国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2022年12月30日

踔厉奋发迈向新征程 勇毅前行续写新篇章

—— 从江县2022年工作回顾及2023年总体目标任务

贯洞镇百香果育苗基地,村民在管护百香果苗

工人在贯洞镇美娥社区榆黄菇种植基地采收榆黄菇

丙妹镇岜沙苗寨拍摄的禾晾景观

东朗镇摆啊村,村民在晾晒朝天椒

丙妹镇大塘村拍摄的梯田秋色

贯洞镇美娥工业园区内的一家刺绣企业生产车间

苗族村民在丙妹镇岜沙景区为游客表演节目

从江县第二民族高级中学的高三学生在参加放飞“梦想”纸飞机活动

丙妹镇岜沙苗寨拍摄的晨景

○ 从 轩

一年来,从江县坚定不移深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,毫不动摇衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

——坚定站位讲政治,思想根基不断筑牢。从江县坚持以上率下,抓住“关键少数”,通过县委常委会、县委理论中心组集中学习等多种形式学原文、悟原理,不断强化理论武装。今年以来,开展县委常委会集中学习23次,专题研讨会5次,组织党员干部参加“新时代学习大讲堂”业务知识、时代前沿、黔东南大讲堂等专题讲座33期,参与人员18574人次。特别是党的十九届六中全会召开后和国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》后,从江县及时印发学习宣传贯彻的通知,开展专题调研和研讨,召开县委十三届三次全会并作出决定专题部署学习宣传贯彻工作,组织开展新国发2号文件和省政府7号文件专题宣讲521场次20468人次,切实将党的十九届六中全会精神和新国发2号文件精神学习到位、传达到位、宣传到位、落实到位,推动全县上下持续强化创新理论武装。

——坚持对标对表抓落实,执行能力不断提高。坚持“第一议题”抓学习,及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话指示批示精神,及时传达学习党中央最新重大决策部署。今年以来,共召开县委常委会36次、县委专题会17次,狠抓各项工作推动落实,确保党中央和省委、州委、县委各项决策部署及时在从江落地生根、开花结果。党的二十大胜利闭幕后,从江第一时间召开全县领导干部大会、县委常委会会议传达学习大会精神,深入机关、村寨、社区、学校、企业等开展宣讲,带动全县上下开展学习794场次,覆盖全县633个党组织、1.5万余名党员干部,坚决把全县广大党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来,确保从江各项工作始终沿着正确的方向前进。

——行动坚定坚决见成效,贯彻落实政治担当更加自觉。坚持“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,坚决把落实习近平总书记重要指示批示精神作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的最直接体现。不断完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环管理工作制度和规则,实行台账化、清单化精准管理,将贯彻落实情况纳入重点督查、党内政治生态分析研判、纪检监察和巡察内容,作为领导干部政治素质考察的重要标准。定期开展“回头看”,确保总书记重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策部署在从江不折不扣落地生根、开花结果。

一年来,从江县持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村振兴战略成效逐步释放。

——工作责任持续压实。持续推进“十大长效机制”,及时优化调整领导小组和指挥部成员,进一步压实工作责任,做到目标不变、靶心不散、频道不换、力度不减。构建县、乡、村一体化指挥作战体系,县级领导分别包保乡镇(街道),乡镇(街道)党政班子成员包保行政村,选派734名干部驻村开展帮扶。

——防贫返贫防线不断筑牢。持续对“三类人员”跟踪收入变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,定期核查、及时补齐、动态清零。截至目前,全县纳入全国防返贫监测系统的脱贫不稳定户有1193户5985人、边缘监测户1548户7141人、突发严重困难户145户625人,均已逐户落实具体帮扶措施,无规模性返贫致贫风险。

——项目建设扎实推进。2022年全县投入财政专项扶贫(衔接)资金33335万元,实施188个项目。加强与南海区等帮扶单位对接,整合各类帮扶资金8604.33万元投入乡村振兴建设。

——易地搬迁成果不断巩固。加强后续扶持“五个体系”建设,公共服务和配套水平不断提升。今年以来,共安排财政专项扶贫项目资金3262万元用于易地扶贫搬迁后续扶持发展(其中,东西部协作资金550万元)。县内搬迁劳动力家庭6322户16937人“一户一人”稳岗就业全面落实。全面推进“两建四化”建设,提升易地扶贫搬迁安置点社区治理水平。

——乡村振兴基础不断夯实。将全县214个村分为乡村振兴引领示范村(19个村)、乡村振兴重点推进村(39个村)和乡村振兴夯实基础村(156个村)三类,稳步推进“五大振兴”,选派专人深入占里驻村蹲点指导,积极抓好特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设,乡村振兴稳步推进。

一年来,从江县紧紧围绕“四新”抓“四化”,推动经济持续健康发展。

——着力壮大工业规模,增强经济发展后劲。围绕特色生态食品加工、医疗康养、民族医药布局功能板块,突出招引,强化工业主体培育,加快推进产业聚集。重点培育惠群贵礼、粤电从江风能等年产值超过10亿元和亿元的企业。前三季度,全县规上工业增加值同比增长9.5%,增速排全州第7位。

——大力发展城镇经济,积极推进产城融合。着力推进县城老城区“四改”,全面提升老城区形象和品质。新城区加快盘活示范区土地资源和存量项目,完善配套服务功能,推动产城融合,促进新老城区互联互通。今年已开工棚户区改造350套,完成主体改造350套,完成率100%;实施背街小巷改造10条,完工8条;完成城镇地下燃气管网建设改造2.5公里,完成率125%。

——加快发展特色农业,推动农业现代化。围绕特色优势和资源优势,推进特色农产品基地建设,全力抓好百香果、中药材、油茶主导产业规模化育种、种植、加工、销售全产业链建设,大力发展林下经济。全县百香果种植面积达6.1万余亩、中药材12.7万亩(淫羊藿1.4万余亩)、油茶13万余亩。建成百香果交易中心,成功承办2022年全省水果产业重点项目建设现场会暨招商推介会,从江百香果知名度不断提升,品牌进一步打响,产品供不应求,产业发展呈现良好势头。前三季度,全县农林牧渔总产值完成28.43亿元,同比增长3.9%。

——大力发展康养旅游,推动全域旅游创建。扎实开展“四大行动”,着力丰富旅游业态、完善配套设施、提升服务功能。充分发挥区位优势、民族文化优势和生态优势,围绕“岜沙”“加榜梯田”“占里”三个“拳头”产品,辐射带动周边的大歹、四联等景点联动发展,促进全域旅游创建。前三季度,新增四联精品旅游产业项目、品尚酒店及湘土黔园餐厅项目等涉旅产业项目,累计新增到位资金2.58亿元,全县共接待游客289.76万人次,实现旅游总收入28.99亿元。全年预计实现接待游客380万人次以上,旅游综合收入预计完成38亿元以上。

——抢抓政策叠加红利,聚力推动“桥头堡”建设。及时制定《关于将从江县打造成为对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区和主阵地的决定》,组建工作专班,梳理出黔府发〔2022〕7号文件具体支持示范区政策8条,可争取的重大工程项目52个,重大政策89项,试点示范基地16个。谋划支撑“桥头堡”核心区发展、保障项目177个,总投资758.06亿元。今年以来,“桥头堡”核心区共启动、复工、开工项目22个,总投资104.68亿元,累计完成投资33.7亿元,总体形象进度32.3%。立足区位优势,用好帮扶资源,开工建设佛山——黔东南东西部协作产业园。争取到位资金近3亿元、银行授信批复3.23亿元投入“桥头堡”核心区项目建设。围绕“桥头堡”核心区规划编制招商引资项目50个,总投资规模120亿元。

一年来,从江县深化改革破瓶颈,发展活力持续增强。

——持续深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度,进驻行政审批事项1464项,政策服务事项98项,累计受理行政审批和服务事项82.3万件、办结率100%。其中,全县“跨省通办”事项落地336项,办件量283件。“全程网办”事项为1219项,总事项1709项,全程网办率71.33%,超过省州要求70%的目标。推行“一窗通办‘2+2’模式”改革成效已通过州级评估验收。

——坚持综合改革推动发展。始终牢牢抓住改革开放关键一招和创新第一动力,切实深化改革、扩大开放、加强创新,不断激发内生动力、增强核心竞争力。谋划落实县级年度改革工作要点任务31项,共召开县委全面深改委会议3次,及时贯彻落实中央、省委和州委全面深化改革决策部署,审议通过4个重要改革事项。

——持续优化营商环境。持续扩大对外开放,不断优化营商环境,进一步深化东西部协作,强化招商引资,持续推进从江——南海共建产业园建设。今年以来,县党政主要领导带队赴省外开展招商21批次,引进优强企业10家,新增产业到位资金19.2亿元。持续推进“121”领导结对服务企业模式(即:一名县级领导和两个单位部门结对服务一家企业),认真宣传贯彻落实惠企纾困政策,畅通“政策找企业”和“企业找政策”渠道,全县各级党员干部共走访市场主体1.54万人次,梳理汇总反馈问题和困难408个,已协调解决393个;共向各类市场主体发放贷款12.51亿元;落实减税降费政策资金1.23亿元,惠及企业4169户(次)。

一年来,从江县持之以恒推进绿色发展,生态环境优势更加彰显。

——生态环境质量保持平稳。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,深入实施退耕还林、水土流失治理、江河治理等生态工程,严格执行生态环境损害终身责任追究制,生态屏障持续筑牢。县城空气质量优良天数比例保持在98%以上,县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%,都柳江出境断面水质优良率稳定在100%,国家重点生态功能区县域生态环境质量监测点位达标率100%。全面实行“河长制”,深入推进“林长制”,生态优势持续巩固,全县森林覆盖率提高到69.39%,生态环境质量指数稳居全省前列。

——持续抓好污染防治和生态保护。打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实推进水污染防治,县城污水处理率达97.35%。依法严肃查处各类环境违法行为,共出动执法人员679人次,检查企业283家次,下达执法文书及相关整改意见28份,立案查处3起,罚款34.2万元。2022年森林督查疑似变化图斑733个,案件线索核实工作已完成。形成案件27起,其中刑事案件6起,已全部移送公安机关,刑事案件移送率达100%;行政案件21起,已查处17起,查处率81%,剩余4起正在调查中。

——持续开展生态环境质量提升。生态环境质量持续巩固提升,绿色转型、绿色经济、绿色生态屏障成效更显。编制完成《从江县2022年森林资源管护方案》,落实森林资源管护责任面积359.09万亩,森林管护率达100%;完成2022年度森林城市创建工作材料收集并上报。开展古大树安全隐患排查,对存在安全隐患的古大树制定处置方案9份,处置存在隐患的古大树13株。从江的山更青、水更秀、天更蓝、林更绿、空气更清新、环境更优美。

一年来,从江县坚持以人民为中心,民生事业保障持续改善。

——持续推进稳岗就业。完成有组织的劳务就业16.52万人,占全县农村劳动力人数的83.47%;脱贫劳动力实现就业68785人,占全县脱贫劳动力人数的91.81%,农村劳动力家庭实现“一户一人”以上稳岗就业。有针对性开展各类就业创业培训2497人次。开发乡村公益性岗位12850个,安置脱贫劳动力兜底就业1.6万人次。深入推进东西部劳务协作,帮助从江县农村劳动力实现就业5097人(脱贫劳动力2768人),其中到广东省就业2291人(脱贫劳动力1308人),省内就近就地就业2311人(脱贫劳动力1235人),其他地区就业495人(脱贫劳动力225人)。

——稳步推进教育优先发展。着力提升教育教学质量,全面精准落实教育资助补助政策。全县普惠性幼儿园占比达99.62%,学前三年入园率达92.23%,全县义务教育控辍保学实现常态化动态清零。2022年中考全县总人均分377.33分,比去年提升42.08分;高考二本及以上上线790人,比去年增长39.5%。职校毕业生就业率达94.46%、对口就业率达83.49%,职业教育产教融合持续向好。

——稳步提升医疗卫生水平。深入推进医疗救治能力提升等“七个专项行动”,着力提升医疗救治能力水平。今年来,全县城乡居民医疗保险参保35.76万人,参保完成率101.3%,累计补偿基本医保11441.95万元;县域内基层医疗机构门(急)诊占比67.11%,县域内就诊率90.11%;完成核酸检测115.29万人次,新冠疫苗全程接种34.18万人,完成率97.64%。

——积极稳妥应对自然灾害。今年以来,从江县先后遭受风雹、强降水、洪涝、旱灾等自然灾害,全县20个乡镇(街道)不同程度受灾,受灾人口24307户102092人次,直接经济损失63923.8万元。为切实抓好灾后重建工作,从江县委、县政府高度重视,及时调拨发放棉被、帐篷、衣物、生活用具以及大米、食用油等物资,拨付过渡性生活补助及恢复重建资金1001.99万元、政策性农房保险理赔716.06万元、“6·18”水毁修复工程资金1387.6万元,确保受灾群众有序恢复正常生产生活秩序。

——持续完善社会保障体系。今年以来,全县共发放城乡低保资金10415.20万元,落实临时救助1435户6404人(其中:大额临时救助206户923人,小额临时救助1229户5481人),发放临时救助资金194.27万元,纳入特困供养保障961户1032人;为全县38名孤儿和事实无人抚养儿童221名累计发放救助资金258.18万元;实施“救急难”31例150人,发放急难救助资金38.76万元。城乡居民基本养老保险参保215339人,完成年度任务100.14%。

一年来,从江县民主法治建设持续加强,发展共识力量更加坚实。

——持续推进全过程人民民主建设。坚持将人大工作和中心工作统筹谋划、整体推进。支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依法依章履行职责、开展工作,把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入地方班子领导和领导干部年度考核内容。支持民主党派、工商联、无党派等参政议政和民主监督。民主法治更加健全,社会治理能力和治理水平明显提高,发展安全保障更加有力。

——持续推进法治从江建设。各级党委(党组)理论学习中心组将《习近平法治思想学习纲要》纳入集中学习内容、建立常态化学习机制。组织召开县委全面依法治县委员会办公室暨协调小组全体会议、县委全面依法治县委员会第五次会议,进一步明确工作职责,确保分工任务落实。制定印发《从江县落实2022年省级法治建设工作十项硬性考核指标任务分解表》,按季度进行调度和通报,确保各项工作稳步推进。加强对行政决策的合法性审查力度,共审查规范性文件和协议123件。

——持续巩固和发展最广泛爱国统一战线。坚决铸牢中华民族共同体意识,大力弘扬中华民族伟大精神,加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事,党管武装和国防动员后备力量建设不断加强,持续做好拥军优属服务保障工作,不断推进军民融合深度发展,依法加强宗教事务管理,召开县委民族工作会议,建立联系机制,明确16名县级党员领导联系16名党外代表人士,召开政党协商工作会、座谈会、理论宣讲会等5次300余人次。

一年来,从江县扎实推进宣传思想文化工作,不断汇聚团结奋进正能量。

——主流舆论强势持续壮大。加强党对意识形态工作的全面领导,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,建立健全《从江县贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉分工方案》《从江县意识形态工作责任制追责问责机制》《从江县党委(党组)意识形态工作责任制检查考核办法(试行)》等,坚持党委(党组)书记“一把手”亲自抓,印发《2022年从江县党委(党组)意识形态任务清单》,进一步压实各级党委(党组)责任,形成了常态化的意识形态领域重大情况分析研判、定期通报、专题研究等工作机制。深入开展网络意识形态领域风险隐患排查整治,实行清单化、闭环式动态管理。精心策划“贯彻党代会、喜迎二十大”“深入学习贯彻党的二十大精神”等系列重大主题宣传,加强对各类意识形态阵地建设,积极推进网络舆论生态治理,网络舆情引导工作成效显著。

——持续深化精神文明建设。落实新时代爱国主义教育实施纲要和新时代公民道德建设实施纲要,大力弘扬伟大建党精神。深入推进新时代文明实践中心建设,实现全县20个乡镇(街道)文明实践所、234个村(社区)文明实践站全覆盖。

——持续维护意识形态领域安全。坚持正面宣传,及时转载和发布官方权威信息,引导全县人民群众不信谣、不传谣,发出正面声音。大力开展党和国家方针政策的宣传解读,宣传从江经济社会建设成就,切实维护巩固意识形态领域良好局面。圆满完成了北京冬奥会、北京冬残奥会、全国“两会”、省第十三次党代会、党的二十大等重要时间节点值班值守工作,维护意识形态领域安全。今年以来,县委常委会专题研究意识形态工作4次。处置网络舆情信息108起,未发生负面影响较大的舆情事件。在州级以上媒体刊播新闻稿件7981条,全县外宣在全州排名第2位,累计报送舆情信息4460条,被省级采用298条,上报数和采用数均位居全州第一。

一年来,从江县全力以赴统筹发展和安全,社会大局保持和谐稳定。

——坚决防范化解重大风险。坚持底线思维,始终绷紧安全发展这根弦,千方百计严防重大事故发生。2022年全县共发生火灾72起,未发生较大及以上火灾事故;发生较大中毒和窒息非煤矿山事故1起。发生一般道路交通事故45起,死亡8人,受伤55人,与去年同期相比,事故起数下降30.77%,死亡人数下降20%,受伤人数下降24.66%。

——坚决维护社会和谐稳定。今年以来,全年共立刑事案件628起,已破案361起,破案数同比上升0.84%;立九类涉恶案件62起(无涉黑案件),破案58起;立电信诈骗案153起,同比下降16.85%,破案48起。县级滚动排查发现各类矛盾纠纷及风险隐患31个,已化解30个,省州交办涉及从江县重大风险点33个,已化解32个,未化解的重点风险隐患均已全部落实稳控措施。全县受理群众来信来访147批160人次,与去年同期分别下降3.29%、7.51%。《从江县“12345”工作法筑牢国家安全钢铁长城》经验材料,在全省党委办主任会议上作了经验交流发言,得到上级领导的充分肯定;《从江县“123456”工作法织牢防邪安全防护网》经验材料,在全省反邪观摩会上得到观摩领导的充分肯定。

——疫情防控能力持续提升。始终保持应急指挥体系处于激活状态,持续强化“外防输入、内防反弹”管控措施,加强对省、州、县推送国内风险区数据的排查,加强重点场所管控,强化重点环节疫情防控措施落细落实,加强医疗机构疫情防控救治能力建设,防控工作水平和应急处置能力进一步提升。有力有效果断处置1例无症状感染疫情,未发生扩散传播情况。

一年来,从江县毫不松懈全面从严治党,持续巩固良好的政治生态。

——管党治党政治责任持续压实。深化全面从严治党“森林管护区”创建,持续开展县委主要领导对下级“一把手”的监督谈话,督促推动党组织特别是“一把手”切实担负起全面从严治党政治责任,聚焦“七个有之”“五个有的”等问题,严明政治纪律、政治规矩,以铁的纪律维护党的团结。今年以来,完成20个乡镇(街道)、55个部门党内政治生态分析研判,其中,乡镇“向上向好”2个、“总体良好”18个,部门“向上向好”10个、“总体良好”41个、“逐步净化”4个。共完成两轮6个单位3个乡镇42个村巡察工作,共发现问题439个,问题线索10件16人。

——基层党组织建设持续加强。聚焦基层党组织建设中的薄弱环节,以巩固提升党支部标准化规范化成效为抓手,通过“党支部自查、上级党组织复查、县级集中督导”的方式对全县633个党支部标准化规范化建设进行全覆盖式督查督导,并完成组建2个货车司机党支部和新就业群体党支部工作。深入推进抓党建促乡村振兴,制定《关于开展“七联七带”深化结对帮扶促乡村振兴实施方案》,组织96个县机关企事业单位党组织与村党组织开展结对共建,推动资源、项目、资金、人力下沉,出台《从江县2022年党建工作成效评价考核办法》,有力激发干部干事创业热情。

——干部人才队伍持续优化。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,聚焦“四新”“四化”选干部配班子、育人才聚贤能。把在疫情防控、抢险救灾等一线积极作为、表现优秀的419名干部纳入优秀年轻干部队伍进行跟踪培养。提拔任用实干担当、实绩突出的干部154人,对工作成效突出、干群认可度高的336名干部给予职级晋升。引进高层次和急需紧缺人才7人。完成事业单位空岗补聘180个。把党的理论教育和党性教育始终贯穿于干部教育培训之中,共举办22期培训班,培训9885人次。2022年东西部协作项目资金共投入100万元用于基层干部人才培训,已举办6期培训294人。落实领导帮带、联系服务专家人才445名,开展节日走访慰问400余人次,举办人才专题交流座谈会2次,及时落实人才政策。截至目前,拨付372.0744万元购买16套人才住房(公寓),兑现人才奖励27.2万元,人才租房补贴30万元,人才补贴7.4412万元。

2023年从江县总体目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年,也是从江县在高质量发展中追赶跨越的重要一年。2023年从江县将深入学习贯彻党的二十大精神,牢记“三个务必”,牢记“国之大者”,牢记空谈误国、实干兴邦,着力在补短板、强弱项、扬优势上下功夫,着力在推进“桥头堡”核心区建设上下功夫,以更加昂扬的姿态、有力的举措、务实的作风,大力发扬求真务实、迎难而上、较真碰硬、一抓到底、奋勇争先的作风,努力在新的征程上干成一番新事业、干出一片新天地,奋力开创百姓富、生态美的从江新未来。

2023年从江县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长6% 、13%、7%左右;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长7.14%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%;城镇新增就业3000人以上,城镇登记失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅2%左右。

——围绕重大历史机遇,全力以赴推进“桥头堡”建设。紧紧围绕打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区、先行区这一定位,结合城乡区一体、产城景融合这一特征,聚焦盘活做强,聚人气、兴产业、强功能这一主线,全力以赴推进“桥头堡”建设。

——围绕主战略主定位,全力以赴推进“四化”建设。坚持以“四新”为引领,深入推进“四化” 建设,加快构建“四梁八柱”,奋力实现高质量发展。一是狠抓新型工业化。坚持用好“六个抓手”,大力实施工业倍增行动,奋力推动全县新型工业化实现大突围。充分发挥从江资源禀赋和区位优势,统筹主导产业(民族医药、特色食品加工)与特色产业(清洁能源、新型建材)协调发展,加快推动生态特色食品产业园、从江瑶浴产业园、洛贯建材产业园和水电风电一体化发展,力争贵州侗乡大健康产业示范区(贵州洛贯经济开发区)建成20亿级园区,做大工业总量,园区主导产业产值占比达90%以上。实施头部企业培育计划,着力培育真尊实业、盛世泰合、从江神瑶等企业发展壮大,引导上下游及关联企业聚集。持续开展县级领导联系企业全覆盖,精准有效落实恵企纾困政策,扶持中小企业做大做强,新增规模以上工业企业3户。二是狠抓新型城镇化。围绕新型城镇化“五个大提升”,加快推进城市提质改造行动,实施棚户区改造350套,新开工老旧小区改造990户,背街小巷改造10条,建成城镇地下管网39公里,改扩建排水管网3.2公里,新增停车位100个,新建公厕两座,加快补齐城镇基础设施和公务服务短板,建成从江县风情园市政道路工程、三个街心花园配套工程、县城防洪排涝设施提升等项目。加快推进县城“东扩”,加快完善新城区基础设施建设和现代城市服务体系,统筹抓好“保交楼”、问题楼盘处置、城乡融合发展等工作,全面推进洛贯园区交通、医疗、教育、住房配套设施建设,尽快形成“一城两区多组团”的城镇空间格局。加强传统村落和少数民族特色村寨保护利用,完成“传统村落保护利用示范州”52个项目建设,实施“传统村落省级示范聚集区”47个项目。三是狠抓农业现代化。坚持农业优先发展,加快现代农业全产业链建设,推动农业产业规模化、标准化、市场化、品牌化发展。围绕从江县资源优势,调整优化产业结构和布局,重点推进百香果、中药材等主导产业规模发展,全县百香果种植面积达7万亩以上、中药材种植面积达16亩以上。持续推进本地特色农业发展壮大,巩固提升从江香猪、香禾糯、油茶、稻花鱼等地理标志产品和特色产业,确保香猪出栏10万头、香禾糯、油茶种植、稻田养鱼分别达到6.5万亩、6.5万亩、12万亩。实施粮食单产提升工程,新建高标准农田4万亩以上,粮食播种面积稳定在34亩以上,产量稳定在13万吨以上。全力推动以铁皮石斛、淫羊藿、瑶药、板蓝根等林药及林菌、林鸡、林蜂发展壮大,完成林下种养殖利用面积12万亩以上。加大新型农业经营主体培育,引导龙头企业、合作社、家庭农场等农业经营主体组建农业产业联合体,农产品加工转化率提高到55%。四是狠抓旅游产业化。紧紧围绕“两大提升”目标,深入实施“四大行动”,奋力推动旅游大提质。加快推进岜沙苗寨4A景区提升工程,加快加榜梯田4A级景区创建,加快开发以“占里侗寨”为代表的侗乡传统村落精品旅游环线和以“从江瑶浴”为代表的生态康养观光精品旅游路线,加快推进旅游标准化建设,支持打造星级酒店、精品民宿,推动形成特征鲜明的从江旅游品牌。全面开展闲置低效旅游项目盘活,加快推进侗乡大健康产业生态康养园、传统村落峰会会址、侗乡大健康产业高峰论坛会址项目等项目盘活,尽快建成投入使用。

——围绕主导产业,全力以赴抓项目抓招商。坚持围绕主导产业抓项目抓招商不动摇,大力实施延链补链强链工程,全力构筑民族医药和特色食品加工产业发展大平台。一是围绕优势精准编制项目。围绕国家产业政策、围绕区位优势、资源禀赋和大湾区产业转移需求,精准编制招商项目,确保项目可实施、能落地,确保企业招得进、留得住、活得下、能壮大。二是深入推进“项目革命”。围绕主导产业积极谋划和储备一批大项目、好项目,推动关联产业要素向主导产业聚集,加快构建从江现代产业体系。推动民族医药和特色食品加工产业扩大规模,加快推进国药控股康养产业园项目、广东创联食品水产预制菜精深加工项目、佛山弘荔特色农产品精深加工项目、肌因肽克(广州)医药器械生产项目建设,力争招引一批中药饮片加工、瑶浴药剂加工、超微粉深加工、中药萃取等项目。三是全力打好招商引资攻坚战。坚持把产业招商作为扩增量强支撑的主要渠道,大力推进领导招商、专班招商、驻点招商、以商招商。党政主要领导完成外出招商24次,新增重点产业项目到位资金20亿元以上,其中工业项目到位资金占比55%以上,引进企业7家以上。坚持“亲清”政商关系,当好服务企业的“店小二”,依法尽责为企业发展服务,让每个企业在从江投资放心、发展顺心。

——围绕乡村振兴,全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果。以建设“生态从江、宜居从江”为目标,大力推进乡村振兴五年行动,打造“四在农家,美丽乡村”升级版,让农民享受更多乡村发展红利。一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫动态监测机制和低收入人口常态化帮扶机制,持续推动“3+1”保障巩固提升,持续强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,坚决守住不发生规模性返贫的底线。巩固深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶成果,加强扶贫项目资产后续管理,确保资金规范高效实用,项目发挥应有效益。二是全力促进农民增收。深入实施农民增收攻坚行动,深入推进“365”有组织化劳务输出,将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上,将以工代赈项目投入中的劳务报酬比例提高到 20%以上。加大职业技能培训力度,实现培训3500人次以上,鼓励能人返乡入乡创业,带动农民就近就业,增加农民工资性收入。大力盘活农村闲置资源资产,做大农村集体经济。强化农村产业支撑,积极推进产销对接,完善联农带农机制,拓宽经营性和财产性增收渠道。严格落实农民工实名登记和上班打卡制度,大力开展拖欠农民工工资整治,从源头上杜绝发生欠薪增量问题。三是大力推进和美乡村建设。大力实施乡村庭院美化行动,深入开展农村人居环境整治。高起点编制村庄规划,加强“两违”整治,严格农村建房风貌管控,动态实施农村危房改造。抓好省、州乡村振兴集成示范试点项目运营、机制完善,全面发挥示范引领作用。一体推进农村厕所革命、污水处理和生活垃圾治理,农村住户卫生厕所普及率达到 85%以上,30 户以上自然村寨垃圾收运设施覆盖率达95%以上。大力推进乡村移风易俗,积极弘扬乡村文明新风尚。

——围绕绿色转型,全力以赴推进生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,持续巩固提升生态环境质量。

——围绕动能提升,全力以赴推进改革创新。坚持更大力度、更深层次、更实举措全面深化改革创新,破除发展瓶颈,厚植发展优势,释放经济发展新动能。一是深化“放管服”改革。大力实施“从快办”“贵人服务”品牌提升工程,进一步巩固拓展“一窗通办‘2+2’模式”改革成果,进一步推进政务服务“跨省通办”“全程网办”“一网通办”深度融合发展,推动政务服务更加高效便捷,让企业找政策、政策找企业高质高效开展。进一步优化营商环境,用好用足稳经济一揽子政策和接续措施,落实惠企纾困政策,充分发挥“贵商易”企业综合服务平台作用,全面培育壮大市场主体。二是大力提升创新水平。坚持科技创新引领,持续为高质量发展赋能。充分发挥企业博士后工作站和省级科技特派员作用,不断强化发展科技支撑,积极引导企业与高校、科研院所开展交流合作,推动从江县科技型企业与江南大学、贵州科学院、省农科院、贵州大学、黔东南州农业科学院等单位进一步深化产学研合作,孕育更多科技成果。有效期高新技术企业达2家以上,“三上”企业中全社会研究与试验发展经费支出达1573.2万元以上,活动企业占比达65%以上。加强高端人才引进、培养和使用,抓牢人才“四大工程”,鼓励扶持创新创业人员带项目和团队入从。

——围绕“两个统筹”,全力以赴防范化解风险隐患。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,全力以赴消除各类风险隐患和潜在风险,推动全县经济社会环境持续稳定。

——围绕群众“三感”,全力以赴提高社会保障水平。牢固树立人民至上理念,坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让发展成果更多惠及人民群众。筑梦扬帆启新航,勇毅笃行续华章。从江县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、州委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,以日夜兼程、只争朝夕的状态,以埋头苦干、砥砺前行的干劲,为开创百姓富生态美的多彩从江新未来而努力奋斗,推动从江高质量发展再上新台阶。

(本版图片由吴德军提供)

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