○ 黔东南州融媒体中心记者 龙 文 彭 熠
在前往榕江采访之前,记者得到一组数据:2020年,榕江县在全省营商环境评估中,综合得分89.5分,列全省第2位,全州第1位。
这样的业绩,他们是怎样做到的呢?
带着这个问题,记者来到了榕江县工业园区,决定首先采访县里派往企业驻点的企业管家。这些企业管家大多都有着副科级以上工作岗位经历,具有良好的专业知识,他们以“一对一”的方式全职服务企业。
在贵州永盛木业有限责任公司的车间里,记者见到了在这里驻点的企业管家吴杰。
吴杰说:“我的主要任务,就是做好政策宣传、政务代办和生产安全等工作,针对企业遇到的问题,第一时间组织、协调、督促有关部门及时处理,设身处地为企业排忧解难。”
来到企业驻点后,吴杰发现公司原有一个党支部,有6名党员,但组织纪律涣散,很少开展活动。吴杰就从党建工作抓起,组织党员集中学习,帮助党支部恢复正常工作,重新发挥党组织作用。
近段时间,公司引进新的项目,需要增加生产厂房,吴杰马上向县里汇报,及时为公司协调落实了4000多平方米的厂房,目前已进入设备安装阶段。
厂长李又忠告诉记者:“吴杰到公司驻点担任管家的时间不长,却帮助我们解决了许多难题,我们对榕江县政府的服务态度非常满意!”
除了派遣企业管家,榕江县还从全县行政审批部门选聘84名营商环境特派专员,对企业实行“保姆式”全程服务。
今年36岁的陈丽丽,自2018年以来,连续3年被选聘为特派专员,她对企业服务工作深有感触。
陈丽丽告诉记者,她工作的辖区有六七十家企业,工作量大、事项繁多,每天都要投入大量的时间和精力,帮助企业解决落实各种问题。特别是新入驻的企业,他们对环境和流程不太熟悉,所以包括证照办理、行政审批事项,企业用工,甚至生产用水、用电等等,都得全程引导、协调、代办。
在榕江县,除了县级层面聘选的特派专员,全县主要行政审批科级单位都安排有业务代办,专门负责对口事项的业务办理。这些业务代办不仅要求工作人员要有熟练的专业知识,还要具备良好的政治素养。
榕江县投促局招商引资服务中心的潘燕,就是一名业务代办。从事业务代办5年时间,她深知代办工作的不易。平时,潘燕与其他业务代办人员一样,每周都要下到企业走访,深入车间调研,组织问卷调查,甚至召开座谈会,随时通过电话、微信了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题。
潘燕告诉记者,业务代办的工作轴心就是企业。企业落户,她们帮助选址;企业招工,她们负责宣传;企业办证,她们全程代办。总之,企业的合理诉求,代办人员都会第一时间到达、第一时间协调、第一时间处理。
今年11月,新入驻的榕江新美食品有限公司急需办理银行开户,潘燕启动靠前处置程序,立即与银行预约,提前帮助企业完成银行开户工作,而且多项工作都是同时跟进,包括医保登记、涉税登记等行政事项,几乎都是同时代办完成,赢得了商家的信任和好评。
潘燕说:“每个需要交办的事项,必须建立台账清单,进行责任分解,交由责任部门限时销号办结,这个事项才算办理完成。”
企业管家、特派专员和业务代办是榕江县把政府的服务职能前移到企业。目前,业务代办已经遍及全县各个部门、各个行业,形成了多层级、多点位的代办服务体系。
记者在榕江县政务中心看到,这里的“一窗通办”“一网通办”不但实现了“一次办结”,而且网上可办率达100%。随着“全省通办”“跨省联办”省级试点改革的推进,截至2021年9月底,全县完成行业通办11000多件,综合通办20多件,集成办理189个事项,压缩审批时限2957个工作日,成为全省重点打造的标杆。
同时,榕江县的“榕易办”政务服务品牌,通过“三减一降”“一号对外”“定制服务”等贴心便民措施,化解办事难点堵点问题80多个,为省内外客户免费寄送证照2000多件,赢得了良好的口碑。
“企业办理营业执照,或者刻制公章,全流程压缩到1个工作日,有的办件通过简易程序,甚至压缩到0.5个工作日。”榕江县政务中心工作人员张小竹如是说。
记者在采访中注意到,榕江县不但在“榕易办”政务平台设立了“吐槽窗口”, 还选聘100名义务监督员,专门对政务服务和营商环境工作进行“挑刺”,发放干部作风监督卡,对违约失信、违纪违法、破坏营商环境等行为进行问责、查处、曝光。
为打造全省一流营商环境,榕江县在28个行政职能部门设立了“营商环境服务股”,全县成立了以县委、县政府主要领导为双组长的“优化营商环境行动”工作领导小组,县四大班子领导主动率队走访服务企业,深入企业现场办公,形成了县级领导统筹、部门协调、具体人员负责的工作格局,有力推动营商环境建设向高质量发展。
榕江县投促局副局长杨猛在介绍营商环境工作时,多次提到:“企业的事,就是我们的事!”
这种爱商、亲商、护商的办事风格,形成了企业与地方政府“亲情式”的政商关系。这种归属感和获得感,使企业更加坚定了入驻榕江、根植榕江的投资信心。
2021年,榕江县又有36个招商项目签约落户,计划投资超过30亿元,榕江再次成为产业聚集、人才聚集的投资焦点。