国内统一刊号:CN52-0017 黔东南日报社出版

2023年02月16日

黎平:先行先试 以交叉监督破解村级监督难题

本报讯 (通讯员 吴宗海) 2022年,黎平县针对基层纪检监察干部不敢监督、不会监督、不善监督等问题,整合乡镇(街道)、村(社区)监督力量,探索村级交叉监督试点,以点带面推动终端监督提质增效,着力破解基层熟人社会监督难题。

坚持试点先行,实现监督检查力量交叉。在开展下沉调研、问题收集分类、专题研讨的基础上,以罗里乡、坝寨乡为试点,实行统一调配、分片统筹、跨村协作、交叉互查的“1+1+N”村级交叉监督检查模式,即由1名乡纪委书记(或组织委员)任组长,1名乡专职纪检监察干部(或党建专干)为副组长,若干名村级纪检监督员为成员的交叉监督检查小组。各小组按照本村(社区)回避原则,打破地域限制开展工作,消除群众顾虑,交叉监督打破“人情网”“关系网”,提高群众对监督检查工作的信任度、参与度,有效破解熟人社会监督难题,发挥震慑效应。

强化建章立制,实现交叉检查常态化。制定下发《关于在乡镇辖区范围内开展村级监督力量交叉监督检查试点工作的通知》,明确县纪委监委、县委组织部统筹负责对村级交叉监督工作的协调、督导和培训,规范监督权力运行。罗里乡、坝寨乡进一步制定细化试点工作方案,明确工作目标和监督清单,为交叉监督检查小组干部熟悉监督工作流程、规范监督工作、精准研判问题、确保严谨合规提供“指南书”,助力交叉监督检查深入开展。同时,修订完善考核办法,定期对参加村级交叉监督检查的村纪检监督员履职情况进行规范考核,考核结果作为评优评先、推荐调整任用的重要依据,督促推动履职履责到位,不断提升村级监督质效。

强化问题整改,提升交叉监督检查成效。针对村级交叉监督检查发现的问题,能够当场整改的当场反馈整改,未能当场整改的,则建立问题台账,要求被检查村明确整改措施、整改时限及整改责任人,并适时跟踪督办,定期跟进整改进度,压紧压实问题整改责任。实行乡党委听取村级交叉监督检查工作情况汇报和被检查村问题整改情况汇报制度,将交叉督查检查发现问题及整改情况纳入村级考核重要指标,切实将压力传导到位,问题整改到位。同时,认真总结村级交叉监督试点乡镇工作中好的做法和经验,对行之有效的做法加以总结提炼,在全县推广。

2022年,罗里乡、坝寨乡共派出交叉监督检查组18个(次),监督检查发现问题并督促完成整改问题63个,提醒约谈2人次。在村级交叉监督检查试点乡镇示范引领下,全县开展村级交叉监督检查的乡镇(街道)达15个。

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