□ 张永文
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从我国革命、建设、改革的伟大实践出发,着眼全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。各级工会要深入学习领会、认真贯彻习近平法治思想,深刻认识其重大意义、把握核心要义、吃透基本精神,自觉用于武装头脑、指导实践,进一步提升工会工作法治化水平,积极参与全面依法治国伟大实践。
一、深刻认识习近平法治思想重大意义,增强全面学习贯彻的自觉性
习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力,将马克思主义法治理论与中国法治实践相结合,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,为马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界。它坚持马克思主义立场观点方法,植根于中华优秀传统法律文化,体现了继承性、创新性的有机统一,是21世纪马克思主义法治理论,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
习近平法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。它立足于以习近平同志为核心的党中央带领人民开展的波澜壮阔的法治国家建设实践,以新的视野、新的认识赋予我国社会主义法治建设新的时代内涵,为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。
习近平法治思想是新时代深入推进全面依法治国的思想旗帜。它顺应了全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的需要,是新时代全面依法治国的宣言书、动员令,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的科学指南,为更好发挥法治在治国理政中的全局性、战略性、基础性作用提供了根本遵循。
习近平法治思想是引领全球治理变革的中国方案。习近平总书记站在人类历史发展进程的高度,以宏大的全球视野、强烈的时代意识,统筹推进国内法治和涉外法治,协调推进国内治理和国际治理,提出构建人类命运共同体、运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基本原则和国际关系基本准则、推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展等一系列重大理论观点。这既是对世界面临的重大问题的科学回答、也是对历史发展规律的深度把握,既有鲜明的实践合理性,又有巨大的理论创造性,得到了大多数国家的广泛认同。它为应对各种全球性挑战、推进世界法治文明进步贡献了中国方案、中国智慧。
各级工会组织和广大工会干部要深刻认识学习贯彻习近平法治思想是坚定“两个确立”、做到“两个维护”的重要政治要求,深刻认识习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,深刻认识参与支持全面依法治国是工会重要的政治任务,进一步提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、准确把握习近平法治思想的核心要义,增强全面依法治国的主动性
习近平法治思想内涵丰富,要把握其核心要义,吃透基本精神,做到学思悟贯通、知信行统一。
准确把握党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全面依法治国贯穿立法、执法、司法、守法各环节,涵盖法治国家、法治政府、法治社会建设各领域,涉及国家改革发展稳定各方面,必须有一个强有力的指挥中枢。实践证明,只有中国共产党才能担负起领导人民全面推进依法治国的历史使命和时代重任。要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全完善党领导全面依法治国的制度和工作机制,推进党的领导制度化、法治化,确保全面依法治国正确方向。
准确把握以人民为中心是中国特色社会主义法治的本质要求。习近平总书记指出,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。人民是全面依法治国最广泛、最深厚的基础。必须始终坚持为了人民、依靠人民,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程,让人民群众有更多获得感幸福感安全感。
准确把握中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。中国特色社会主义法治道路是历史的选择、人民的选择。实践证明,我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度,具有显著优越性。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,增强自信、保持定力,使这条道路越走越宽广。
准确把握依宪治国、依宪执政是全面依法治国的首要任务。习近平总书记指出,依法治国首先要依宪治国,依法执政首先要依宪执政。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。要以宪法为最高法律规范,推动完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护国家法治统一,把宪法贯彻实施提高到新水平。
准确把握在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。习近平总书记指出,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。在我国这样一个有14亿人口、地域辽阔、民族众多、国情复杂的大国执政,要保证国家统一、法治统一、政令统一、市场统一,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须秉持法律准绳、用好法治方式。要坚持把党和国家工作纳入法治化轨道,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动中国特色社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能。
准确把握建设中国特色社会主义法治体系是全面依法治国的总抓手。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式。它明确了全面依法治国的目标和方向,对全面依法治国具有纲举目张的意义。要加快形成法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系,完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法治体系,推动中国特色社会主义法治迈向良法善治。
准确把握依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全面依法治国的工作布局。习近平总书记指出,全面依法治国是一项系统工程,要整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性。法治国家是法治建设的目标,法治社会是构筑法治国家的基础,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。要在共同推进、一体建设基础上,着力提高党依法执政能力、政府依法行政能力,推动法治政府建设率先取得突破,实现全面依法治国协调均衡发展。
准确把握科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。习近平总书记指出,要继续推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。要坚持问题导向,驰而不息推进法治领域改革,完善执法体制机制,深化司法责任制综合配套改革,健全社会公平正义法治保障制度,加快构建规范高效的司法制约监督体系,加大全民普法和依法治理力度,促进各环节法治工作相互贯通、相互促进。
准确把握统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要。习近平总书记指出,法治是国家核心竞争力的重要内容。当前,世界百年未有之大变局加速演变,国与国之间的竞争越来越体现为制度、规则之争。要提高运用法治思维和法治方式应对挑战、防范风险、反制打压的能力,积极参与全球治理和国际规则制定,以中国智慧推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
准确把握建设德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的基础性工作。习近平总书记指出,全面推进依法治国,首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,大力推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强对法律服务队伍的教育、管理、引导,提高法治人才培养质量,为加快建设社会主义法治国家提供强有力组织和人才保障。
准确把握抓住领导干部这个“关键少数”是实现全面依法治国目标任务的关键所在。习近平总书记指出,领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,对法治建设既可以起到关键推动作用,也可能起到致命破坏作用,在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。要推动领导干部做尊法学法守法用法的模范,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。
各级工会组织和广大工会干部要从推进全面依法治国“十一个坚持”中全面系统学习,结合工会的职责任务重点学习,从融入大局的高度深入学习,进一步准确把握习近平法治思想的核心要义,切实贯彻到工会工作中去,把工会工作融入全面依法治国的伟大实践,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,团结带领职工群众坚定不移听党话、跟党走。
三、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,增强全面提升工会工作法治化水平的实践性
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,是当前和今后一个时期的重大政治任务。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作,切实把科学思想转化为法治建设的实际成效,全面提升工会工作法治化水平。
各级工会要深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想,真正做到学深悟透。要推动党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容,切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领,与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,作为领导法治建设工作的根本遵循。要创新方式方法,通过学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式,线上与线下相结合,在工会系统和职工群众中掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮,推动学习习近平法治思想进岗位、进车间、进班组、进头脑工作。要利用工会宣传阵地加强习近平法治思想宣传解读,并广泛宣传其生动实践,推动习近平法治思想深入人心。
要把习近平法治思想作为职工“八五”普法学习教育的重要内容,以《习近平法治思想学习纲要》和新修改的《工会法》为重点,加大学习宣传力度,积极参与劳动领域法治建设,强化工会工作法治化建设和劳动领域法治建设的有序衔接,强化理论和实践研究,提高工会组织决策、执行、监督的制度化法治化水平,增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,不断提升工会工作法治化水平,为工运事业和工会工作高质量发展提供坚强的法治保障。
(作者单位:黔东南州总工会)