□ 潘年景

《党委会的工作方法》，是毛泽东同志于1949年3月在党的七届二中全会上所作总结的一部分，是毛泽东同志对领导方法和工作方法所作的具体化和系统化的论述，1960年收入《毛泽东选集》第四卷。习近平总书记于2016年初专门就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员，特别是主要负责同志学习重温这篇著作提出明确要求。全省县级党委换届刚结束，省委书记谌贻琴在全省县（市、区）党政正职高质量发展专题培训班上，推荐要求各级领导干部要认真学习《党委会的工作方法》这篇文章，时机重要、十分必要。

《党委会的工作方法》深刻总结了党委会工作的一般规律，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献，条条都很直白、句句都很朴实，基本思想历久弥新，具有重大现实意义。习近平总书记就学习《党委会的工作方法》作出重要批示，充分体现了中央全面从严治党的内在要求和提升党的领导能力和水平的战略考虑，为我们全面加强党委（党组）领导班子建设指明了方向。各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要深入学习领会习近平总书记的重要批示精神及其用意，深刻认识《党委会的工作方法》蕴含的历史价值、理论价值、时代价值和实践价值，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，提高领导能力和水平，更好发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念，带领干部群众在推动经济社会高质量发展、推进社会主义现代化建设的伟大实践中书写好中华民族伟大复兴中国梦的精彩篇章。

一、要深刻认识把握《党委会的工作方法》蕴含的历史价值

1949年3月5日至13日，在河北省平山县西柏坡召开的党的七届二中全会，确定了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针，明确了党的工作重心由乡村转向城市，规定了党在全国胜利后的一系列基本政策，具有重大而深远的历史意义。毛泽东同志的《党委会的工作方法》，正是在这一伟大会议上产生的光辉文献，文中的十二条经验，既是对全党工作的深入总结，也是对毛泽东和党中央领导艺术的科学概括，凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验。正如毛泽东同志所指出的：“领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法。有了正确的方针政策，如果在工作方法上忽视了，还是要发生问题。”如果说“两个务必”为全体党员从思想上敲响了警钟，十二条“党委会的工作方法”，则为如何使党委班子发挥领导核心作用、将党的路线方针政策落到实处提供了“法宝”。《党委会的工作方法》正是把以往的党委制基本原则具体化为硬性约束的制度安排，从而结束了党委制流于形式的状况，极大提高了党的领导能力水平。总之，在人民解放战争争取全面胜利的历史关头，毛泽东同志怀着进京“赶考”的心情，写下了《党委会的工作方法》这篇经典文章，对凝聚各方力量，加强党的建设，推动全国革命胜利、领导社会主义建设起到了巨大的历史作用。

二、要深刻认识把握《党委会的工作方法》蕴含的理论价值

习近平总书记在批示中指出，毛泽东同志在新中国成立前夕的这篇讲话，深刻总结了党委会工作的一般规律，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。《党委会的工作方法》凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验，贯穿着严明的政治纪律和政治规矩，贯穿着科学的领导艺术、工作方法、思维方法和务实作风，闪耀着马克思主义真理的光辉，具有历久弥新的理论价值。一方面，体现了对马克思主义基本规律的深刻把握。毛泽东同志运用矛盾对立统一原理，对党委会工作中的民主与集中、集体与个人、团结与批评、中心工作与一般工作、数量与质量等关系作出生动说明，客观准确地反映了党委领导工作的规律特点，进一步丰富和发展了马克思主义的建党学说。文中的十二条工作方法，每一条都是对中国革命实践经验的规律性总结，体现了认识论和方法论的有机统一，是我们党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风的具体体现，可以说，条条都很管用，条条都是“法宝”。另一方面，体现了党的建设理论在实践基础上的与时俱进创新。世界上没有哪一个政党有我们党这样彻底的革命精神和锐意变革的勇气，创新就是“五大发展理念”的第一个。《党委会的工作方法》历久弥新，理论上就表现为对加强领导班子建设产生的持久影响，从党的七届二中全会到党的十八届五中全会，时代在发展，形势在变化，但党对加强党委领导班子建设的要求一以贯之。习近平总书记明确要求：“健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领。”为完善地方党委运行机制，中央修订印发《中国共产党地方委员会工作条例》，形成了党委领导班子建设最新的制度成果，充分反映出和《党委会工作方法》一脉相承的思想关联。我们重温《党委会的工作方法》，就要学习其中凝结着的丰富智慧和宝贵经验、蕴含着的严明政治纪律和政治规矩、包含着的高超领导艺术和科学工作方法。

三、要深刻认识把握《党委会的工作方法》蕴含的时代价值

70多年过去了，《党委会的工作方法》依然焕发着时代风采。首先，掌握运用好《党委会的工作方法》，有利于实现党的正确领导、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。“办好中国的事情，关键在党。”《党委会的工作方法》概括提炼的党委书记要善于当“班长”，要把问题摆到桌面上来，要互通情报，要“不耻下问”，要学会“弹钢琴”，对主要工作要“抓紧”等等科学工作方法，对于党委会正确开展工作具有普遍指导意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在丰富的治国理政实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好贯彻落实必须发挥好各级党委的作用。其次，掌握运用好《党委会的工作方法》，有利于校正党委的工作偏差、提高党委的领导水平和执政能力。当前，各种新问题、新矛盾突显，有些党委的工作与中央的要求和人民的期待有不小差距，明显跟不上时代发展的步伐。《党委会的工作方法》蕴含着遵守政治纪律和政治规矩的内在逻辑，对于校正党委工作的偏差，提高党委的领导水平和执政能力具有重要指导意义。再次，掌握运用好《党委会的工作方法》，有利于坚持民主集中制、营造良好政治生态。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在贯彻执行民主集中制上，有的党委存在“家长制”“一言堂”现象，有的党委存在议而不决、决而不行现象，原因就是没有执行好民主集中制。《党委会的工作方法》的核心内容就是民主集中制，比如第一、二、三、四和第十条都是在讲民主集中制，其提供的若干具体方法，仍然是我们解决当下党内发扬民主不够、正确集中不够、严肃纪律不够等问题的一把“钥匙”。落实到具体实践中，无论是议事决策，还是谋划工作，无论是化解矛盾，还是推动落实，各级党委（党组）都应当既讲“民主”又讲“集中”，营造生动活泼的政治局面。

四、要深刻认识把握《党委会的工作方法》蕴含的实践价值

学习的目的全在于运用。习近平总书记指出，我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。《党委会的工作方法》的十二条工作方法，每一条都可以找到反面的事例，每一条也都可以指导我们的实践。《党委会的工作方法》既阐述思想，又指明路径，既部署“过河的任务”，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们做好各项工作提供了锐利思想武器。可以说，《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则，所针对的问题依然是今天我们正在面对的问题，所指出的方法依然是今天我们做好党委（党组）工作的方法。客观上看，和我们党所承担的历史重任相比，目前党委（党组）工作尚存在改进提升的空间，特别是有的地方执行民主集中制不到位，党的集体领导未能有效落实，有的地方存在着不善决策、不善作为，导致党的核心领导作用未能充分发挥等，这些现象在地方上可能都不同程度地存在，有的也许还比较突出。在这个问题上，各级党委常委会要带头对照这十二条，看是否有没做好没做到位的地方。如果有，就要按照毛泽东同志指导的这十二条工作方法，逐条对照，抓好落实。现实来看，面对高质量发展、乡村振兴、全面建设社会主义现代化的重任，迫切需要全面加强党委（党组）领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们学这篇文章，就要把握其中的规矩意识、民主精神、团结艺术、全局观念、求实作风、清新文风，要抓住习近平总书记反复强调的领导干部这个“关键少数”，加强和改进我们的工作。目标方向已经定下、前进号角业已吹响，各级党委（党组）和班子成员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，胸怀“两个大局”和“国之大者”，完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委确定的“1234”工作思路，奋发有为把党的路线方针政策化作推动地方高质量发展的生动实践、把发展蓝图变成不断满足人民幸福生活的美好现实。

（作者系台江县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长）