□ 沈成卓
督查工作是党委工作的重要组成部分,是党委办公室的核心职能,是推动党委决策部署落实的重要手段。一分部署,九分落实。在新时代新征程上,督查工作应着力增强“五性”,做到方向准、跟得紧、标准高、抓得实、拿得下,应提高工作能力和工作水平,更好发挥督查抓落实、促发展的“利剑”作用。
一、提高督查工作的政治性,做到“方向准”
习近平总书记对党委办公室提出“五个坚持”重要要求的第一个坚持就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。党委办公室首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。督查工作姓党、为党、听命于党。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实作为最大的政治纪律和政治规矩,作为督查工作的头等大事摆在首要位置,及时发现并纠正贯彻落实中的温差、落差、偏差。二是坚持在政治历练中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党委办公室没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。要善于在督查实践中抓住机会、珍惜机会,加强政治历练,努力完成好每一项任务,一点一滴积累经验,久久为功提升能力。三是坚持把绝对忠诚作为首要政治要求、首要政治本色、首要政治品质。坚持政治督查定位,把绝对忠诚体现在督查工作的各方面全过程,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于透过现象看本质、通过业务看政治,做到眼睛亮、见事早、行动快,确保政治上不出现任何问题。
二、提高督查工作的主动性,做到“跟得紧”
凡事预则立,不预则废。督查工作要善于下好先手棋、打好主动仗,找准督查工作的切入点着力点,加强督促检查、持续跟踪问效,以高质量的督查工作,服务党委更好地统揽全局、协调各方。一是善于在形势变化中“谋早”。要时刻保持敏锐的观察力和判断力,善于在千变万化的形势中主动出击、及早行动,做到未雨绸缪、见微知著。二是善于在聚焦大局中“谋实”。身在兵位,胸为帅谋。要紧盯党委重大决策部署和重要工作安排,自觉在中心大局中找准定位、在中心大局下开展行动,通过实实在在地督查工作,以督查专报、督查情况、督查调研等形式将督查力量更多地融入发展大局,贡献督查力量。三是善于在督帮一体中“谋深”。督查的根本目的在于推动落实。要主动站得更高一些、看得更远一点、想得更深一层,既要找准贯彻落实中的困难短板,摸清症结所在,寻到破解之法,为解决“痛点”“堵点”“难点”问题注入“强心剂”,也要善于发现落实中的好经验好做法,举一反三推动各项工作迈上新台阶。
三、提高督查工作的规范性,做到“标准高”
健全完善务实管用、行之有效的工作机制,是确保实施规范督查、精准督查的重要保障和有力支撑。督查工作要坚持制度管人、流程管事,立足于完善工作格局、加快机制建设、严格制度执行,不断提高标准化、规范化水平。一是完善工作格局。建立完善党委领导、办公室牵头抓总、部门(单位)分工负责、各方参与的督查工作格局,推动工作一级抓一级、层层抓落实。二是加快制度建设。探索健全党委政府督查工作召集人会议、党委政府督查工作协调、督查工作上下联动等制度机制,推动督查工作分类督查、分级负责、上下联动、左右贯通、形成合力,实现党委政府督查机构之间,督查机构与同级部门(单位)、下级党委政府之间的良性互动循环,做到重点工作不漏项、落实要求不走样。三是严格制度执行。制度的生命力在于执行。要提升制度执行力,加强制度执行约束,真正把制度执行化为政治自觉、思想自觉和行动自觉,才能更好发挥制度指导实践的效用,彰显制度生命力。
四、提高督查工作的科学性,做到“抓得实”
督查工作政策性、专业性强,党委督查机构要牵头抓总,整合督查力量,形成督查合力,才能更好地提升督查质效。一是强化“统筹”意识。要抓好对象统筹,充分发挥协调机制优势,严把关键环节、整合各方资源、强化协同配合;抓好力量统筹,注重发挥同级部门(单位)和工作专班优势,用好用活下级督查力量,整合新闻媒体、专家学者、“两代表一委员”等力量;抓好内容统筹,把握督查重点、时间和对象,对督查计划实施过程管理,执行计划制、审批制,避免出现多头督查、重复督查,强化源头管控,规范组织实施,减轻基层负担。二是破除“惯性”思维。要克服“按部就班”,坚持用发展的眼光看问题,督查方法选择上要因时因事因地制宜,创造性地开展督查。要把“一线作战”和“四不两直”作为常态督查方式,一竿子插到底,直接到落实终端看效果、查问题、找症结、解难题。要带着线索去、跟着问题走、盯着问题改,通过“小切口”“短平快”等方式,紧盯过程要结果、围绕结果查过程。三是落实“闭环”要求。要以推动问题彻底解决为目标,对督查任务实行事前有方案、事中有跟踪、事后有报告、整改有反馈的全流程闭环管理,推动督查工作进展可视、过程可控、结果可评。
五、提高督查工作的权威性,做到“拿得下”
督查权威来自苦干实干善干,要靠真抓实干赢得,要靠扎实有效的实践树立,要靠解决问题、推动落实过程中体现。一是打造过硬本领。打铁还需自身硬。督查工作想要在千头万绪中抓关键、抓要害,以点带面实现突破,唯有督查干部苦练内功、善谋会谋、勤于钻研、乐于争先、敢于较真、工于精细,不断提升履职能力,才能更好完成各项工作任务。二是树牢为民情怀。要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量工作的根本标准,始终把人民放在心中最高位置,做到督查跟着民意走、工作围着民生干,及时把党委政府的决策部署“传下去”,把人民群众的诉求期盼呼声“带上来”,协调督促职能部门(单位)有回应、有行动,直到问题解决、人民群众满意。三是严实工作作风。要敢于真抓实干,让真抓实干成为习惯,主动向大事、难事、急事请战,对一些深层次的问题和难啃的“硬骨头”敢督、敢查、敢碰硬;要做到极端负责,敢于做最后的把关者,遇事不躲、不推、不放水,坚持马上就办、办就办好,以过硬作风确保过硬结果;要尊重客观规律,善于观察和发现事物发展的趋势,有序推动问题有效、妥善解决。
(作者单位:州委督查室)