○ 欧忠海 吴子勇

一年来，三穗县在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、州委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，以“贯彻党代会、喜迎二十大”为主线，坚持以高质量发展统揽全局，全力打造“一城二区三中心”和建设“十个三穗”，各项事业取得新成绩，全县呈现出经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风持续向好的良好局面。

坚持把高质量发展作为主线，始终在“四化”建设上赶超突围、赶超跨越、赶超进位

2022年，三穗县贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，围绕“四新”主攻“四化”，以苦干实干、真抓实干的有力举措、过硬作风，稳住了全县经济发展基本盘。初步预计，全年地区生产总值同比增长5.6%左右；规上工业增加值增长17%左右；500万元以上固定资产投资增长9.2%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右。

奋力推动工业大突破。坚定不移实施“工业强县”战略，新增亿元龙头企业2家，建成轻工产业扶贫车间、大健康产业扶贫综合示范园、东西部协作产业园，全面推动优势轻工、新型建材和生态特色食品3大产业体系不断发展壮大。前三季度，全县规上工业总产值达7.48亿元，同比增长20.86%；规上工业增加值完成2.01亿元，同比增长21.7%；工业投资完成4.08亿元，同比增长64.57%；电信业务总量完成1.19亿元，同比增长22.36%；限上批发业销售额完成1.55亿元，同比增长258.8%，位居全州首位，新型工业化呈现良好发展态势。

奋力推动城镇大提升。以建设省级重要节点城市为契机，一体推进高铁新区、老城区和经济开发区“三区”联动发展，大力推进以人为核心的新型城镇化。完成老旧小区改造2558户、棚户区改造90户、背街小巷改造52条、城镇管网改造359公里，建设5G基站100余个，县城区和乡镇政府所在地基本实现5G网络全覆盖。聚焦新国发2号、打造“桥头堡”等利好政策，完成新型城镇化投资15.74亿元，城区常住人口突破7.6万人，城镇化率提升至54.8%，新型城镇化高质量发展蹄疾步稳。

奋力推动农业大发展。依托12个500亩以上坝区和28万亩可用林区，实行“稻+”种养模式和林下立体复合经营模式，大力发展“稻+渔”“稻+菌”、三穗鸭和林下菌、油茶等特色产业，构建完善了现代山地特色高效农业产业链条。前三季度，完成农林牧渔业总产值12.72亿元，同比增长4.4%。坚决扛牢粮食生产政治责任，完成粮食种植19.63万亩，创建州县乡三级党政主要领导领办粮食高产示范田15个，有效保障了粮食安全。

奋力推动旅游大提质。深入推进旅游产业化“四大行动”，全力提升文旅行业服务水平，旅游行业实现“零”投诉。贵洞创建国家4A级景区景观质量通过省级评审，实现颇洞美村“蝶变”升级、八弓草市建成运营，开发八弓草市美食街区，颇洞美村自然学堂、萌宠乐园、循美清溪美宿、星空露营等系列体验性强的旅游产品，旅游业态进一步丰富。全县接待游客124.09万人次、旅游综合收入实现12.52亿元，同比分别增长16.9%和30.28%，旅游产业化迈出了大步伐、开创了新业绩。

奋力推动营商环境大改善。出台《三穗县“四上”企业惠企纾困工作方案》《三穗县企业绿卡实施办法（试行）》等政策，加强政策扶持，兑现企业奖补资金250万元，落实企业稳岗返还补贴95家155.41万元。优化金融服务，发放中小微企业和个体工商户贷款14亿元，提振了企业发展信心。深化“贵人服务”“穗（随）时办”品牌，实现行政许可事项“应放尽放”，纳入“一窗”分类受理事项比例达100%，企业工单办结率达100%，提升了政务服务效能。大力开展产业大招商，引进产业项目25个、优强企业11家，进一步优化了“营商大环境”，重商、尊商、敬商、安商氛围更加浓郁。

坚持把全面推进乡村振兴作为要务，始终在有效衔接上主动作为、务实作为、有力作为

三穗县把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全县工作的重中之重，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持县乡村三级书记一起抓，严格落实“四个不摘”要求，持续深化巩固脱贫成果“四包”责任制，健全完善防止返贫动态监测机制和低收入人口常态化帮扶机制，紧盯“两不愁”“3+1”保障，不断健全帮扶措施，加大帮扶力度，脱贫人口人均收入增速达16.68%，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续深化易搬后扶“五个体系”建设，网格化管理安置小区，建成彩虹社区老年人日间照料中心，有劳动力搬迁家庭实现一户一人以上就业。持续巩固深化华侨城集团定点帮扶和佛山顺德区东西部协作成果，推动三穗县在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中，连续4年获得“好”的评价。

扎实推动乡村全面振兴。坚持试点示范、重点突破，大力推进乡村振兴建设行动，深化打造2个州级和5个县级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点，全面提质20个县级乡村振兴示范村建设，培育了乡村旅游、农村垂钓、田园采摘等新业态、新模式，推动产兴民富、宜居宜业。培育实施“乡村人才振兴‘三感’出行项目”，健全村级治理“一约四会”制度，构建了乡村合纵连横的治理格局。

助推乡村产业优质发展。紧盯三穗鸭产业发展，联合40家成员单位、37个蛋鸭养殖场、167个商品鸭养殖场和1200余户散户抱团联营，创立“三穗鸭产业联盟”，建成鸭产业融合发展示范园区，出台三穗鸭产业“1+5”政策意见，协调岑巩农发行提供8000万元信贷资金专项设立“三穗鸭产业贷”风险补偿资金；新研发三穗鸭衍生产品20余个，新增培育千万元级涉鸭龙头企业1家。同时，持续做大做强生态渔、蔬菜、精品水果、食用菌、中药材等优势产业，完成蔬菜、水果及中药材种植21.56万亩，实现产值10.5亿元，乡村产业不断做优做强。

坚持把全面深化改革作为关键一招，始终在赋能发展上多出实招、狠下功夫、大做文章

三穗县坚持把深化改革作为“关键一招”、把扩大开放作为“重要路径”、把优秀人才作为“第一资源”，脚踏实地加油干、久久为功不放松，最大限度为高质量发展赋能增效。

蹄疾步稳推动深化改革。印发改革年度工作要点，靶向统筹抓好40项改革任务有序落实，推动各领域改革行稳致远。深入开展紧密型县域医共体改革，成立并运行医共体总医院，创新开展智能健康医养社会治理实验基地建设“一县一试点”改革工作，打造了靓丽的改革名片。全州首个网络人士数字经济实践创新基地落户县电商产业园，创建“颐禾三穗”电商区域公共品牌，促进县域电商产业走出三穗、走向全国。成功申报省级、州级改革试点各1个，进一步疏通化解了系列体制机制性堵点梗阻，高质量发展活力得以全面激发。

千方百计打造人才高地。深入实施人才回穗、创业回乡、资本回流、技术回归“四回工程”，形成了政府、企业、社会共同发力的浓厚氛围，有效推动人才集聚、创业集中，奋力打造成为全州乃至全省知名的创新创业示范区。坚持人才引领驱动，深入实施人才“三名工程”和“双百计划”，建设了一批省内知名的“电商人才培训基地”“名人才工作室”“竹编文化研发基地”，全年引进高层次和急需紧缺人才56人，申报州管专家6名，评选州级“名人才”13名、县级“名人才”73名，培养新增拔尖乡土人才15名，重视人才、尊重人才、善用人才氛围越加浓厚，人气三穗、实力三穗、活力三穗创建迈上新台阶。

尽心竭力扩大开放水平。坚持“立足三穗、面向黔东、辐射全省、走向省外”的战略理念，致力打造黔东区域性“会客厅、购物厅、美食厅”，大力发展并初步形成了汽贸、物流、家居、餐饮等产业集群。健全完善了县乡村三级物流配送体系，持续巩固国家级电子商务进农村综合示范县建设成果。全面深化与佛山顺德区、华侨城集团的帮扶协作，拓展与大湾区其他市区的互动合作，依托一批标杆企业，大力发展开放型经济，积极开拓国外市场，进出口贸易总额达1200万美元，位居全州第三位。

坚持把生态文明建设作为发展屏障，始终在厚植优势上精准发力、靶向发力、持续发力

三穗县坚决贯彻习近平生态文明思想，着力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，不断厚植高质量发展的生态优势。

全面深化落实生态污染防治。深入践行“两山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，守住生态底线，县城环境空气质量优良天数比例达98%以上，划定生态保护红线面积33.68万亩，全县森林覆盖率提升至65.12%，千人以上集中式饮用水源水质达标率持续保持100%。持续深化固体废物治理体制机制改革，废物垃圾实现100%无害化处置。农村生活垃圾收运和公厕实现“两个全覆盖”，“省级农村生活垃圾治理示范点”实现提质升级。

全面系统推进绿色低碳转型。深化县域产业体系绿色低碳化转型升级，实施轻工纺织、铝模综合利用、新型轻质建材等行业绿色化、节能化改造。做强绿色低碳交通，加快县城新能源充电桩建设，创建“县乡村”一体化新能源客运服务体系，打造全省首个新能源“醇车一体化”县域样板。公共机构及相关企业垃圾强制分类覆盖率达100%，居民区生活垃圾分类覆盖率达80%以上，努力打造低碳转型的“三穗样本”。

全面狠抓环保督察问题整改。坚决扛起环保督察问题整改工作政治责任，自觉把整改工作与推动高质量发展相结合，做到了对问题不回避、不遮掩、不推脱，从严从实、动真碰硬，以实际整改行动和突出成效体现对党忠诚。截至目前，已完成中央、省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改89个，序时推进整改5个，整改完成率达94.68%。完成群众信访投诉交办问题整改22件，序时办理2件，整改完成率达91.66%。完成第二轮中央生态环境保护督察反馈共性问题8个，序时推进整改2个，整改完成率达80%，推动环保督察整改有力有效。

坚持把人民群众放在心中最高位置，始终在增进福祉上尽力而为、倾力而为、全力而为

三穗县始终坚持在发展中保障和改善民生，推动一大批惠民举措落地落实，不断实现人民对美好生活的向往，让全县群众在高质量发展中共享高品质生活。

持续推进保就业促增收。面对经济下行与疫情交织造成的艰难处境，我们直面困难、顶住压力，加大就业帮扶力度，坚持“政府引领、企业带头、群众主动”的原则，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，组织开展职业培训2098人次，带动脱贫劳动力就业3.53万人，实现城镇新增就业2732人。推进创业扶持政策落实，发放创业担保贷款1808.5万元、创业补贴320.33万元，开发城乡公益性岗位2338个，前三季度，全县城乡居民人均可支配收入分别实现增长6.4%、8.3%，切实让群众的腰包更鼓、笑容更多。

持续提升教育卫生水平。把教育、卫生健康事业摆在优先发展位置，积极争取项目支持，深入实施教育、卫生健康攻坚行动。深化教育综合改革，与西南大学合作办学，打造“学在三穗”教育品牌，与黔东南民族职业技术学院签订《政校合作协议》。投资2.03亿元，新建、改扩建学校18所，第四中学全面建成并实现县民高整体搬迁，县民高省级二类示范性高中保类复评工作稳步推进，教育环境进一步优化。创新开展“新市民新生活”试点，成功申报“贵州省农村数智养老工程研究中心”，康养“四合”新模式在省州大会上获经验交流，医养结合工作持续深入发展，人民群众健康服务获得感不断增强。

持续健全社会保障体系。始终把保障和改善民生放在首位，持续加快社会事业发展，城乡低保保障标准分别提高3.93%和16.1%，前三季度，面向特殊困难群体，发放各类保障资金5385.83万元。城乡居民养老待遇位居全州前列。全县近22万人参加医疗保险，参保率超全省平均水平，基本实现应保尽保。完成县级危桥改造14座，稳步推进省级危桥改造4座，成功创建省级“四好农村公路”示范县，全县人民群众的新时代生活福利更实、保障更强、品质更高。

坚持把民主法治建设作为根本保障，始终在凝聚合力上思想一致、步调一致、行动一致

三穗县坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，发展全过程人民民主，努力实现各项工作制度化、规范化、程序化，体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力。

加强民主法治建设。加强和改进人大、政协工作，支持县人大及其常委会依法履行监督权、重大事项决定权、人事任免权，支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，保证人大、政协依法履职。支持县人大常委会依法对“一府一委两院”及有关职能部门开展监督，推进决策民主化、科学化、法治化，全年听取和审议各项工作报告17个，督促办结代表建议176件，办复率、代表满意率均达100%。支持县政协深入开展调查研究、深化协商议政、积极献计出力，全年办结提案135件，广泛凝聚了建设三穗、奉献三穗的磅礴合力。

深化法治三穗建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断增强运用法治思维和法治方式破解改革发展难题的能力水平，统筹推进法治三穗、法治政府、法治社会一体建设，构建完善共建共治共享的社会治理格局。深入开展《宪法》《民法典》等法律宣传教育，全面营造了全社会“尊法学法守法用法”的良好氛围，切实将三穗的法治建设推向更高水平、引向更深层次。

夯实团结发展基础。积极拓展协商民主形式，坚持重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。鼓励、支持、引导非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。探索创建了“医”路同心、“穗”智健康为主题的三穗县党外知识分子实践创新基地。加强军民共建活动，促进军民融合。认真贯彻落实党的民族宗教政策，创建1个省级民族团结进步示范单位，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。

坚持把思想文化工作作为重要抓手，始终在自信自强上唱响旋律、汇聚能量、展现形象

三穗县坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，唱好主旋律、汇聚正能量、提振精气神，统筹推动宣传思想文化工作固本培元、守正创新，不断增进文化自信自强。

强化思想舆论引导。加强党对意识形态工作的全面领导，严格贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。全面推进媒体融合发展，组织开展“奋进新征程、建功新时代”“喜迎二十大”等系列主题宣传，通过县电视台、《三穗报》、微信、微博、抖音等刊播新闻、视频4210余条，其中，国家级媒体刊播226条，省级主流媒体刊播2988条，响亮发出了感恩总书记、感恩党中央、感恩新时代的三穗好声音。

深化精神文明建设。持续深化新时代精神文明建设，深入推进“文明在行动·满意在贵州”活动，开展第三届道德模范暨“最美三穗人”评选活动，评选表扬54人。深化拓展新时代文明实践中心建设，新建新时代文明实践站45个，实现县乡村新时代文明实践中心（站所）建设全覆盖。深入开展文明创建工作，深入开展“我们的中国梦，文化进万家”文艺演出活动37场次，成功举办首届仁和社区水库移民“六月十六”民族文化旅游节等特色活动，群众精神文化生活满意指数显著提升。

聚焦文化事业发展。培育壮大文化市场主体，完成《文笔塔》复刊，不断丰富文艺创作平台，成功举办“文学沙龙”、颇洞美村文学艺术作品征集、“三穗鸭，山里鸭”八弓草市书画摄影作品征集等系列活动，组织文化志愿者队伍进村开展“我们的中国梦·文化进万家”活动1100余场次，大力宣传“麻鸭之乡”“斗笠之乡”“将军故里”名片招牌，创建城市吉祥物“穗小鸭”，导入“一禾三穗”城市VI新形象，有效塑造了城市新风貌。

坚持把社会和谐稳定作为最大前提，始终在安全维护上用心担当、用情担当、用力担当

三穗县统筹发展和安全“两件大事”，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”主线，牢牢守住安全发展底线，忠诚保平安、喜迎二十大。

筑牢疫情防控阵地。落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，对照省“八步工作法”，创新推行“十式”战法，防控工作水平和应急处置能力进一步提升。选派125名医护人员驰援贵阳、毕节战疫，圆满完成贵阳转运至三穗县100名隔离人员的隔离任务，为全国、全省、全州抗疫事业贡献了三穗力量。

坚守风险防范底线。持续排查化解重点领域政治安全风险，深入开展反渗透反颠覆反恐怖反分裂斗争，邪教人员教育转化及稳控率达100%。全力防范化解债务风险，全县金融机构不良贷款率低于全国平均水平。着力推动各个风险点防范化解稳控，省州交办重大风险隐患化解稳控率达100%。全县重大政治事件、暴恐事件、群体性事件保持“零”发生，全县人民群众安全感、满意度保持较高水平。

拓展平安建设成果。树牢底线思维，深入推进安全生产“双排”行动、重点领域突出问题专项整治、“打非治违”等专项行动，统筹抓好防汛抗旱、森林火灾、灾害防治等工作，国务院及省州交办问题隐患整改率达100%。持续深化“一中心一张网十联户”治理机制，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展打击治理电信网络诈骗、养老诈骗专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，维护了社会大局稳定，圆满完成党的二十大期间信访维稳工作。成功创建全州唯一平安中国建设示范县，以及州级及以上平安建设示范乡镇2个，“平安三穗”建设引向纵深。

坚持把全面从严治党作为政治保证，始终在强基固本上深化建设、强化建设、细化建设

三穗县坚持和加强党的全面领导，充分发挥总揽全局、协调各方的统筹核心作用，持之以恒推进全面从严治党，为奋力谱写多彩三穗现代化建设新篇章提供了坚强政治保证。

全面强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实管党治党主体责任，通过县委常委会会议、县纪委全会、县警示教育大会部署全面从严治党工作。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对政治纪律和政治规矩执行情况监督检查，全县党员干部切实做到令行禁止，违反政治纪律和政治规矩的情况“零”发生，深化纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动综合监督实现全覆盖，党风政风持续优化，政治生态向上向好。

全面优化党的组织建设。持续加强机关、农村、国企、学校、公立医院、非公企业和社会组织等领域党的建设，巩固提升“党社联建”、党建“三带”“支部建在产业链上”等党建品牌，大力推广“寨管委”“四联双增”党建模式。健全优秀年轻干部“选、育、管、用”全链条机制，储备优秀年轻干部389人，研究选拔调整领导干部21批371人次、晋升职级376人，选派34名干部到发达地区挂职（跟岗）。优化干部考核机制，严格监督约束纪检监察干部，切实推动党组织全面过硬。

全面细化党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任，持续深化作风建设，围绕“新国发2号文件贯彻落实、防范化解政府债务风险、贯彻落实中央八项规定精神”等重点内容，开展专项监督检查，推动政治监督具体化常态化。坚持以零容忍的态度反腐惩恶，严肃整治群众身边腐败和作风问题，严肃查处顶风违纪、不作为乱作为等行为。精准运用监督执纪“四种形态”，持续深化“一案一整改”，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。

（本版图片由三穗县委宣传部提供）