□ 张能秋
4月25日至28日，中国共产党贵州省第十三次代表大会在贵阳隆重召开，大会的主题是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。
省第十三次党代会隆重召开，总结过去五年的成绩和经验，描绘未来五年高质量发展宏伟蓝图。因此，认真学习贯彻好党代会精神，是各级各部门当前和今后一个时期的重大政治任务，我们应如何学习贯彻落实好党代会精神？笔者结合基层工作实际，谈几点建议。
一、总结过去，展望未来，充分认识党代会精神的重大意义
五年一次的省党代会，是全省政治生活中的一件大事。党代会报告紧扣高质量发展的主题，系统总结过去五年的成绩和经验，深刻分析面临的形势和机遇挑战，科学谋划了未来五年全省发展的主战略、主定位、奋斗目标、主要任务和重大举措。
省第十二次党代会以来的五年，是贵州发展历史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省各族人民接续奋斗，办成了一系列大事、难事、喜事，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，继续保持了赶超进位的强劲势头，有力抗击了新冠肺炎疫情，初步构建了高质量发展的“四梁八柱”，积极争取了新国发2号文件的重大政策支持，圆满举办了全省庆祝建党百年系列活动。五年来，我们牢记嘱托感恩奋进，忠诚核心成为最鲜明的政治底色；彻底撕掉绝对贫困标签，人民生活历史性改善；培植优势后发赶超，经济发展大踏步前进；呵护环境防治污染，生态文明建设整体性跃升；发扬民主厉行法治，团结奋进凝聚合力；内塑精神外树形象，文化自信大幅提升；维护稳定保障安全，社会治理效能系统性增强；强基固本正风肃纪，党的建设全方位加强。五年来积累的经验弥足珍贵：必须把“两个维护”作为最高政治原则，必须把坚持党的全面领导作为最根本的保证，必须把造福人民作为最重要的政绩，必须把团结奋斗作为最显著的精神标识，必须把集中攻坚作为最关键的工作方法，必须把改革创新作为最强劲的动力。
五年的成就是历史性的，发生的变化是根本性的。贵州能够千年梦圆，创造令人刮目相看的发展奇迹，这只有在中国共产党领导下才能实现，只有在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下才能实现，只有在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下才能实现。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为总遵循、总纲领、总指针，把习近平总书记对贵州工作的重要指示作为最为根本、最为持久、最为强大的动力源泉，把习近平总书记的关怀厚爱转化为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来的强大力量，奋力在新时代西部大开发上闯新路，努力创造高质量发展新的“黄金十年”。这对贵州今后五年发展具有重大政治意义。
二、认真学习，融会贯通，深刻领会党代会的精神实质
深刻领会党代会提出的今后五年的总体要求和奋斗目标，这是学习和把握党代会精神的精髓。党代会提出的今后五年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全力建设“四区一高地”，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。今后五年的奋斗目标是：推动经济发展、人民生活、生态环境、文明程度、治理效能、党的建设再上新台阶。
深刻领会党代会提出的高质量发展是贵州全部工作的主题，在领悟高质量发展上动心思。主战略是围绕“四新”主攻“四化”，主定位是“四区一高地”。今后五年，要着力抓好高质量发展七个方面的重点任务，奋力在新时代西部大开发上闯新路。要坚定不移推动“四化”，奋力推进工业大突破、城镇大提升、农业大发展、旅游大提质，构建支撑高质量发展的现代产业体系。要深化改革扩大开放激活创新汇聚人才，奏响贵州大刀阔斧改革、大气磅礴开放、大张旗鼓创新、大江南北聚才的时代最强音，增强高质量发展的动力活力。要践行以人民为中心的发展思想，坚决完成巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务，扎实做好乡村振兴大文章，抓好提高城乡居民收入“牛鼻子”，加快补齐基本公共服务短板，夯实城乡基础设施支撑，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。要做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，更高站位推进降碳，更大力度实施减污，更实举措扩绿提质，更深层次先行试验，厚植高质量发展的生态优势。要大力发展社会主义民主法治，推进全过程人民民主建设，建设更高水平法治贵州，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，巩固军政军民团结大好局面，汇聚高质量发展的强大合力。要繁荣多彩贵州特色文化，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权，持续深化新时代精神文明建设，不断丰富群众精神文化生活，凝聚高质量发展的强大精神力量。要统筹发展和安全，坚决维护政治安全、经济安全、人民生命安全、社会和谐稳定，为高质量发展营造和谐稳定的良好环境。
要毫不动摇加强党的建设，在干事创业上有担当。锤炼绝对忠诚的政治品格，强化党的创新理论武装，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，夯实建强基层战斗堡垒，大力弘扬担当实干作风，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。
（一）认真传达学习，在学深悟透上下功夫。要采取集中学习、培训、研讨、宣讲、专题讲座等多种形式，认真宣传党代会精神，使广大干部群众把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作安排上来，在“学”上务求实效，在“悟”上入脑入心，在“干”上担当作为，全面准确把握党代会精神实质和深刻内涵，确保学深悟透，切实增强贯彻落实党代会精神的责任感和使命感。总结历史经验，提高应对风险挑战的能力水平，鼓起迈进新征程的精气神，把中央的亲切关怀、极大支持转化为建功新时代、奋进新征程、开创高质量发展新的“黄金十年”的强大动力，推动贵州高质量发展开新局。要将党代会精神学习与巩固党史学习教育成果相结合，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，学党史、悟思想、办实事、开新局。要把学习贯彻党代会精神和新国发2号文件精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领悟、倍加铭记习近平总书记和党中央、国务院的关怀厚爱，把感恩之心转化为维护之力、奋进之志，全面开创贵州高质量发展新局面。
（二）加强组织领导，在压实工作责任上下功夫。各级各部门要加强领导、统一思想，成立由党政主要领导为组长的贯彻落实党代会精神领导小组，切实转变发展思路，全力以赴抓好党代会精神的贯彻落实，真正把当前的重大机遇转化为加快发展的重要抓手。要研究吃透政策、用好用活用足政策，切实增强贯彻落实的针对性和有效性，因地制宜制定出各级各部门的贯彻落实的意见，结合党代会提出的总体目标，进一步细化目标任务，明确各项工作牵头部门和责任单位，明确时间表、路线图，逐项抓好落实，确保各项工作如期完成。
（三）抓项目增投资，在推进高质量发展上下功夫。围绕“四新”主攻“四化”，主动融入“四区一高地”。一要树牢“抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展”的理念，推进新型工业化建设，坚持以项目为中心推进经济工作，积极向上级争取项目，拉动项目投资，创新招引方式，扩宽招商渠道，推动招商取得新突破，要用好东部对口帮扶城市资源，结合本地资源禀赋和产业基础，围绕生态特色食品加工、碳产业集聚、旅游资源开发、冷链设施、物流仓储等领域，着力引进优强企业，推进新型工业化快速发展，为主动融入“四区一高地”提供保障。二要按照“以城促产、以产兴城、产城融合”思路，加快完善公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施，在城镇承载能力、城镇品质、城镇经济、城镇治理能力、城乡融合发展等方面实现“五个大提升”，把田园风光融入城镇建设，补齐城市建设短板，加强城镇治理，提升城市品质，着力推进新型城镇化建设。三要围绕打造现代山地特色高效农业目标，细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，加强农村基础设施建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做优做精特色优势农产品，大力发展农产品深加工，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平，不断推进农业现代化。四要围绕“四区一高地”战略定位，大力推进旅游产业化，认真实施“旅游+”“+旅游”行动计划，推动旅游业态与文化、乡村、田园等农文旅融合发展，大力发展乡村旅游、红色旅游、康养旅游业态，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。不断提升旅游景区管理运营的专业化、规范化、精细化程度，培育旅游市场主体，全面打造品牌形象，迈出全域旅游新步伐。
（四）做实“六稳”“六保”，在构建社会治理新格局上下功夫。要坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革扩大开放激活创新汇聚人才，守好发展和生态两条底线，强化生态环境治理，扎实做好“六稳”“六保”工作，强化政府性债务监管，防范化解地方政府隐性债务风险。要持续抓好常态化疫情防控，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，不断完善社会救助体系，加强对困难人群的救助，提升应急保障能力和水平，全力维护社会政治稳定。
（五）加强党的领导，在狠抓基层党建上下功夫。毫不动摇地加强党的建设，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬长征精神和遵义会议精神，永葆自我革命精神，以高质量党建引领高质量发展。为使党的建设更加坚强有力，要以基层组织建设为重点，夯实建强基层战斗堡垒，推动各领域基层党建提质增效。要锤炼绝对忠诚的政治品格，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力弘扬担当实干作风。要坚持严的主基调不动摇，严格落实党风廉政建设主体责任，深化体制机制和制度建设，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托、牢记初心使命，忠诚干净担当、勇闯发展新路，努力干成一番新事业、干出一片新天地，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（作者单位：岑巩县人大常委会）