大引擎”。凯里的短板和弱项在工业，重点和难点在工业，潜力和希望也在工业。我们要锚定目标、坚持不懈、久久为功，紧紧牵住新型工业化这个“牛鼻子”。同时，要坚持把推动新型工业化作为高质量发展的首要任务，把新型城镇化作为“突破口”，持续实施好凯麻同城化、凯都一体化。要扬优成势挖潜力。把旅游产业化作为“新增点”。用好民族文化和生态环境“两个宝贝”，抢抓“旅居时代·健康生活”带来的新机，推进“旅游+”“+旅游”产业融合发展，按照“一座城就是一个景区”的理念，着力创建国家全域旅游示范区，推动旅游景区提质增效、旅游产品业态升级、旅游服务质量提升，在新征程上奋力实现旅游大提质。要改革创新添活力。改革开放是新时代推动凯里高质量发展的关键一招，要以改革的思维抓工作、促发展，大力创新体制机制，增添经济发展动能，在深化改革、扩大开放、加快创新中闯新路，为发展注入不竭动力，在新时代西部大开发上为凯里赢得发展先机。
三、奋力开启“强州府·大凯里”发展新局面，必须坚持人民至上，努力增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的需要。要让群众的获得感更可持续。实施城乡居民增收计划，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高低收入群体收入水平，持续缩小城乡居民收入差距。落实就业优先战略和积极的就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、移民搬迁劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。进一步健全就业服务体系，深入推进职业技能提升行动，加快提升劳动力就业能力，使供需更匹配、就业结构更优化。要让群众的幸福感更具成色。坚持教育优先发展战略，加大教育保障力度，优化教育布局，做强“学在凯里”品牌，建成多元优质均衡的现代化教育体系。深入实施卫生健康服务能力提升“八大工程”，健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共卫生服务体系。坚持尽力而为、量力而行，将新增财力最大限度用于保障和改善民生。要让群众的安全感更有保障。统筹发展和安全，深化平安凯里建设。坚定不移维护政治安全，常态长效推进国家安全和反恐维稳工作。健全完善公共安全保障体系，强化公共卫生和疾病防控管理，巩固新冠肺炎疫情防控成果，时刻绷紧疫情防控这根弦，筑牢食品药品、交通运输、消防和建筑施工等重点领域安全防线，严防重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒人民战争，严打整治各类违法犯罪。深入开展法治宣传教育，强化法治政府、法治社会建设，为百姓创造安居乐业的社会环境。
四、奋力开启“强州府·大凯里”发展新局面，必须忠诚干净担当，着力打造过硬作风。实现奋斗目标，核心在党、关键在干部。我们要从百年党史中赓续红色血脉，汲取智慧力量，弘扬伟大建党精神，持续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，打造一支学习型、引领型、发展型、服务型干部队伍，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。要坚持以实干为先。大力倡导“一线工作法”，按照“找准问题、措施得力、狠抓落实、有效高效”的思路，坚持问题导向，强化精准施策，突出实干实效，切实解决难点、消除痛点、打通堵点。要勇担当、创一流，对该办的事要坚决办、决不能拖，能办的事要马上办、决不能等，难办的事要想办法办、决不能退，需要协调的事要合力办、决不能推，高标准高质量做好各项工作。要坚持以担当为要。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，恪守担当之责，瞄准工作中的难点堵点，敢于迎难而上、啃“硬骨头”，遇到困难不回避，碰到矛盾不绕道。强化担当实干的鲜明导向，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，汇聚“为担当者担当、为实干者撑腰”的正能量。要坚持以廉洁为本。时刻牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，把廉洁作为为官从政之基、做人做事之本，存戒惧、守底线，严以修身、严以律己。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠治“四风”，保持“不敢腐”的高压态势、扎紧“不能腐”的制度笼子、筑牢“不想腐”的思想防线，推动凯里干部作风持续好转、政治生态向上向好。
各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要认真学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。市委将一如既往重视和关心人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，在坚定落实人民代表大会制度中扫清发展障碍、推进事业发展。市人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，持续抓好监督工作、代表工作和自身建设等各项工作，不断推动我市人大工作与时俱进、创新发展。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，及时主动向人大及其常委会报告工作，认真办理人大代表议案建议，不断提高依法行政水平。各镇（街道）党委（党工委）要进一步强化对人大工作的领导，全力支持人大主席团依法履行职权、开展工作。各级各部门要积极支持人大工作，为人大代表创造良好履职条件。各级人大组织要认真贯彻落实中央和省委、州委、市委的各项决策部署，全面加强党的建设，努力做到服务发展有新实绩，依法监督有新作为，改善民生有新成效，自身建设有新提升，为全市经济社会发展和民主法治建设再作新贡献。各位人大代表要牢记使命重托，认真履职行权，切实把党委意图、政府工作、人民呼声有机统一起来，在全面建设现代化凯里的生动实践中，展现人大代表风采，贡献人大代表力量。
各位代表，同志们！新起点要有新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋力拼搏，撸起袖子加油干，在围绕“四新”主攻“四化”的历史新征程中交出优异答卷，为奋力谱写“强州府·大凯里”发展新篇章而努力奋斗！