○ 周纪宣

日月其迈，岁律更新。历史的如椽巨笔，在党和国家历史上具有里程碑意义的2021年留下浓墨重彩的篇章。

2021，是必将载入史册的一年。习近平总书记春节前夕来到黔中大地，亲切看望慰问刚刚打赢脱贫攻坚战的贵州各族干部群众，为新征程上的贵州擘画发展蓝图、指引前进方向。一年来，总书记重要讲话精神在黔东南这片欣欣向荣的土地落地生根、开花结果。

2021，是极不平凡的一年。一年来，黔东南州委始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则，坚决扛起管党治党政治责任，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，全面落实“一二三四五”工作思路，全州党的建设和各项事业取得新的重大成就，“四新”“四化”美好画卷徐徐铺展……

一年来，全州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真协助州委纵深推进全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，新时代纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，全州政治生态持续向善向好，党风政风持续上升上扬，为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。

围绕“国之大者”

以强有力政治监督保障“十四五”开好局

对“国之大者”心中有数，自觉捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，具体落实到政治监督中，是新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求、实践要求。

一年来，全州各级纪检监察机关衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持围绕“国之大者”，紧跟大局大势，把政治监督更好融入“十四五”建设之中，不断推动政治监督具体化、常态化，有力保障“十四五”开好局起好步。

州纪委监委坚持将高质量开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育作为贯穿全年的重大政治任务，紧密联系纪检监察机关职能职责，精心组织实施、有力有序推进。广大纪检监察干部自觉从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，更加自觉推进新时代纪检监察工作高质量发展，坚定稳妥做好全面从严治党、正风肃纪反腐各项工作。

（下转A3版）

（上接第一版）

坚持党史学习教育同深化纪检监察实践课题调查研究相结合，建立领导干部领衔调研工作机制，带动全州纪检监察系统开展常态化调查研究，不断了解基层实情、总结实践经验、解决实际问题。

制定贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神责任分工方案，开展习近平总书记系列重要指示批示精神和对贵州工作的重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查和“回头看”，发现并纠正落实习近平总书记重要指示批示不力问题107个。

聚焦“三新一高”、“四新”“四化”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化疫情防控、换届纪律风气等强化监督检查，深入开展优化营商环境、农村乱占耕地建房、问题楼盘、统计弄虚作假、闲置低效率项目清理等专项监督，发现并纠正贯彻落实党中央重大决策部署和省、州工作部署不力问题4个、追责问责8人。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律案件36件36人。

坚持把加强对“一把手”和领导班子监督放在重要位置，聚焦围绕“四新”主攻“四化”、落实对“一把手”和领导班子成员政治监督谈话要求，州纪委常委深入16个县（市）、13个工业园区和11个州直牵头部门开展下沉式调研监督，实践运用“三定五谈三单四用”工作法，发现和督促整改问题211个。

坚持政治巡察定位不动摇，在全面完成十届州委一届任期巡察全覆盖基础上，分两轮对24个州直单位开展巡察“回头看”，选取坝区产业、林下经济、营商环境等18个专题开展“点穴式”巡察，共发现问题340个，移交问题线索40件68人，形成发现、整改、再发现、再整改的良性循环。采取上下联动、提级推磨交叉巡察方式，对涉粮领域开展专项巡察，共发现问题374个，移交问题线索19件27人，涉粮问题专项巡察“1234”工作法得到省委巡视办充分肯定。

坚持“三不”一体推进

反腐败斗争取得新的战略性成效

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

2022年1月，新年伊始，黔东南州纪委监委网站陆续发布黔东南州文化旅游投资（集团）有限责任公司党委书记、董事长杨毕天，贵州文旅大酒店有限责任公司原董事长孙海凤接受审查调查消息，再度宣示把伟大自我革命进行到底的坚定决心。

——坚持有腐必反，有贪必肃。全州各级纪检监察机关始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，治理腐败效能不断提升。

紧盯“一把手”等“关键少数”，严肃查处了黎平县委原书记、遵义市档案馆原二级调研员王茂才等政治问题和经济问题交织的腐败案件；

强化政法队伍教育整顿监督执纪执法，加大政法系统反腐败力度，严肃查处了三穗县公安局原局长陈辉等手握“刀把子”，却为黑社会组织站台撑腰的“保护伞”问题；

针对国有企业利益输送、设租寻租等问题重拳出击，严肃查处了中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司战略发展处原一级管理员张连钊，州凯宏公司原党委书记、董事长郑泽林等靠企吃企、损公肥私的“蛀虫”……

——坚持紧盯重点，系统施治。坚决查处教育系统、公安系统、自然资源系统、农业农村系统、卫生健康系统、国企国资系统严重违纪违法案件，以零容忍态度减存量、遏增量。

聚焦教育医疗等事关民生福祉的重点行业铁腕惩治，坚决查处了凯里市第一中学原校长汪海清、岑巩县中等职业技术学校原校长姚茂堂等靠校吃校、谋取私利的腐败分子；

深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，坚决查处了丹寨县粮油公司原副总经理龙治友贪腐案等一批粮仓“硕鼠”“蠹虫”……

一年来，全州共立案1845件，党纪政务处分1716人、移送司法机关42人。在强大震慑和政策感召下，37人主动向纪检监察机关投案。

——坚持惩治共进，标本兼治。开展公职人员违规借贷、投资入股、经商办企业问题专项整治，共发现问题2931个，立案82件，处分85人，强力压缩公职人员既想当官又想发财的空间，斩断利益输送、隐性谋利的“链条”。

协助州委以州政协原副主席龙世勇、岑巩县委原书记杨伟严重违纪违法案为镜鉴召开专题警示教育大会。推动在凯里学院设立少数民族廉洁文化研究中心，探索推进廉洁文化建设有形化有效化。

一年来，州纪委监委坚持把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，坚持以“一案一整改”作为主抓手，扎实推进以案促教、以案促建、以案促治工作，推动标本兼治综合效应走深走实。

全州共对161个案件开展“一案一整改”，制发纪检监察建议书31份，推动建章立制55个。

纠治“四风”寸步不让

以全面从严治党新成效凝聚党心民心

“打江山、守江山，守的是人民的心”。一年来，全州纪检监察机关始终坚持“以人民为中心”，严肃查处、精准施治群众反映集中、侵害群众利益的腐败问题和不正之风。

“四风”问题和腐败同根同源、互为表里。州纪委监委坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，持续培土加固中央八项规定精神的堤坝，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风、社风民风持续向善向好。

一年来，全州共查处享乐主义、奢靡之风115起167人，党纪政务处分119人；查处形式主义、官僚主义问题171起264人，党纪政务处分177人。

同时，紧盯党员干部和公职人员违规饮酒等突出问题，开展专项监督、专项治理，立案查处党员干部酒驾醉驾316件316人，党纪政务处分281人。

从坚决纠治“节日病”，到开展公职人员违规借贷、投资入股、经商办企业问题专项整治，再到把家教家风建设和党风廉政建设结合起来……州纪委监委深挖“四风”问题背后的制度短板、监管漏洞，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。

全面从严治党必须从人民群众反映强烈的腐败和不正之风问题抓起严起。

——采取条块结合、差异化监督方式，深入开展专项监察、专项监督，共发现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域问题1236个，党纪政务处分248人，问责172人。

——以“小切口”推动“大整治”，开展教育医疗、养老社保、拖欠薪酬、问题楼盘、“村村通”便民取款等专项监督检查，发现民生领域问题1040个，党纪政务处分620人，问责397人，移送检察机关15人。

——结合“我为群众办实事”实践活动，开展重复信访举报件专项治理，深化“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，发现并督促解决问题773个，党纪政务处分34人，问责56人。

——坚持把常态化推进扫黑除恶“打伞破网”与政法队伍教育整顿监督执纪结合起来，受理政法干警问题线索680件，立案200件200人，党纪政务处分173人，移送检察机关4人。

一次次监督、一个个案件、一项项整治，持续净化基层政治生态，有力保障群众切身利益，让群众在一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

新征程再出发，推进纪检监察工作高质量发展，必须时刻牢记以人民为中心的思想，砥砺初心勇毅前行，在维护群众利益上取得新成效，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

坚持规范化法治化正规化建设

以最严格的监督和约束锻造纪检监察铁军

执纪者必先守纪，律人者必先律己。推进纪检监察工作高质量发展，必须在强化自身建设上展现新气象。

“坚持政治性是纪检监察机关的第一属性、根本属性。”州纪委常委会带头加强党的政治建设，自觉用伟大建党精神滋养党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格。扎实开展机关“双示范”创建工作，建设让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察机关。

——扎实推进“规范化法治化建设年”，推动纪检监察机关能力建设，深入实施“四项工程”，州监委新留置所（正心院）建成投用。

——深化全员培训工作，建立完善领导干部上讲台、青年干部大讲堂、能力大比武等机制，努力做到政治过硬、本领高强。

——推动在全州10个省级经济开发区成立纪检监察工委。配合省纪委监委在从江县开展9项纪检监察业务创新试点，探索推进乡镇纪委标准化规范化建设成效明显。

——积极推进 “四项监督”有效贯通，实体化推进纪检监察监督与组织监督、审计监督、财政监督、司法监督等贯通衔接。坚持严格程序、依规依法，全面完成州县两级监委首次向本级人大常委会报告专项工作。

建立完善向省纪委监委和州委请示报告、领导干部外出报备等制度，全面整改完成省纪委内部督查反馈问题，完成十届纪委内部督查全覆盖。

常态化检视“灯下黑”问题，加大严管严治、自我净化力度，及时清除利剑上的锈蚀，提高拒腐蚀防“围猎”能力，不仅是州纪委监委坚持刀刃向内的决心，更是扎扎实实的具体行动。

一年来，全州综合运用“四种形态”处理纪检监察干部79人次，党纪政务处分7人。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；

时代的华章，在接续奋斗里书写。

2021年，是意义非凡的里程碑，更是进行新奋斗的起点。新的赶考路上，纪检监察机关责任重大、使命光荣。全州纪检监察机关和广大纪检监察干部将自觉把握运用党的百年奋斗历史经验，坚定信心、勇毅前行，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。