□ 李家禄
改革开放，就是一场全民族的伟大觉醒，努力实现对发达国家的后发赶超。我国如何实现对发达国家的超越呢？偏远落后地区又如何实现对先进地区的后发赶超？党的二十大报告指出，要加强教育科技人才的基础性战略性支撑，“开辟发展新领域新赛道”，给贵州黔东南经济社会发展提供了重要启示：一个是既然原有的社会领域无法实现突破和超越，何不换赛道，为人类创造出一种全新的生活道路和生活方式呢？二是在传统经济领域和产业领域，用原来的发展模式无法实现对发达地区的超越，为什么不创新科技和创新方式，对未来经济产业进行改造升级，创造出一种新的现代产业形态呢？那么，黔东南实现后发赶超的战略机遇和路径在哪里？在哪些领域可以开拓创新，通过换赛道转换经济发展模式，从而实现后发赶超？
其一，以全民体制大办教育，将教育作为社会发展工作的重中之重优先发展。集中全社会力量抓中小学基础教育，促进全民素质提升。以现代国家发展经验来看，教育仍然是人类进步的阶梯，教育发展决定社会发展速度、质量和水平。德国和日本崛起得益于较早普及的中小学义务教育。据中央电视台《大国崛起》解说词：“免费教育从19世纪中期就已经开始，德意志统一前夕，适龄儿童入学率就已经达到97.5%。”教育成为日本现代化转型的重要推手，唐晋主编《大国崛起》中说：“1871年7月，明治政府设立文部省，全国推行国家的教育改革，参照欧美国家的教育体制逐步建立起比较完备的近代教育体系：重点实施中小学义务教育，还大力兴办中等教育、师范教育和职业技术教育；同时也非常注重高等教育”，“日本于1872年开始实施义务教育制，比许多先进国家还要早。”日本藉此进入先进国家行列。教育还是提高收入、改善贫困状况的重要抓手。诺贝尔经济学奖获得者加里·贝克尔在《生活中的经济学》中说，学历越高，收入越高，“从20世纪70年代开始一直到80年代末，大学毕业生和中学毕业生的周薪差距由原来的40%上升到70%，而完成中学学业者与中学辍学者的薪水差距扩大到40%以上”，乔舒亚·安格李斯特对此进行深入研究，发现多上一年学可以增加9%的收入。他与其他两位实证劳动经济学研究与因果推论方法的经济学家一同获得2021年诺贝尔经济学奖。加里·贝克尔还写道：“他们（指日本、韩国、新加坡、中国台湾、香港）取得成功的一个关键因素就是，他们比美国更注重教育、培训、工作态度以及其他提升员工劳动技能的途径。”我国1977年至1979年录取约百万大学生，被称为“百万雄狮”，依靠大学培养的大量先进科技和管理人才，在改革开放短短四十余年时间，取得了经济社会发展的巨大成就，走过了西方发达国家两百年间走过的发展道路。黔东南要走向现代化，提升居民收入水平，教育是必由之路。未来发展黔东南教育发展又面临哪些机遇呢？一是要充分贯彻落实党的二十大报告提出的“教育科技人才是中国式现代化基础性战略性支撑”重要精神，利用国家加大教育投资的重大历史机遇，做好教育发展基础性工作，加大教育改革，加强人才培养，在全社会营造发展教育的良好氛围，努力打造民族地区教育发展样本和人才基地建设的重要示范区。二是大力推进现代教育模式改革。三年疫情，中小学、大学在校学生有一半时间在上网课，已经构建起较为完备而通畅的网络教育平台，形成了较为成熟的网络教育模式。如何改革现代教育系，利用已经取得成功的网络教育成果和经验，发挥网络培养人才的新模式和新优势，将大大提升黔东南培养现代人才的能力和水平。三是利用网络平台模式发展现代科技和文化教育，培训现代科技人才，为落后地区建设人才高地提供了可能。过去囿于地理交通等因素，落后地区要成为物质、人才的聚集中心，几乎没有可能。网络造就了新的时空形态，网络文化中心更多地以文化影响力、文化热点、物资交易平台等构建而成，打通了时空阻隔，实现了经济社会资源的跨时空自由交往，借助网络，努力将黔东南打造成区域人才高地或物流中心。台盘“村BA”成为网络现象级事件，成为广受国内外关注的体育赛事，即为网络文化中心转移的典型事件。四是通过现代教育实现对人的全面培养与技能训练，实现全民素质的普遍提升，推动整个社会发展的全面进步。通过教育实现“人的自由全面发展”，这是一个国家和地区、尤其是贫困落后的民族地区实现现代化的基石。拥有良好素养的现代劳动者，将能够迅速采纳新技术、 吸纳新科学成果，将比其它教育落后地区赢得更多发展先机。
其二，集中力量抓交通大发展，建设完善通畅的交通通信网络体系，促进经济发展要素的快速流动，为黔东南经济社会发展提质增效。交通通信等现代基础设施，体现一个国家和地区的发展实力和水平，也是现代化的重要指标。历史地看，中华民族文明进步，得益于秦王朝实施“书同文，车同轨”国策。1978年邓小平访问日本，日本首相福田纠夫建议：你们要加强交通通信等基础设施建设。“要致富，先修路”，唱响了整个八十年代，也成为中国发展进步的主要推动力量。尽管当前经济形势严峻，交通等大项目建设缺乏资金。但是，越是经济低迷，越要转换思维，拓宽发展思路。大家都没有项目，或缺乏资金害怕上项目，就越需要大项目引资，扩大生产，解决就业，促进消费，提振社会信心。凯恩斯在《就业利息和货币通论》中说，经济繁荣和充分就业只有通过考虑周密的公共政策才能得到保证，换句话说，只有通过国家对经济生活的干预才能达到社会繁荣。凯恩斯的理论是资本主义国家干预经济的重要理论依据，间接验证了邓小平提出的“资本主义有计划，社会主义有市场”的重要思想。肇始模式是罗斯福实行的一系列新政：取消金本位制（禁止私人拥有黄金），再次扩大货币发行量，扩大信贷规模，由政府控制物价和信贷发行规模，实行关税保护政策，采取充分就业措施，实行平等的收入再分配调整和社会保障政策，提高税收，发行国债等。我国2008年在克服世界性经济危机中，投资4万亿扩大基建规模拉动经济，即属于国家通过政策干预，以投资拉动经济模式的学习借鉴。因此，在当前经济低迷状态下，就业形势严峻，消费疲软，投资拉动仍然不失为一个优选方案。要做好相关项目的规划设计，尤其是做好大交通项目承接的充分准备，着眼于黔东南未来发展，补齐交通基础设施短板，完善交通与物流网络，对城乡道路及其它设施实现上档升级，便能够在下一波经济发展中，占据优势赛道，赢得发展先机。
其三，工业发展重点抓大项目建设。一位地方负责人曾说，项目为王。围绕大项目建设，资金、技术、科学管理、员工素质培训才得以落实，由产品、市场的增量带来税收增加。大项目对于地方经济的拉动作用显而易见。去年底河南郑州发生疫情，围绕富士康公司的新闻不断。郑州为保证富士康工厂正常运转，调动地方年轻干部进入富士康工作，补充缺员，就是因为富士康公司对河南省及郑州市的经济生态有重大影响，对外贸及税收也有重大占比所致。在黔东南工业化发展过程中，大项目的作用逐渐突显。要有重点有目的地发展大产能、带来大效益、对地方区域经济有重大带动和覆盖作用，能带来税收大增量的项目。当前要做好现有工业项目的生产保障工作，千方百计稳住现有产能，保护经济生态，稳住就业，维持消费。搞好工业大项目的招商引资工作：一是积极营造宽松健康的营商环境和服务环境。投资商把全部身家性命、全家幸福押上，投资项目发展，如果营商环境不好，投资商心有所忧，项目也难以落地。要以良好的经营服务环境招商，以依法守法的宽松经营环境留商。二是利用现有资源优势，重点出击，积极争取大项目落地，开发生产。大项目同时是一个大生态，需要良好的社会治理、服务效能、人才支撑等综合资源作为基础条件接盘。围绕大项目的生产经营、管理服务，又能够与周边社会环境，与上、下游企业建立良好的市场生态系统，才能维持大项目大企业的顺利运转。所谓栽得梧桐树，引得凤来栖，借助大项目的号召力，建立现代市场机制和管理服务机制，吸引更多的企业进驻，从而夯实壮大黔东南州区域经济中的工业基础。
其四，着力抓好山地特色农业，打造农业品牌化精品化战略。过去，人们生存对食物的需求关注量的摄入。社会发展到今天，人们日常营养逐渐丰富，蛋白质摄取量已达到发达国家水平，对食物需求由量的满足，转向于质的追求。新生代年轻人更趋向于追求精致生活。未来数十年，中国将以中国式现代化实现民族伟大复兴。中国式现代化与欧美式现代化有着根本的区别，欧美现代化盗取全世界资源满足一国之需，体现了物质上量的极大丰富。中国式现代化生活必须体现东方传统文化的简约特征，如韩国对住房、食物的简单精致追求，日本食品及料理的量少而精的文化理念。
围绕黔东南农产品产出少品质好的特点，努力打造构建未来精致生活标准，建设有机食品区域或行业标准。在数量为王时代，我们无法与其它地区竞争。未来精致生活转向于追求品质，黔东南农特产品得益于生态环境的天然良好，为发展精品农业、优质食品提供了得天独厚的条件。为尽快将黔东南农特产品优势体现出来，当下必须向日本等精致农业国家学习，如日本“和牛”品牌，或以金枪鱼为原料的刺生等系列食品，都是以品质、品牌取胜，量少而精致，人们食之意犹未尽。黔东南要利用独特的自然资源环境，提供满足于年轻一代精致生活的优质农特产品，如茶叶、茶油、鸡鸭、香猪、小黄牛等。走农业精品化之路，实施品牌战略，农产品生产过程要上档升级，并采用现代信息技术全程跟踪，记录在案，实现农产品倒查与溯源。建立区域性地方特色产品评级评优机制，实施原产地保护政策。通过积极的宣传推介，将地方评级评优机制扩展为一种受到全社会欢迎和信任的产品评优机制，形成具有强大品牌信誉度的行业评价机制，为农特产品赢得市场信誉，扩展品牌效应，提升黔东南地方经济实力和影响力。
其五，乡村文化旅游重点推进旅游创新与模式转换，由观赏旅游转向体验式沉浸式旅游。城市越发展，乡村越有价值。在国家与城市经济越来越壮大的背景下，黔东南乡村文化旅游价值越来越得到彰显。未来中国经济将迎来一波发展高峰，年轻人将拥有更多的假期，追求更悠闲的生活，度假方式将更加丰富多彩，国外游、海滩游、知名景点游，更多的人将走向亲近大自然的乡村文化游。与其它地区乡村优美的自然环境相比，黔东南乡村旅游叠加了原始的自然风光、原貌的民族村寨和丰富多彩的民族文化，走进黔东南乡村，能够获得更丰富的旅游体验，对于小孩子是难得的民族文化知识的学习。因此，要站在旅游发展的理论高端和前沿，超前规划黔东南旅游景区及产品的建设打造。在打造精致旅游产品时，注重提炼旅游新理念，通过科技创新打造旅游新产品，培育旅游新业态，通过网络平台将信息传播和扩展，让阅读者了解黔东南旅游景区和产品，培育潜在的乡村文化体验式旅游新客户。
在以网络为媒介的现代传播条件下，旅游产品的宣传效应，是由形象代言人及游客的体验感受与评价综合形成的。因此，除了提升品质让游客满意赢得他们的赞扬外，需要培养大批乡村及民族文化旅游形象大使，和景区直播形象代言人，让他们为景区的文化传播与形象宣传、品牌打造发声。通过本土网红与外地网红的互动，让更多的网红粉丝了解黔东南乡村及文化，吸引他们到黔东南打卡旅游，为黔东南旅游品牌宣传助力。
新时代创造新机遇，如何抓住时代创造的机遇，推动黔东南经济社会实现跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。相信在州委州政府坚强正确领导下，黔东南一定能够抓住机遇，战胜挑战，迎来更加美好的明天。
（作者单位：中共黔东南州委党校）