本报讯 （通讯员 熊顺才 杨璐 李茂奎） 2月1日上午，凯里市第十届人民代表大会第二次会议在市行政中心中央会场隆重开幕。来自全市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。
大会执行主席王镇义、杨波、李文禹、王凤贵、王柯、龙青松、张远洋、覃崇军、王玲、梁红、郑雷清、申铁在主席台前排就座。李文禹主持会议。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导，市法院、市检察院主要负责同志以及主席团其他成员在主席台就座。
大会应到代表252名，实到代表235名，符合法定人数。
上午9时，李文禹宣布：凯里市第十届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，市人民政府市长杨波代表凯里市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2022年工作回顾、2023年工作安排、加强政府自身建设。 杨波说，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是凯里发展极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，抢抓新国发2号文件和“桥头堡”实施意见重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，以“五新凯里”建设为抓手，深入推进“强州府”战略，各项事业发展迈上了新台阶，实现了市十届人民政府工作良好开局。
杨波说，一年来，全市上下千方百计破解多重约束、解决多难问题，赢得了“五新凯里”建设首战胜利：一是产业新区建设取得新成效，优势产业基础更实；二是文化新都建设迈出新步伐，文明凯里形象更佳；三是生态新域建设得到新加强，绿色本底构筑更牢；四是开放新地建设打开新局面，创新发展动力更足；五是幸福新城建设实现新突破，民生保障水平更高。
杨波说，过去一年，我们始终把政治建设摆在首位，把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉坚持政府一切工作都要在法治轨道上开展，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督；始终坚持和加强廉洁政府建设，一以贯之推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展政府系统“改进作风、狠抓落实”年等活动，大抓落实的氛围越来越浓厚。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展不平衡不充分的问题还比较突出，我们一定直面困难和问题，采取更加有效措施加以解决。
杨波指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委、市委经济工作会议精神，按照省第十三次党代会、州第十一次党代会和市第十次党代会的部署，牢牢把握新国发2号文件、打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”文件重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，全力建设“五新凯里”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，培育黔中城市群区域增长极，当好黔东南州高质量发展“火车头”，奋力打造西部少数民族地区现代化建设的标杆和典范。
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%以内；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和10%左右；居民消费价格涨幅3%左右。
杨波说，围绕实现以上目标，我们将重点抓好七个方面的工作：一是大力实施扩大内需战略行动，持续扩大有效投资，加快提振都市消费，促进旅游业全面复苏，在提振市场信心上实现新突破；二是大力实施实体经济壮大行动，狠抓工业经济冲刺，强化农业产业基础，激发市场主体活力，在构建产业体系上实现新突破；三是大力实施城乡融合突破行动，推动城区提质扩容，加快凯里新城建设，深入推进乡村振兴，在宜人宜居宜业上实现新突破；四是大力实施教育科技人才专项行动，突出教育助力发展，强化创新驱动发展，坚持人才引领发展，在转换发展动能上实现新突破；五是大力实施改革开放赋能行动，深化重点领域改革，提升对外开放水平，推动绿色转型发展，在改善发展环境上实现新突破；六是大力实施风险防控提升行动，守好安全生产底线，提升社会治理效能，稳妥化解债务风险，强化生态环境保护，在护稳定促发展上实现新突破；七是大力实施民生改善增效行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好居民增收和就业，加快补齐医疗短板，丰富群众文体生活，夯实社会保障基础，在人民生活品质上实现新突破。同时，继续办好十件民生实事。
杨波说，推动高质量发展，我们既要政治过硬，也要本领高强。必须坚持把党的领导贯穿始终，切实加强政府自身建设，强化政治引领，建设法治政府，增强服务效能，加强廉政建设，持续提升履职能力和治理效能。
杨波最后说，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，勇毅前行、团结奋斗，奋力干成“强州府·大凯里”的新事业，闯出打造西部少数民族地区现代化建设标杆和典范的新天地。
根据会议议程，大会还审查了凯里市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案报告、凯里市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案报告。
列席大会的有：不是本届市人大代表的市人大、市政府、市政协、黔东南高新技术产业开发区、炉碧经济开发区领导班子成员及其他在职县级领导同志，市委各部委和直属机构、市人大常委会机关、市政府各工作部门和直属机构、各人民团体、市属国有企业及部分中央、省、州驻凯单位等有关负责同志；出席政协第十届凯里市委员会第二次会议的全体政协委员和列席人员。