国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2022年01月08日

谋乡村振兴新篇 展榕江奋进风采

—— 榕江县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纪实

○ 杨国恒 杨成利 王炳真

江天一色无纤尘,山川河岳风景秀。

位于贵州省东南部,古为“江南八百州之一”的榕江,自然风光秀丽,民族与红色文化异彩纷呈。

然而,长期以来,这里山高谷深,地形切割大,人均耕地面积少,自然条件恶劣;道路、饮水、通讯、住房等生产生活短板突出;农业农村基础薄弱,产业发展小、散、弱;群众受教育程度低,自我发展意识弱……这些不利因素让榕江人民倍受千百年贫困的煎熬。榕江成了国家扶贫开发重点县,是贵州省黔东南州地跨“两山”贫困面最广、贫困程度最深的地区。

脱贫攻坚期间,榕江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、州各项决策部署,在上级部门、国家铁路局、浙江省杭州市桐庐县和社会各界的倾情帮扶指导下,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全县干部群众向绝对贫困发起冲锋。据不完全统计,全县有1058名党员干部“轻伤不下火线”,攻克了一个又一个堡垒,脱贫攻坚连战连捷,取得了决定性胜利。到2020年底,全县3.15万户13.9万人全部脱贫,160个贫困村全部出列,整县实现脱贫摘帽,彻底撕掉千百年来绝对贫困标签,与全国人民一道同步小康,精彩书写了贵州减贫史上的榕江篇章。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”

习近平总书记的指示精神,就是榕江县干部群众干事创业的冲锋号。中共榕江县委、榕江县人民政府坚决贯彻落实“四个不摘”政策要求,在“三落实一巩固”措施上只加不减,迅速调整建立了县、乡、村三级乡村振兴作战指挥体系,由县委、县政府主要领导担任“双指挥长”,县四大班子领导分别联系包保22个乡镇、街道(社区服务中心),设立产业帮扶等10个工作组,靠前指挥,推动落实。

继续选派172名驻村第一书记、523名驻村工作队员、3547名干部开展结对帮扶。新老驻村工作队、帮扶干部及时做好交接,迅速转变角色,进入工作状态。

2021年,中央直属部门,省委、省政府、省政协和州委、州政府相关领导倍加关心榕江的发展,先后到榕江进行调研督导;广东省佛山市南海区、贵州磷化集团等,倾力开展协作帮扶;榕江县持续推进落实教育、医疗、住房、就业、民政低保、易地扶贫搬迁后续扶持等政策,认真开展系统数据线索监测、驻村工作队遍访监测、帮扶干部走访监测和农户申报监测,着力将易致贫户、突发困难户等重点群体纳入监测帮扶,脱贫攻坚成果得到了有效巩固,坚决守住了不发生规模性返贫的底线。

一年来,榕江县进一步调整优化产业扶贫政策措施,投入财政扶贫、衔接资金和东西部协作帮扶资金37508万元,按照资金使用由“到乡到村到户”向“到乡到村带户”转变原则,重点聚焦“精品果蔬、两茶一药”、乡村民宿、“非物质文化遗产+旅游”等特色优势产业项目;整合农信社、供销社和合作社优势资源,以“三社联建” 模式为农村产业振兴探索了一条新路子。全县完成百香果种植4.23万亩;建成蔬菜大棚2412亩,育苗大棚3.2万平方米,完成蔬菜种植12.07万亩;中药材累计种植18.64万亩、茶叶1.88万亩、油茶7.58万亩。新增培育千万元以上龙头企业4个家、百万元以上合作社5家,产业规模化、品牌化、市场化水平大幅提升,带动作用显著增强,实现全县3.5万户15万人,人均增收1200元以上,乡村振兴实现了良好开局。

一年来,榕江坚持把就业作为巩固稳定脱贫的重要抓手,积极采取“外输”“内稳”相结合的措施,一方面克服疫情影响,通过集中组织输送、拼车分散输出等方式,组织输出省外就业3.08万人;一方面统筹农业园区、工业园区、扶贫车间等就业平台,吸纳脱贫劳动力就近就地就业1.24万人。同时,采取开发公益性岗位、与佛山市南海区达成劳务合作协议等渠道安置就业1.7万余人。全县脱贫劳动力就业6.2万人,就业率达82.16%,实现有劳动力脱贫家庭1户1人以上稳定就业。

一年来,榕江聚焦“3+1”保障,不断巩固脱贫成果。严格执行控辍保学“双线”目标、“七长”责任和联控联保、动态监测机制,全县义务教育阶段学生无失学辍学;狠抓学前至高校学生精准资助政策落实,资助学生9.48万人次,实现“应助尽助”。严格按照“没有全民健康,就没有全民小康”目标,全面落实健康扶贫“先诊疗后付费”“三重医疗保障”等政策,累计发放医疗救助资金1560.54万元,实现“应报尽报”。严格督导危房摸底排查和整治工作落实,动态落实住房保障政策措施,实现群众住房安全“应保尽保”。严格落实农村供水工程建后管护“三个责任”和“三项制度”, 及时修复因灾受损农饮设施35处,确保农村安全饮水“应有尽有”。同时,全面落实综合社会保障政策,累计发放民政保障资金9637.21万元,重点保障特殊重点人群,实现困难群众“应兜尽兜”。

一年来,榕江县进一步强化易地扶贫搬迁“五个体系”建设,实行移民安置社区网格化管理,配套设施、服务能力水平进一步强化和提升;深入推进“新市民·追梦桥”工程,搬迁群众加快融入城市新生活。统筹安排资金6984.76万元,用于支持省、州、县三级试点乡村建设,基础和服务设施进一步完善、优化、提升,乡村振兴成效明显。持续抓好农村人居环境整治,大力推进农村厕所革命,累计完成农村厕改6.87万户,美丽宜居乡村数量越来越多。投入1184.42万元,打造并获评“四好农村路”省级示范县;投资1.49亿元,完成125.285公里县乡公路路面改善提升工程,群众出行更舒适、更便捷。以党史学习教育为契机,深入开展感党恩教育,讲好干部帮扶、家乡变化以及乡村振兴故事等,群众政策知晓率进一步提升、内生动力不断增强。

一年来,广东省佛山市南海区接力结对帮扶榕江县,双方主要领导密集密切对接,不断推进东西部协作走深走实。南海区援助财政资金5676万元,携手共建粤黔协作农村产业融合发展示范园、新媒体助力乡村振兴文创产业园,带动榕江百香果、板蓝根、大数据等产业提质增效;双方互派交流干部和专业技术人才24人,落实乡镇、企业、学校、医院结对131对,原深度贫困村实现结对帮扶全覆盖;创新实施“粤菜师傅”“南粤家政”“农村工匠”“专业砍伐队”四大品牌,帮助榕江实现农村劳动力稳定就业3160余人;通过政策支持、高位招商,动员社会力量捐赠物资合计843万元,引导落地榕江投产企业6家,实际到位投资8931.4万元;深入实施产销对接,累计销售榕江农特产品和手工艺品价值4.73亿元。双方共助高质量发展,共话“江海”情深。

新的时代,新的挑战,榕江的发展还任重而道远。榕江县委、县政府将在中央、省、州的坚强领导下,在上级部门和社会各界的关心帮助下,牢记嘱托、感恩奋进,带领全县各族群众,继续发扬革命老区精神,改革创新,苦干实干,持续巩固拓展脱贫成果。继往开来,凝心聚力,在榕江苗山侗水的大地上描绘出一幅幅瑰丽蓝图,续写好乡村全面振兴的锦绣华章!

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