政协第十三届黔东南州委员会第二次会议12月29日在凯里召开，受政协第十三届黔东南州委员会常务委员会委托，州政协主席潘玉凤向大会报告工作。
2022年工作回顾
在中共黔东南州委的坚强领导下，州政协十三届一次会议顺利召开，选举产生新一届州政协主席班子及其常委会，圆满完成换届工作。换届以来，州政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，守正创新、奋发有为，政治建设明显增强，凝聚共识积极广泛，平台搭建更加完善，“两支队伍”更显活力，履职效能不断提升，展现了新时代人民政协的新面貌、新气象，为我州各项事业发展作出了积极贡献。
（一）聚焦思想政治建设抓学习，理论武装得到强化。州政协常委会始终坚持“第一议题”抓学习，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者，先后召开党组会议、主席会议、常委会会议学习41次，理论中心组学习5次，“书香政协”读书活动9次，专题辅导报告4次，全面学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，以及中共十九大、十九届历次全会、全国“两会”精神，深入贯彻国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号文件和省第十三次党代会、州第十一次党代会精神，引导政协委员和政协干部切实把思想和行动统一到中央、省委、州委决策部署上来，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。深入学习贯彻中央、省委关于政协工作的重要部署要求，认真开展贯彻中央政协工作会议精神进展情况“回头看”，出台《政协黔东南州委员会协商工作规则》《政协“院坝协商”工作规则（试行）》等制度机制。通过专题会议、辅导报告、宣讲培训、委员读书等全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
（二）聚焦中心工作任务抓协商，协商议政取得实效。州政协常委会主动担当、服务大局，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，聚焦“桥头堡”发展目标，聚焦党政中心工作，聚焦群众急难愁盼问题履行职责。围绕“农村生活垃圾治理”“上半年经济社会发展”“依托矿产资源禀赋推动百亿级产业园区建设”“政府工作报告”开展4次常委会会议协商，提出建议80多条，助力我州经济社会发展。立足我州林业资源优势，就“林业产业发展”召开州长与政协委员座谈会，协商形成意见建议31条，为推动林业产业发展贡献智慧和力量。聚焦“农村停车场规划建设”“打造民族工艺品品牌提升旅游产业效益”“建立生态产品价值实现机制助力乡村振兴”“民族医药发展”等问题，召开专题协商会议4次，副州长与委员面对面协商，一批高质量协商成果转化为党委政府决策。围绕“诉源治理”“公益诉讼”召开法检“两长”与政协委员座谈会，从加强组织保障、健全工作机制、强化队伍建设、汇聚工作合力等方面提出针对性建议。会议协商中，收集反映社情民意信息5期330条，经过部门积极落实，解决了一批群众关心的热点难点问题。十三届一次会议期间，委员们提出的意见建议整理后形成247条反映到州委、州政府，推动相关部门和县（市）落实。积极开展招商引资、项目建设、服务重点企业、安全生产督导、疫情防控、产业发展等工作，认真履行河长制、林长制等职责，积极指导联系县推动乡村振兴。
（三）聚焦重要决策部署抓主业，视察调研成果丰硕。州政协常委会聚焦主责主业精选课题，就“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设”“长江水系黔东南段禁渔工作”“科技成果转化促进企业提高产能”“城镇老旧小区改造”“固体废物处置”“玻璃产业和钡化工产业”“低效闲置旅游项目盘活”“易地扶贫搬迁社区建设”等开展监督性视察，推动州委州政府重大决策部署和群众关注的民生举措落地落实。班子成员领衔督办重点提案22件，提案者意见建议得到采纳落实。组织开展民族旅游助推乡村振兴、人口出生缺陷防治等课题调研，先后9批次赴省外、州外学习取经，形成的调研报告、协商报告向州委、州政府报送，起到了以协商促改进、以调研助落实的作用。积极与省政协和县（市）政协开展民族宗教、手工艺保护传承、民族文化创新、企业委员服务市场主体等联合调研视察。组织住我州省政协委员参与视察调研，形成视察报告报省政协，并在省政协相关协商会上建言献策。班子成员带头到帮扶点调研指导乡村振兴工作，协调项目和资金，支持巩固脱贫攻坚成果和产业发展。积极动员广大政协委员和社会各界，为帮扶村捐资捐物、提供技术服务、厘清发展思路，助力乡村建设。
（四）聚焦基层社会治理抓民生，“院坝协商”深入人心。州政协常委会坚持人民政协为人民，立足党政所需、群众所盼、政协所能，聚焦高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、早婚早育、乡风文明、环境卫生等群众急难愁盼的基层社会治理痛点、难点问题，加强督促指导，统筹推进全州“院坝协商”，形成黔东南“五到一线”院坝协商模式。全国政协副主席张庆黎给予充分肯定，全省政协“院坝协商”工作座谈会在我州召开，把我州政协“院坝协商”工作规则作为全省规则推广施行。各县（市）政协各尽其责、各显其能，“院坝协商”工作取得积极成效，受到群众广泛好评，得到各级媒体广泛关注，《人民日报》《人民政协报》等相继报道，施秉县白垛乡白垛村村民小组关于美丽村庄建设议题的“院坝协商”场景图入选“奋进新时代”主题成就展。
（五）聚焦大团结大联合抓同心，凝心聚力广泛推进。州政协常委会把增进和凝聚共识作为重大政治任务，积极引导参加人民政协的各党派团体和所联系的各族各界人士，切实增进“四个认同”，在根本问题上统一思想和步调。加强与党派团体合作共事，联合开展视察调研活动，支持他们在政协平台上提意见建议、提交提案、反映社情民意。加强同归侨侨眷和港澳台属联谊，协同全国政协海外列席侨胞考察团到我州考察，加强与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士联络，深入企业调研走访，积极为企业纾困解难。加强与少数民族界和宗教界委员走访联系，开展“主席会议成员、专委主任走访政协委员”“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”活动，听取委员意见建议，了解委员思想动态，做好思想引领。发挥好界别活动作用，开展界别活动14次，积极宣传政策、解疑释惑，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强与佛山市政协联系协作，助力两地在招商引资、旅游产业发展等方面合作。编辑出版《名景名区——黔东南风景名胜区景区概览》文史资料，协助省政协征集《贵州道路桥梁》《政协“百千万行动”》资料，完成《黔东南州政协志（1991—2021）》编纂初审工作。
（六）聚焦履职能力提升抓队伍，自身建设持续向好。州政协常委会注重夯实履职基础，坚持内强素质、外树形象，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。强化专委会建设，按照全体委员30%左右的比例，将113名委员推选为专委会委员，按照“委员全入委”目标，将所有委员按界别全部划为专委会联系对象，常态化组织委员开展履职活动。建立政协常委提交履职报告制度，健全委员履职情况统计、评价机制，规范委员履职档案管理。制定《黔东南州政协委员工作室建设实施办法》，鼓励政协委员建立“委员工作室”，积极为群众办好事实事。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，注重履职能力培养，《创新开展院坝协商 着力推动协商在一线》《编辑出版系列文史从书 提升锦绣黔东南美誉度》等4项创新工作入选全省政协十佳履职品牌案例。出台《关于进一步加强对县（市）政协工作联系和指导的意见》，强化上下联系，积极争取上级政协指导，重要工作向省政协请示、汇报，政协组织工作协同性不断增强。
2023年工作打算
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，做好政协工作意义重大。州政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神、中央政协工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省委十三届二次全会和州委十一届四次全会部署，坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，扎实推进专门协商机构建设，着力巩固共同团结奋斗思想基础，着力增强政治协商实效，着力丰富民主监督实践，着力提升参政议政水平，高质量践行全过程人民民主，在迈进新征程中作出新贡献。
（一）坚持深入学习中共二十大精神，全力在政治建设上贯彻落实新部署。把学习贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持原原本本学、联系实际学、精心组织学，扎实开展“党的二十大精神大学习大落实”活动，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，真正做到学深悟透、融会贯通，确保大会精神落地生根、开花结果。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最大的政治、最大的大局，坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗，坚定不移把坚持“两个确立”作为做好一切工作的根本点、着力点，确保政协事业沿着正确方向前进。
（二）坚持提高建言资政能力和水平，全力在助推现代化建设上展现新担当。坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，聚焦新时代新征程重点任务，深入调研、广泛协商，为我州实现高质量发展献计出力。协力推进“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，围绕发展目标找准切入点调查研究，形成一批具有前瞻性、针对性、操作性的履职成果。围绕改革发展稳定重点领域和关键环节，开展专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商，多谋精准之策、多献管用之计。履行民主监督职能，聚焦重大工作实施、“十项民生实事”等，开展视察监督、协商式监督，找准制约我州经济社会发展的堵点痛点，及时提出意见建议。着眼州县协同推进，灵活运用联合视察调研、提案督办、社情民意反映等有效形式，不断提高协作实效。
（三）坚持以人民为中心的发展思想，全力在增进民生福祉上实现新作为。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，围绕基本公共服务供给、城市规划建设、公共文化服务体系建设、生态环境保护等重要民生工作，广泛开展协商议政，推动相关工作落实。坚持“小切口、大文章”，围绕医疗保障、基础教育、乡风民俗等关系群众切身利益问题，综合运用提案、社情民意信息等形式，反映群众诉求，推动民生改善。鼓励委员深入基层和界别群众参与“院坝协商”“社区协商”、宣传政策、倾听民声、解疑释惑等工作，积极参与社会治理、社会公益、扶贫济困，真正把“委员作业”写进人民群众心坎里，让广大人民群众切实感受到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。
（四）坚持团结和民主“两大主题”，全力在广泛凝聚共识上取得新成果。充分发挥统战组织作用，不断强化政治思维、历史思维、协商思维、聚识思维、质效思维，坚持发扬民主与增进团结相互贯通，切实把思想认识和工作举措聚焦到为党凝聚人心、汇聚力量这个最大的政治上来，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。健全同各民主党派的联系机制，定期走访联系少数民族和宗教界人士，做好加强思想政治引领、广泛凝聚共识工作，引导广大委员和各界群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围。增进与非公经济人士、新的社会阶层人士和归侨侨眷联系，为各界代表人士有序政治参与提供平台，在凝聚人心、汇聚力量中找到最大公约数，画出最大同心圆。
（五）坚持加强政协自身建设，全力在新的赶考之路上展示新风采。始终把政治建设摆在首位，坚决落实中国共产党对政协工作的全面领导，把党的领导落实到政协履职全过程，贯彻到自身建设各方面。加大“书香政协”建设力度，持续深化委员读书活动。牢固树立全过程人民民主理念，创新协商载体，探索多层次立体化的协商议政平台，不断拓展政协协商民主的广度深度。强化政协委员履职，写好委员作业。锤炼委员严实作风，真正做到“守纪律、讲规矩、重品行”，以自身模范言行影响带动社会各界群众。加强机关干部队伍思想作风和履职能力建设，打造模范政协机关，充分展示人民政协新气象、新风采。
（黔东南州融媒体中心记者 杨玉婷 整理）