□ 张达平

党的十八大以来，习近平总书记多次对贵州发展作出重要指示和批示，特别是 2015 年、2021 年两次亲临贵州考察调研并作重要讲话，系统阐述了关系贵州发展的根本性、方向性、全局性问题，深刻回答了“建设一个什么样的贵州，怎样建设贵州”这一重大理论和实践问题，为加快贵州发展指明了前进方向、注入了强大动力、带来了巨大机遇。

一、习近平总书记关于贵州发展重要论述的重大意义

习近平总书记关于贵州发展的重要论述，立意高远、观点鲜明、内涵丰富、体系完整、逻辑严密，是对发展规律的深刻总结，是对马克思主义区域协调发展的继承和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

（一）习近平总书记关于贵州发展重要论述是贵州各项工作的根本遵循

习近平总书记关于贵州发展重要论述是在准确把握贵州发展趋势、认真总结贵州发展经验、科学分析贵州发展特征的基础上提出来的，主要包括“开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”“走出一条生态优先、绿色发展的新路子”、“四新重大使命”等一系列新理念新思想新战略。习近平总书记关于贵州发展的系列重要论述，立足贵州实际，坚持问题导向，既指出新时代贵州要“干什么”，又指导贵州人民“怎么干”，是实践基础上科学性与革命性的有机统一，是习近平新时代中国特色社会主义思想在贵州实践的根本遵循。

（二）习近平总书记关于贵州发展重要论述是习近平总书记关于区域协调发展的重要论述重要组成部分

习近平总书记关于区域协调发展系列重要论述开创了马克思主义经济社会发展理论新境界，是对中国共产党人开展区域协调发展伟大实践的经验总结，是马克思主义区域协调发展思想中国化的最新理论成果。习近平总书记关于贵州发展重要论述，既充分吸收了我国其他地方发展的有益成果和宝贵经验，又立足贵州经济社会的实际情况，有新的发展和新的创造，生动而具体地坚持了马克思主义区域协调发展思想，进一步丰富和发展了习近平总书记关于区域协调发展的重要论述。

（三）习近平总书记关于贵州发展重要论述深刻体现了中国共产党以人民为中心的发展思想

民心是最大的政治。2015年6月18日，习近平总书记在即将结束贵州考察时指出：“抓民生也是抓发展。”2020年，贵州如期打赢脱贫攻坚战，贫困发生率从2012年的26.5%下降到2021年的0.85%，66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，贫困人口人均纯收入达到9975元，撕掉了困扰贵州人民千百年的贫困标签。在千年圆梦的时刻，习近平总书记到贵州考察脱贫攻坚成色，深入农村、社区、超市，与群众拉家常、问冷暖，彰显了习近平总书记深厚的人民情怀，诠释了中国共产党以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。

（四）习近平总书记关于贵州发展重要论述是贵州高质量发展的行动指南

党的十八大以来，习近平总书记对事关贵州发展全局的重大问题作出一系列重要指示批示，给予贵州一系列特殊关怀，有力推动贵州创造了赶超进位的“黄金十年”。贵州彻底撕掉贫困标签，率先在西部实现县县通高速，成为全国民用航空机场市（州）全覆盖的两个省份之一，千里乌江全面复航，贵州实现了从不沿江、不沿海、不沿边“三不沿”到近江、近海、近边“三临近”的历史性转变。在“十四五”开局之年，习近平总书记再次视察贵州，强调要“以高质量发展统揽全局”，再次强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，为贵州立足新方位、找准新坐标、担当新使命指明了方向。

二、习近平总书记关于贵州发展重要论述的主要内容

习近平总书记关于贵州发展的重要论述主要来自于在贵州考察调研时的重要讲话，致会议的贺信，对贵州工作的重要指示批示以及回信等。

（一）新目标——百姓富、生态美

党的十八大以来，习近平总书记先后三次对贵州发展目标作科学界定：2014年3月7日，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时首次对贵州发展目标作出科学界定：“经过这么多年一届接着一届持续努力，贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。”2017年10月19日，习近平总书记在参加党的十九大贵州代表团讨论时说：“全面贯彻落实党的十九大精神，大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，续写新时代贵州发展新篇章，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。”2021年2月5日，习近平总书记在听取贵州省委省政府工作汇报后再次强调贵州要“努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”。

（二）新路子——生态优先、绿色发展

贵州作为西部内陆省份，发展的先天优势不明显，但后发优势却潜力无限，如何选好发展路子至关重要。2015年6月18日，习近平总书记在即将结束贵州考察时强调：“贵州坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转，守住发展和生态两条底线，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”2021年2月5日，习近平总书记在听取省委省政府工作汇报后强调：“贵州要牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”

（三）新使命——“新路新局新机新绩”

在“十四五”开局之年，在贵州发展的关键时刻，习近平总书记从战略全局的高度为贵州把脉定向，理清发展思路、指明发展方向、明确使命任务。2021年2月5日，习近平总书记在听取贵州省委省政府工作汇报后寄予贵州“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”的厚望。

（四）新定位——最大优势

习近平总书记关于贵州发展的重要论述中，讲得最多的就是守好发展和生态两条底线。2014年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出：贵州发展要从实际出发，坚持以生态文明的理念引领经济社会发展，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，使贵州青山常在、碧水长流，实现百姓富、生态美的有机统一。2015年6月18日，习近平总书记在结束贵州考察工作时说：要正确处理好发展和生态环境保护的关系，实现发展和生态环境保护协同共进。2021年2月3日习近平总书记贵州考察第一站就是查看乌江六冲河段生态环境，再次指出优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。前所未有地使用“最大”二字来定位生态在发展和竞争中的地位。

（五）新要求——以高质量发展统领全局

“十三五”时期，贵州坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按时打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。在“十四五”开局的关键时刻，习近平总书记再次视察贵州，要求贵州“坚持以高质量发展统揽全局”。从“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”到“坚持以高质量发展统揽全局”，这是贵州工作重心的历史性转变。

三、认真贯彻落实习近平总书记关于贵州发展重要论述

习近平总书记关于贵州发展重要论述，是贵州当前和今后发展的总遵循、总纲领、总指针。我们要整体理解把握，系统谋划推进，全面贯彻落实，确保习近平总书记关于贵州发展重要指示批示在贵州落到实处、见到实效。

（一）聚焦一个“闯”字，着力建设西部大开发综合改革示范区，全力以赴在新时代西部大开发上闯新路

习近平总书记2015年视察贵州时，希望我们“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”，2021年视察贵州时要求我们“在新时代西部大开发上闯新路”。从自身“走新路”到为西部“闯新路”，要求更高、嘱托更重、使命更大。一是依靠改革创新闯新路。要按照习近平总书记的要求，发挥好改革的先导作用和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，更多解决深层次体制机制问题。二是依靠扩大开放闯新路。贵州要用好纳入共建“一带一路”、长江经济带发展等国家战略规划这个战略机遇，主动融入新发展格局，以对内对外的全面开放促改革、促发展。三是依靠汇聚人才闯新路。要完善人才创新服务保障机制，千方百计把专家“请”进来、把人才“招”进来，把技术“留”下来、把氛围“造”起来，让贵州成为全国最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。

（二）聚焦一个“开”字，着力建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，全力以赴在乡村振兴上开新局

习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴开新局提供基本前提。坚决守住不发生规模性返贫的底线，是重大政治任务。要坚持省市县乡村五级书记一起抓，严格落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期政策，真正对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马、送一程。二是完善工作推进机制，为乡村振兴开新局提供科学路径。按照《贵州省分类分级推进乡村振兴的指导意见》，将全省分为乡村振兴夯实基础县、重点推进县、引领示范县三类来推进。三是实施乡村建设行动，为乡村振兴开新局提供重要抓手。从农民最迫切需求入手，加快补齐农村基础设施短板，持续推进公共服务体系建设，把村庄规划建设摆在更加突出位置，统筹抓好红色美丽村庄试点建设。四是加强和改进乡村治理，为乡村振兴开新局提供组织保障。大力加强农村基层党组织建设，健全完善县级党委“抓乡促村”责任制，选优配强村党组织书记，接续选派好驻村第一书记和驻村工作队，建立村级后备队伍培养选拔长效机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力发展村级集体经济。

（三）聚焦一个“抢”字，着力建设数字经济发展创新区，全力以赴在实施数字经济战略上抢新机

正因为贵州数字经济增速连续六年居全国第一，所以习近平总书记才寄予贵州在实施数字经济战略上抢新机的期待。因此，我们要坚定不移把发展数字经济作为高质量发展的重要引擎，抢抓新一轮发展机遇：一是在数字产业化上实现新跃升。围绕数据中心上下游强链延链补链，做深做强数据产品与服务。二是在产业数字化上展现新作为。聚焦推进“四化”，推动数字技术向各领域全面拓展、深度融合。三是在数字化治理上取得新成效。进一步打破数据壁垒，聚焦市场监管、社会治理、生态保护等领域，提升运用大数据优化民生服务能力。四是在数字新基建上实现新突破。要建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点，打造政务数据中心、社会数据中心、行业应用型数据中心等一批超大规模数据中心集群。五是在数据价值化上出新成果。在数据确权、数据定价、资产评估、交易撮合等制度规定方面，先行先试，多做创新性探索，多出制度性成果。

（四）聚焦一个“出”字，要着力建设生态文明建设先行区，全力以赴在生态文明建设上出新绩

在生态文明建设上出新绩，这既是习近平总书记对贵州良好生态环境的充分肯定，也是对贵州生态文明建设取得更好更大成绩的新要求。一是在巩固提升优良生态环境质量上出新绩。贵州是“两江”上游重要生态安全屏障，要坚持生态优先、绿色发展，科学推进石漠化综合治理，不断做好山水这篇大文章。二是在形成绿色发展新格局上出新绩。贵州高质量发展的主攻方向“四化”，每一化都要以生态文明为引领，把“绿色化”贯穿方方面面。三是在生态文明制度建设上出新绩。要高质量推进国家生态文明试验区建设，紧扣中央赋予我省的战略定位和重点任务，与时俱进积极探索具有首创意义的制度。四是在创新办好国家级国际性生态文明论坛上出新绩。习近平总书记视察贵州时指出：生态文明贵阳国际论坛是以生态文明为主题的国家级国际性论坛，要创新方式，继续办好。我们要牢记嘱托，把论坛打造成生态文明国际交流合作的著名平台、知名品牌，更广泛更深入传播习近平生态文明思想，更充分更全面展示贵州生态文明建设成果。

（作者单位：州委党校）