一、2021年全州及州本级预算执行情况

2021年，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协监督和支持下，全州各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，深化财政改革，积极组织财政收入，聚焦民生改善，全力保障重点支出，较好地完成了2021年度财政收支预算工作。

（一）一般公共预算收支情况

2021年，全州一般公共预算收入预计完成68.76亿元，较上年增收6.29亿元，同比增长10.1%，完成年初州人大通过目标任务（63.82亿元）的107.74%。其中，税收收入预计完成40.3亿元，同比下降1.9%；非税收入预计完成28.46亿元，同比增长33%。加上上级补助收入、上年结余等，全州一般公共预算收入总计预计完成515亿元。一般公共预算支出预计完成460.78亿元，剔除上年特殊转移支付等一次性因素后，同比增长2.9%。加上上解上级支出、一般债务还本支出等，全州一般公共预算支出总计预计完成515亿元。收支相抵，全州一般公共预算收支平衡。

2021年，州本级一般公共预算收入预计完成15.61亿元，同比增长0.6%。其中，税收收入预计完成7.34亿元，同比下降3.04%；非税收入预计完成8.27亿元，同比增长4.03%。加上上级补助收入、上年结余等，州本级一般公共预算收入总计预计完成81.18亿元。一般公共预算支出预计完成73.52亿元，同比增长3.6%。加上一般债务还本、上解支出等，州本级一般公共预算支出总计预计完成81.18亿元。收支相抵，州本级一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算收支情况

2021年，全州政府性基金收入预计完成84.47亿元，较上年增收22.58亿元，同比增长36.49%。加上上级补助收入、专项债券收入等，全州政府性基金收入总计预计完成170亿元。政府性基金支出预计完成135亿元，剔除上年抗疫特别国债支出等一次性因素后，同比增长8.05%。加上上解上级支出、专项债务还本支出等，全州政府性基金支出总计预计完成170亿元。收支相抵，全州政府性基金收支平衡。

2021年，州本级政府性基金收入预计完成9.25亿元，较上年增收2.2亿元，同比增长31.21%。加上上级补助收入、上年结余等，州本级政府性基金收入总计预计完成23.2亿元。政府性基金支出预计完成14.27亿元，较上年增支2.84亿元，同比增长23.71%。加上补助下级支出、专项债务还本支出等，州本级政府性基金支出总计预计完成23.2亿元。收支相抵，州本级政府性基金收支平衡。

二、2021年财政重点工作开展情况

2021年，在疫情防控常态化和经济下行压力加大的背景下，全州各级各部门牢牢把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。财政部门认真落实积极的财政政策更加积极有为的要求，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有力助推了全州经济社会高质量发展。

（一）围绕目标任务，着力抓收入增财力，全面提升发展硬实力。积极组织财政收入，做大财政蛋糕；积极争取债券资金，扩大有效投资；积极争取基金支持，释放市场主体活力。

（二）围绕重大事项，着力保重点稳大局，全面提升支出保障力。优化支出结构，保障重点支出；巩固拓展脱贫成果，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；完善直达机制，保障直达资金落地见效。

（三）围绕风险防范，着力防风险守底线，全面提升财政防控力。增强风险意识，坚守债务风险底线；强化底线思维，坚决兜牢兜实“三保”底线；发挥财政职能，严守疫情防控底线。

（四）围绕提质增效，着力深改革强监管，全面提升财政管理能力。实现预算管理一体化系统全域上线；深化“放管服”改革；全面规范、加强行政事业单位国有资产管理；多措并举，强化资金监管。

三、2022年全州和州本级预算草案

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，为有效应对疫情影响，顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全州各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十二届历次全会和州委十届历次全会及中央、省、州经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，围绕“四新”主攻“四化”，按照州委“一二三四五”总体发展思路，继续做好“六稳”“六保”工作，充分发挥财政职能，加强财源建设，优化支出结构，严防债务风险，兜牢“三保”底线，深化财政改革，提升财政政策效能，增强财政精准和可持续性，助推我州经济社会高质量发展。

（一）全州预期目标安排

2022年，全州一般公共预算收入预期目标为70.14亿元（以全州2021年一般公共预算收入预计完成68.76亿元为基数，增长2%左右测算）。考虑2022年将可能出台具体实行收付实现制实施细则的影响，全州一般公共预算支出预期目标为390亿元。

（二）州本级一般公共预算安排

2022年，州本级一般公共预算收入预期目标为15.93亿元，预计同比增长2%左右。加上上级转移支付46.54亿元、债券转贷收入1.25亿元、上年结余4.76亿元、动用预算稳定调节基金2亿元、调入资金0.7亿元、下级上解收入8.83亿元等，州本级一般公共预算收入预期目标总计为80亿元。一般公共预算支出安排77.04亿元，加上一般债务还本支出2.36亿元、上解上级支出0.6亿元等，州本级一般公共预算支出总计为80亿元。收支相抵，州本级一般公共预算收支平衡。

四、2022年财政重点工作

（一）坚持更大力度，聚焦财力提升。继续加强财源建设，培育财力增长点；强化收入征管，提高可用财力。

（二）坚持更优质效，聚焦结构优化。进一步优化支出结构，保障重点支出；强化责任落实，兜牢兜实“三保”底线。

（三）坚持更硬举措，聚焦风险防控。强化责任落实，化解债务风险；抓好“退红”“转绿”及隐性债务“清零”工作；分类处置，精准拆弹。

（四）坚持更高标准，聚焦改革创新。深化预算改革、强化绩效评价、深入整合涉农资金。

（五）坚持更严要求，聚焦资金监管。强化制度约束、加大检查监督力度。

（黔东南州融媒体中心记者 冯哲 整理）