○ 刘予涵

说起违建，相信不少人都非常反感。违法建设是城市肌体上的毒瘤，历来为城市建设所不许，如果不及早切除，任其蔓延下去，不仅影响城市形象，挤占城市公共空间，也给群众心里添堵，而且持续的时间越长，拆除的成本就越高，付出的代价就越大。因此，拆除违法建设，从某种意义上说，就是拆除堵在老百姓心中的心结，其重要性不言而喻。

然而，由于利益驱动，劝告业主拆除违建并不是一件容易的事。违建治理具有发现难、取证难、拆除难的特点，如果违法建设发现、处置不及时，往往会增加拆除难度，而且会加大业主经济损失。有的地方把拆违数字当作政绩，动辄高调宣传拆除了多少违章建筑，折违成效多么显著，其实，没有违建才是最大的政绩。这就需要城管部门认真反思，这些违建是如何产生的，为什么不在违建初期就将其管住？笔者认为，拆除违建固然重要，但加强违建防范更不可忽视。

违建产生的原因很多，其中一些业主为了个人利益无视法规乱搭乱建，而相关管理部门疏于监督和防范也是主因。因为预防违建其实并不难，违章建筑不是一天建成的，如果管理部门平时加强巡查执法，是不难发现的，但如何做到监管无盲区、无死角，考验着城市管理者的水平。

实践告诉我们，整治违建，“防”在一定程度上比“拆”更重要，事前防控胜过事后拆除。如果只拆不防，或者重拆轻防，则会形成“先违建后治理”的路径依赖，不仅会造成社会财富的巨大浪费，加大城市发展成本和行政管理难度，甚至会引起矛盾冲突。因此，要想杜绝违建，一方面要加强对违法建设相关法律知识的宣传和教育，促进群众自觉遵守有关规定，做到依法建设；另一方面有关管理部门要加强日常监管，将违建防控工作由“末端执法”向“前端预防”延伸，一旦发现私搭乱建的苗头，就立即制止，让新生违建消除在初始阶段和萌芽状态，这样才不至于让违法建筑拖到强拆的地步。