□ 卜珍和

乡村振兴，农民是内因、是主角、是关键。习近平总书记指出：“要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。”这就明确告诉我们，要实现乡村振兴，就必须顺应农民呼声，尊重农民意愿，引导农民参与，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，让农民“唱主角”，把广大农民对美好生活的向往转化为乡村振兴持续动力。因此，乡村振兴一个绕不开的话题，就是激活农民参与乡村振兴的积极性。那么，怎样才能激活农民参与乡村振兴的积极性呢？笔者以为：

一、提升农民的认知度

提高农民的认知度，是激活农民参与乡村振兴积极性的根本前提。农民的认知度越高，参与的积极性就越大。反之，就会进行抵触、反对。因此，乡村规划的制定和落实、乡村建设的方案和实施、乡村振兴的内容和举措都应该听取农民的意见，让他们认知、认可，获得他们的拥护和支持。同时，还要在思想上加强对农民的教育、引导，在政策上强化对农民的灌输、传导，在感情上加大对农民的投入、倾注，从思想上解放对农民的束缚，真正使农民在思想上、政治上、情感上认同，自愿主动参与乡村振兴、步调一致推动乡村振兴。此外，改善农民生产生活环境、加大新型农民培养力度、发展壮大集体经济、培育农村相关产业、提高农民的受益面、保证农民增收的可持续性等，也可以提升农民的认可度。

二、降低农民的困难度

排解农民的困难，是激活农民参与乡村振兴积极性的必要条件。当前，农民在发展上遇到一些瓶颈、遭遇一些困难，这些瓶颈和困难已成为推动乡村振兴的阻力，必须尽快加以排除。现在农民在发展上的一些现实困难表现为：乡村空心化，老龄化严重，农村缺乏足够的劳动力；乡村发展比较价值低，缺乏吸引力；乡村农民主体地位缺失；农民对乡村治理的关注度不高等。因此，要把“三农”摆在全党工作的重中之重，加大乡村交通、经济、产业建设，实行城乡统筹发展，增强乡村对各类建设人才的吸引力，强化农民的主体意识，让农民自愿关心乡村治理、公共事务建设。只有将这些农民参与乡村振兴的困难有效排除，农民们才会轻装上阵，无所顾忌地投入到乡村振兴中，发挥重要作用，实现自身价值。

三、提高农民的参与度

提高农民的参与度，是激活农民参与乡村振兴积极性的关键举措。广大农民生在乡村、长在乡村，对乡村有着天然的深厚情结，他们是乡村建设、乡村美化、推进农业农村现代化的内生动力和核心力量。因此，提高农民的参与度，让农民在乡村振兴中“挑大梁”“唱主角”，已成为乡村振兴的关键。一方面，党委政府要着力改变“政府说了算，农民靠边站，干部向前冲，群众往后退”的现状，竭力唤醒农民的主体意识，大力增强农民的主体责任，在广泛听取农民意见和诉求的基础上，与他们一起协商，和他们共同决策，大胆放手地让农民参与乡村振兴的项目论证、项目组织、项目实施，实现政府主导和农民参与的良性互动，形成乡村振兴的强大合力。另一方面，挖掘农民的潜力、激发农民的动能、发挥农民的创造力，形成人人参与、个个出力、全民作为、大家共享的浓厚氛围，让农民们真正成为乡村振兴成果的引领者、创造者、享受者，使乡村振兴持续不断、动力充盈。

四、增强农民的舒适度

增强农民的舒适度，是激活农民参与乡村振兴积极性的有力保障。增强农民的舒适度，就是要在乡村振兴中不断增强农民的获得感、幸福感，使他们充分享受乡村振兴溢出成果。这是激活农民参与乡村振兴积极性的有力保障，也是行之有效的促进措施。乡村振兴中要充分考虑农民的现实要求，使农民在乡村振兴中的投入得到合理回报，真正获得实惠。如进行农村“三变”改革，要积极引导和带领农民成立合作社、集体经济组织，将劳动、土地经营权、湖（河）塘经营权、宅基地使用权、林地经营权、农机、农技等作为投资，入股合作社或乡村集体组织，增加农民收入，还可以通过合作社和集体经济组织等，丰富产业业态，延伸产业链，增加农产品的附加值。为了吸引农民积极参与乡村振兴的经济活动，要注重示范带领，典型引领，通过鲜活现实案例引领带动农民参与乡村振兴。农民只有成为受益者，才会真正成为乡村振兴的参与者、支持者。

五、提高农民的价值度

提高农民的价值度，是激活农民参与乡村振兴积极性的重要因素。农民的价值只有得到充分认可、体现，农民才会真正成为乡村振兴的积极参与者、有力推动者，这种价值不仅仅表现在经济方面，还表现在其他方面，农民的价值取向呈多元状态。农民价值提高主要体现在以下几个方面：一是被忽视的尊重价值追求，农民处在社会最基层，最需要关爱和照顾，最渴求社会尊重和理解，而这些经常被忽视，当这种价值得以实现时，就会释放出推动乡村振兴的巨大能量；二是被轻视的作用价值追求，农民虽是弱势群体，但不可否认他们是乡村振兴、推进农业农村现代化的主力军，他们的重要作用往往被轻视，他们渴望自身价值能够得以体现，当乡村振兴中这种价值实现的体制机制具备、环境适宜、条件许可，就能够体现他们的作用和价值，从而迸发出无穷无尽推进乡村振兴的力量；三是认识缺位的乡村资源价值，许多农民用农村的劣势和城市的优势相比，在城乡价值对比中认识缺位，他们没有认识到乡村田园、生态、建筑、习俗、文化等天然价值，强化农民对这方面的价值认可，对于提振农民的自信心，增强他们的自豪感，提高他们发展乡村的主动性和积极性无疑十分有益。 （作者单位：安徽省巢湖市委党校）