□ 张全林
近日,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
改革永远在路上。机构改革不会一蹴而就,也不会一劳永逸,需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要,不断进行调整优化。新的发展方位、发展方式,迫切要求党的长期执政能力提高到一个新的水平,迫切要求党和国家机构设置和职能配置顺应这一变化。再启党和国家机构改革,是党中央从党和国家事业发展全局出发,作出的重大决策部署,必将在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效,有力保障党对社会主义现代化建设的领导,对全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。
改革的落点在于构建人民至上的权力运行规范。党的二十大对深化机构改革作出重要部署,在深化金融体制改革,完善党对科技工作统一领导体制,优化政府职责体系和组织结构,完善党中央决策议事协调机构,优化机构编制资源配置,推进以党建引领基层治理,加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求。机构改革方案的意图指向非常鲜明,就是加强党中央的集中统一领导,更好地统筹科技、金融、社会、港澳等方面的工作,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,更好地实现以人民为中心的治国理政崇高价值。
机构改革没有最好,只有更好。经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断提升,党和国家机构也需要不断适应新的形势,不断改革完善。这次机构改革突出问题导向,强弱项,补短板,有利于更加适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要。如面对国际科技竞争和外部遏制打压的严峻形势,必须进一步理顺科技领导和管理体制。组建中央科技委员会,重新组建科学技术部,聚焦关键,优化职能,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,有利于更好地统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难,最大程度激发科技创新活力和潜力。
机构改革招招直取高质量发展中存在的堵点难点。改革涉及科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等一系列重点行业和领域,直奔高质量发展需要,着力解决一些事关全局、社会关注的难点问题,彰显党中央攻坚破障决心。改革将组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室、全国人大常委会代表工作委员会、国家金融监督管理总局、国家数据局等,紧扣经济社会高质量发展所需,体现出党推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强意志迫切愿望。由于针对性强,力度大,涉及面大,触及的利益必然深广,对经济社会发展产生的影响也大。
改革当前勇者胜。机构改革是一项重大政治任务,需要切实统一思想和行动,讲政治、顾大局,精心组织、周密实施,确保机构、职责、队伍等及时调整到位,确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。机构改革表面上是改部门、改数量、改组成,实质上是转职能、优服务,提升现代化治理水平。应以机构改革为契机,进一步转变优化部门职能,完善工作机制,提高工作本领,改进工作作风,突出实效,更好有为,切实让人民从改革中增加获得感。坚定不移推动改革落地见效,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,必将为党和国家事业发展注入源源不断的强劲动力,在中国式现代化新征程上乘风破浪、一往无前。
(作者单位:河南省淮滨县委组织部)