○ 黔东南州融媒体中心记者 陈雪村
城市是人类文明发展的结晶，城镇化是国家治理现代化的必由之路。
习近平总书记强调，要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。
今年以来，州委、州政府严格贯彻落实中央、省推进新型城镇化工作指示，先后出台了《黔东南州提升新型城镇化品质三年行动方案（2021—2023年）》、《黔东南州推进新型城镇化高质量发展实施方案（2021-2025年）》等政策文件，印发了《黔东南州支持实施“强州府”五年行动若干政策措施》，组织编制了《黔东南州“十四五”山地特色城镇化发展规划》、《凯都一体化发展规划（黔东南篇）》。这一系列的政策，为我州深入推进以人为核心的新型城镇化指明了发展方向，擘画了宏伟蓝图。
“三改”项目的实施，事关人居环境改善、城市品质提升、民生福祉增进。
今年以来，我州在继续推进新型城镇化“三改”的基础上，狠抓城市地下管网改造，以“四改”为重点不断提升城镇品质，助推新型城镇化高质量发展。
隆冬时节，走进凯里市湾溪街道复烤厂小区，映入眼帘的是清爽的外墙、干净的路面、随处可见的绿植，让人赏心悦目。
过去，这里曾是“脏乱差”的代名词。复烤厂小区建成于1988年，共有6栋楼房188户住户。随着时间的推移，小区渐渐变“老”，基础设施及建筑破损、配套公共服务设施匮乏等问题较为突出，在州委州政府的关心关怀下，小区在2021年年初完成了全部改造内容。
历经了蝶变后的复烤厂小区，成为我州快速推进新型城镇化发展的生动缩影。
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截至当前，我州实施老旧小区改造共145个11058户，已全面开工，开工率达100%。背街小巷改造方面，纳入2021年改造计划的城镇背街小巷改造共计105条，目前已全面完工，完工率100%。在强力推进城镇棚户区改造方面，截至目前，全州未建成棚户区改造项目46342套，已全面开工，开工率达100%，其中2021年计划建成17174套，现已建成15711套，建成率91.48%。
当前，以推进老旧小区、棚户区、背街小巷、城市管网改造的城市更新行动正在全州各地如火如荼推进。
新型城镇化建设，在于以人民为中心，更好满足人民对美好生活的向往，把不断提升群众的满意度和幸福感作为最终落脚点。
今年以来，我州围绕新型城镇化建设主要目标以及重点任务，持续强化城镇基础设施建设、完善城镇功能、提升城镇品质，推进全州新型城镇化高质量发展。
城镇空间格局不断优化。《黔东南州“十四五”新型城镇化发展规划》《凯里-麻江城市总体规划（2016-2030年）》相继批复实施，启动凯麻产城融合示范区创建工作、推动黎从榕建设对接粤港澳大湾区“桥头堡”，凯里市纳入省级重要城镇组群，榕江成为省级重要区域性支点城市，丹寨万达、锦屏羽毛球等特色小镇纳入省级建设名单，全州初步构建了“核极引领、区块联动、县域互动、城镇支撑”的城镇体系发展新格局。
城镇品质不断提升。今年以来，我州新增公园绿地53.35公顷，改造公园绿地19.31公顷，新增城市绿道22.49公里，凯里市（州府所在地）新增林荫路9.2公里。全州新增、改造城镇污水管网374.48公里，其中新增、改造城市（县城）污水管网124.48公里。凯里市和三穗县垃圾焚烧发电项目已建成投运，覆盖12个县市。全州189个乡镇应建174座生活垃圾转运站，已建成174座，建成率100%，实现乡镇生活垃圾转运站建设全覆盖。
城镇基本公共服务能力大幅增强。全州新增城市公共停车位3091个，占省下达年度目标任务2500个的123.64%。州儿童医院建成投入使用，州老年养护楼主体完工。截至目前，完成新建改扩建幼儿园45所、义务教育学校25所。州内所有定点医药机构均实现联网结算；开通跨省异地就医住院结算医疗机构218家，全面实现参保人员就医结算渠道互通。凯里市推动“社区+养老”试点工作，有效提升社区居家养老服务质量。
城乡融合发展加快推进。我州进一步放开放宽城镇落户条件，全面取消农业、非农业户口性质的划分，实行城乡统一的户口登记管理制度，实现“零门槛”进入。将17个县（市、区）治安大队和23个城关（区）所户籍窗口全部入驻县级政务大厅，推行“一次办结”的快办模式，减少了群众“来回跑”“多头跑”“重复报”的问题。今年来，实现农业转移人口落户城镇7663人，其中来自州内6492人、州外1171人。
农业转移人口就业创业取得实效。组织开展“就业援助月”、春风行动、百日千万网络招聘、“131”就业服务等常态化公共就业服务活动，积极为各类群体提供就业信息。截至11月底，全州实现农村劳动力转移就业7.7万人，完成省下达年任务7.42万人的103.77%；累计完成城镇新增就业62744人，完成省下达年任务5.64万人的111.25%。全州累计建成创业孵化基地18个，累计入孵创业实体1706家，累计带动就业2.94万人；建成返乡农民工创业园（点）25个，入驻企业1663家，带动就业3.66万人。
户籍、教育、就业、医保和住房等领域配套措施纷纷出台，让越来越多的人在城镇“定心定根”。
在下一步工作中，我州将按照党中央、国务院和省委省政府的部署要求，凝聚起加快推进新型城镇化建设的强大合力，全面提升城镇品质，加快做强城镇经济，为全面建设社会主义现代化黔东南新征程注入强大动力。