国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2022年12月19日

黎平县:

以党建引领基层治理创新

本报讯 (通讯员 姜永锐) 近年来,黎平县坚持以党建引领基层治理创新,从党建网格、村规民约、红黄黑榜入手,持续加强和改进乡村治理,提升村民自治能力,促进乡风文明,为全面实施乡村振兴战略夯实基层基础。

搭建“党建网格”夯根基。坚持把党组织的触角延伸到网格上。创新推行支委联党员、党员联农户“两联”机制,开展党员亮身份、亮承诺、亮实绩“三亮”活动,搭建起“村(社区)党支部+网格党小组+党员+群众”的网格党组织体系,推动党员下沉到网格,服务管理扎根在网格,矛盾纠纷化解在网格,重点工作落实在网格,确保大事不出村、小事不出“格”。在全县321个村(社区)全覆盖建立党建网格,设立党建网格员,通过“网格+”模式,推动基层党员化身宣传员、技术员、服务员,深入田间地头、产业一线、群众家中等解决急难愁盼问题。今年以来,全县321个村(社区)共有1.1万余名党员下沉村(社区)一线开展志愿服务活动,帮助解决群众急难愁盼问题6400余个,有效打通了服务群众“最后一米”。

制定“村规民约”强约束。把“村规民约”作为实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要抓手,印发《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》《修订村规民约工作提示》等指导性文件,推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。根据不同村(社区)经济社会发展状况、地域特点、民族差异、风俗习惯等因素,将规范日常行为,维护公共秩序,保障群众权益,调解群众纠纷,引导民风民俗等纳入村规民约内容,量身定制“一村(社区)一规”。针对群众反映最激烈、诉求最迫切的滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯女性合法权益、涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题,制定出有针对性的抵制措施和约束内容。同时,每年定期组织党员群众对“村规民约”进行修订,持续保证村规民约活力。今年以来,通过村规民约约束不文明行为821起,化解矛盾纠纷133起。

创建“红黄黑榜”润乡风。把“红黄黑榜”作为推进移风易俗、弘扬道德新风的“助推器”,推进“寨管委”议事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会“四会”自治。常态化开展“道德模范”“文明家庭”“优秀党员”“致富典型户”“敬老模范”“环境卫生模范”等评选表彰活动,将勤劳致富、诚信守法、孝老爱亲、移风易俗等先进典型事例在“红榜”上进行大力宣传,将不讲卫生、破坏环境等不良行为在“黄榜”上进行警告,将涉及电信网络诈骗、“黄赌毒”、违反村规民约等行为在“黑榜”上曝光,进行公开批评,以舆论督促其改正。营造基层群众以“红榜”题名为荣和以“黄榜”“黑榜”上榜为耻的舆论氛围,以改善不良风气,提升群众思想道德意识,激发村民学做模范、争当典型的内生动力,推动移风易俗、乡风文明。

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