国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2022年04月27日

学精神 抓落实 做好新时代人大工作

□ 刘俊明

坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动新时代人大制度建设和人大工作高质量发展、加强社会主义民主政治建设的重要举措。自中央、省委和州委人大工作会议召开以来,锦屏县人大常委会认真学习、研究、贯彻落实会议精神,不断加深对“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的具体认识和深层把握,紧紧围绕中央、省委、州委和县委决策部署,围绕人民群众所思所盼所想所愿,发挥人民代表大会制度优势,不断践行全过程人民民主,推动新时代锦屏人大工作再上新台阶。

坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向

作为党领导下的政治机关,人大及其常委会必须把坚持党的全面领导作为最高政治原则,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的政治理论和路线方针政策及决策部署得到全面贯彻和有效执行。一是旗帜鲜明讲政治。深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党对人大工作的领导。全面贯彻落实中央大政方针和省委、州委、县委的决策部署,严格执行重大问题和重要事项向县委请示报告制度,服从县委工作安排,确保人大各项工作都在党的领导下依法有序开展。三是全面履行党组领导责任。健全完善常委会(机关)党组理论(中心组)学习制度,强化政治理论学习,清楚人大主责主业和人大应当承担的责任,在依法履职行权过程中,不忘政治要求、严把政治关口,确保人大工作正确政治方向。加强机关党组织建设,教育和引导人大机关工作人员、人大代表履行政治责任,带头贯彻党的主张和意图。

坚持聚焦中心大局,谋划推动人大监督工作

把握人大作为国家权力机关的宪法属性,用好法律赋予的监督权,聚焦中心大局、民生关切,依法履职、正确监督、有效监督,发挥好地方国家权力机关职能作用。一是聚焦中心大局,开展好监督工作。突出监督重点,改进监督方式,综合运用听取审议专项工作报告、调研视察、执法检查、专题询问、工作评议等监督手段,寓支持于监督,推动“一府一委两院”依法全面履行职能、依法监察和公正司法。二是依法行使好重大事项决定权。把贯彻落实事关全县发展的有关重大部署和工作重点、政府工作的难点、社会民众普遍关注的热点、人大常委会经调查研究带有全局性长远性的重大问题和“一府一委两院”提请的重大事项作为行使重大事项决定权的重点,依法作出决议决定。三是认真落实全过程人民民主重大理念。全力支持和保证全县人民通过人民代表大会行使国家权力,保证人民当家作主,完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,邀请人大代表和群众全过程参与监督、重大事项决定等工作,不断扩大人民有序政治参与。四是依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权有机统一,落实好任前法律知识考试、任职陈述等制度;加强干部任后监督工作,完善县人大及其常委会选举和任命人员向人大述职制度。

坚持代表作用发挥,推动代表工作呈现新气象

牢牢把握人大作为同人民群众保持密切联系的代表机关的人民属性,建设讲宗旨、有情怀的代表机关。一是广泛联系人民群众。坚持以人民为中心工作导向,扎实做好“双联系”等活动,真情联系群众、真心服务群众,做到民有所呼、我有所应,千方百计为24万锦屏人民办实事、干好事、解难事。二是坚持人大代表主体地位。做好“代表之家”“代表联络站”等平台建设工作,发挥人大代表的模范带头、问政督政、桥梁纽带、疏导服务作用,履行好为民代言的崇高职责。三是强化代表建议的交办和督办工作。采取县委县政府领导领办、人大常委会主任会议督办、人大常委会班子督办、人大专工委室跟踪督办等方式,加强办理过程跟踪督办,使代表意见建议落地落实;建立代表满意度测评、办理进度通报等工作制度,开展优秀建议和先进承办单位评选活动。四是抓好代表培训。采取“走出去”的方式,分三批组织183名县代表到井冈山干部培训学院进行集中培训,感受井冈山精神,淬炼政治思想,提升代表履职能力;分4期组织乡镇人大专干开展集中培训,实现新一届代表培训“全覆盖”。五是开展代表向原选区选民述职活动,促进人大代表履职常态化、长效化。

坚持加强自身建设,提升履职尽责的能力水平

围绕建设党委放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,不断提高自身素质,展示锦屏人大新形象。一是进一步加强政治思想建设。把学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省委、州委人大工作会议精神,作为当前的头等大事,狠抓落实,推动工作。二是进一步加强制度建设。梳理完善常委会议事规则等,充实完善机关管人、管事、管财、管物等一系列制度,提高干部职工的自觉性和自律性,推动人大工作更加制度化、规范化、程序化和科学化。三是持续开展机关文化建设。将“仁义礼智信”这一中华民族传统美德同人大机关建设结合起来,弘扬正道正气、增强集体荣誉感,建设一支充满激情、充满正能量、勇于担当的人大干部队伍,营造一个干事创业、风清气正的机关氛围。四是加强对乡镇人大的工作指导,推进县乡人大工作深度联动,提升基层人大工作水平。

(作者单位:锦屏县人大常委会)

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