□ 张洪辉

共同富裕，不仅是马克思主义的基本目标，也是自古以来中国人民的一个基本理想。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》把“共同富裕”定义为：“是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享发展成果和幸福美好生活”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进共同富裕作出了系列部署，十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调“坚定不移走共同富裕的道路”，在党的十九大报告中鲜明提出到2050年“全体人民共同富裕基本实现”的目标，在“十四五”规划建议中明确要求“扎实推动共同富裕”，在党的二十大报告中强调“着力促进全体人民共同富裕”，初步构建了中国式现代化的理论体系，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，尤其是消除绝对贫困，全面建成小康社会，为推进中国式现代化和实现共同富裕创造了前所未有的良好条件。可以说，随着经济社会的发展，我们党对共同富裕的认识理解不断深化、战略战术不断完善、工作实践不断丰富，前进方向越来越明朗、目标路径也越来越清晰。

2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），赋予贵州“四区一高地”的战略定位，明确提出“支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设”。2022年4月，省政府印发《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》（黔府发〔2022〕7号），明确把“共同富裕试验区”作为对黔东南的四个战略定位之一。作为全国30个少数民族自治州之一，黔东南聚焦现代化建设目标，积极建设共同富裕试验区，有着特殊的重要意义。

一、黔东南建设共同富裕试验区是贯彻落实党中央和省委决策部署的具体行动

作为习近平总书记和党中央特别关心关注的省份之一，党中央对贵州推动共同富裕提出了明确要求。2021年，习近平总书记视察贵州时，就叮嘱“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，不能等到实现了现代化再来解决共同富裕问题”，强调“要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题”。这些是习近平总书记对贵州作出的重要指示要求，也是对黔东南的要求。省委、省政府对黔东南推动共同富裕也充满了期望，2022年4月印发的黔府发〔2022〕7号，就要求黔东南建设“共同富裕试验区”，并给予系列政策支持。这些都充分说明，建设共同富裕试验区是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，黔东南必须付之具体行动、取得具体成效。

二、黔东南建设共同富裕试验区是推进中国式现代化的本质要求

党的二十大报告把“共同富裕”作为中国式现代化的五个特征之一，鲜明指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，强调“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求”，要求“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。不难看出，实现全体人民的共同富裕在推进中国式现代化大局中具有举足轻重的重要地位，这也是区别于西方现代化的显著标志。作为中华民族大家庭的重要组成部分，黔东南在推动全体人民共同富裕上取得了重要进展，特别是党的十八大以来如期打赢脱贫攻坚战，使120万农村贫困人口脱贫奔小康。在推进中国式现代化的新征程上，黔东南建设共同富裕试验区，就是按照中国式现代化的本质要求，坚持把共同富裕摆在突出位置，进一步强化推进措施，奋力赶上全省全国发展步伐，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

三、黔东南建设共同富裕试验区是实现高质量发展的内在需要

习近平总书记指出，“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕”，强调“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。从目的和内涵来看，高质量发展是以人民为中心的发展，其根本目的在实现共同富裕，而推进共同富裕是高质量发展的重要内容。当前，黔东南和全省一样，经过“黄金十年”的发展，积蓄了推动高质量发展的充沛动能，工作重心由以脱贫攻坚统揽全局转到以高质量发展统揽全局上，并进入了全方位推动高质量发展的新阶段。黔东南作为欠发达地区，起点低、家底薄、短板多，是全省全国推进高质量任务最重、挑战最大、困难最多的市州之一。建设共同富裕试验区，就是要加快推进高质量发展，在做大做好“蛋糕”的基础上，切好分好“蛋糕”，不断缩小与全省全国的差距，缩小城乡差距、县市差距、收入差距，让群众更多更公平共享经济、政治、文化、社会、生态文明发展成果，持续提高发展的质量和成色。

四、黔东南建设共同富裕试验区是不断满足人民群众美好生活需要的必然选择

习近平总书记指出，“我们在实践上不断丰富，推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是消除了绝对贫困问题，全面建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”。对黔东南而言，虽然在脱贫攻坚期间，全州上下着力解决“两不愁三保障”，民生事业得到了极大改善，如期消除了绝对贫困、与全省全国同步全面建成小康社会，但物质基础还不够坚实，与其他发达地区相比还存在不少“技不如人”的地方，特别是全州16个县市有15个曾是贫困县，水利、通讯、环保等基础设施还有不少欠账，教育、医疗等领域的优质资源供给明显不足，基本公共文化服务水平相对滞后，居民收入离全省全国平均水平还有一定差距，未能完全满足人民群众对美好生活的新期待。如今，人民群众已从盼小康逐渐转到盼富裕，更盼共同富裕，这些差距如果得不到解决，就难以满足人民群众的美好生活需要，进而会影响广大人民群众的主动性、积极性、创造性，也会影响党的形象和群众基础。黔东南建设共同富裕试验区，就是要坚持以人民为中心的发展思想，通过推动民生事业高质量发展来提供更好的教育、医疗、住房、社保，通过发展产业创造出更多就业岗位让出务工人员在家门口就业，通过加强社会治理营造安全舒适的环境，千方百计加快补齐民生短板，着力解决发展不平不充分问题，不断满足人民群众多层次、多样化、多方面的美好生活需要，确保在现代化建设和实现共同富裕的新征程上不掉队。

五、黔东南建设共同富裕试验区是巩固民族团结进步示范州创建成果的有力抓手

习近平总书记多次指出，共同富裕“是人民群众物质生活和精神生活都富裕”，要求“要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结进步教育，加快民族地区发展，多为各族群众办好事、办实事、解难题，促进各族群众共同富裕，促进各族人民大团结，携手共建大家园”。黔东南是一个有着46个民族聚集的地区，少数民族人口占81.5%，民族工作抓得不好，随时可能影响全州改革发展稳定大局。在党的民族政策光辉照耀下，60多年来，黔东南全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，创建了一批全国、全省命名民族团结进步示范单位，并成功创建全国民族团结进步示范州，在全州形成了各族群众共居、共学、共事、共乐、共同繁荣发展的良好氛围。共同富裕，不仅表现为各族群众物质生活水平的提高，也体现为各族群众精神生活的丰富，而精神生活的共同富裕离不开社会主义核心价值观的引领。黔东南建设共同富裕试验区，其中一项重点就是聚焦精神生活的共同富裕，大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步巩固拓展全国民族团结进步示范州创建成果，积极引导各族群众坚定不移听党话、跟党走，着力激发广大干部群众大力繁荣发展民族特色文化，奋力在建设多彩贵州民族特色文化强省中当先锋、走前列，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

六、黔东南建设共同富裕试验区是为全省全国推进共同富裕提供样板的重要实践

习近平总书记一再强调，“我们说的共同富裕是全体人民的共同富裕”。黔东南各族人民实现共同富裕，是全省全国全体人民实现共同富裕的重要组成部分，黔东南建设共同富裕试验区，对于全省和全国具有典型意义。第一，建设共同富裕试验区，将是黔东南加快把良好的生态环境、浓郁的民族文化、丰富的能矿资源、较好的交通区位等资源优势转化为产业优势、经济优势的过程。第二，建设共同富裕试验区，将是黔东南借助佛山市协作帮扶资源，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持发展和民生两个成果都要，为贵州打造巩固拓展脱贫攻坚成果作贡献的过程。其三，建设共同富裕试验区，将是黔东南作为全国30个自治州中少数民族人口最多的自治州和全国苗族侗族人口最集中的地区，绽放多彩民族文化，坚持物质和精神两个文明互进，追求物质富足和精神富有相协调的过程。第四，建设共同富裕试验区，将是黔东南作为长江珠江上游重要生态屏障，坚持发展和生态两条底线齐守，实现百姓富与生态美都兼得的过程。第五，建设共同富裕试验区，将是黔东南作为少数民族地区，做好新时代民族工作，科学统筹治理难题，坚持发展和安全两件大事同抓，实现发展和稳定共促的过程。这些既是推进共同富裕的共性，也体现了黔东南实践的个性，黔东南建设共同富裕试验区必将成为全省全国推进共同富裕的一个样板示范。

（作者单位：中共黔东南州委办）