○ 通讯员 韦金成

自建国以来，从江县始终高度重视基层社会治理工作，全县社会大局和谐稳定，基本无重特大刑事案件发生，很多村寨多年无刑事甚至治安案件发生，群众安全感满意度极高。据统计，目前该县国家级民主法治示范村2个，省级民主法治示范村11个，州级民主法治示范村2个 ，其中占里村等4个村74年来无一起刑事案件发生，不仅为平安从江建设树立了典范，也为基层社会治理提供了思考与借鉴。

“天人合一”——占里村

占里村是从江县高增乡一个侗族村寨，自新中国成立以来，创造了“人口自然增长率几近为零”和“刑事案件发案率为零”的两项奇迹。

在该村鼓楼旁，有一排10余米长的古铜色展板，详细介绍了该村寨规、族规的来历及其组织、宣传和执行方式。

“崽多无田种，女多无银两、一棵树上一窝雀，多了一窝就挨饿”这是占里村自古流传下来的歌训；“家庭首先要稳定和谐，要和睦相处。”这是该村很早以前立下的寨规，对着展板，该村村主任吴永福跟我们一一介绍道。

从歌训和寨规内容可以看出，占里人认为人口发展过快，村里土地有限，如此下去，人多了就会闹饥荒，就会出现“贫穷起盗心”等不文明、不安定现象。同时，在保护生态条规上，他们自古就秉承“道法自然、天人合一”理念，他们敬惜自然，保护生态，崇尚人与自然和谐共处。占里人始终按照他们自己的生活规律和生活方式生息繁衍，不因外界变幻而变化，不因时代发展而争夺，过着丰衣足食与世无争的淳朴生活，为基层社会治理树立了典范。

“德法共治”——伦洞村

“我们村自解放以来，一直坚持德治与法治相结合，群众不赌博、家中无赌具，即使现在，我们村仍可昼不上锁、夜不闭户，村寨内个人财物夜里在外放置也无须担心发生偷盗事件。”伦洞村党总支部书记吴家银说道。

伦洞村位于该县洛香镇的一个侗族村寨，从解放至今，已连续74年无一起刑事案件发生。

据了解，伦洞村之所以如此平安和谐数十年，一方面在传统习俗管理方面，该村除严格家训和村规民约外，他们还将优良传统融入歌曲、唢呐、芦笙等民族文化之中。

随着社会不断发展，村民逐步加强对法律法规的学习，法治理念渐渐融入生活。节庆活动时，村“两委”往往会瞅准了这个平台，编写新词，用侗歌侗戏方式宣传党的方针政策、法律法规，教育广大村民自觉遵纪守法、孝悌诚信。尤其近年来，伦侗村把文化教育放在首位，把文化教育作为培养子孙后代的重要理念来树立，长辈让子女懂得“尊师重教”“教书育人”的道理，族人以“子女读书为荣、不读书为耻”，至今全村上下逐步形成了尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围。

“守规百年”——加模村

加模村是从江县西部加勉乡的一个苗族村寨，长期以来，该村之所以和谐共处，其背后有着400年历史传承的苗族“耶规”文化影响。

“几百年来了，即使有些矛盾或纠纷，按‘七百岩’耶规处理，大家都心服口服，相安无事，也能和睦相处” 加模村61岁的吴智专老人说。

“七百岩”其实是一块石碑，无碑文，纯系苗族地区古老“埋岩”形式保存下来的，其权威性和约束力来自埋岩时的盟誓、口头约定等形式，至今已有约近400余年，它领辖加勉乡的18个村寨。据了解，“耶规”是苗族支系特有的社会组织形式。在这样一个典型少数民族世居的边远山村，民间社会管理一直以来都是靠“耶规”来维系。即使在今天，这里苗族人民对“耶规”仍然十分敬畏，充分发挥着村民自治、自我管理、维护社会和谐稳定的功能和作用，也因此，加模村始终遵守“耶规”而创造了解放以来“无刑事案件”的平安建设奇迹。

“古今融治”——党略村

“在我们村，一有矛盾纠纷，对过错方按照情节轻重在群众大会上当面进行自我检讨，让犯错的人在村里失去‘面子’，丢信誉”党略村村支部书记王绍东说道。

党略村是停洞镇一个苗族村寨，共8个村民小组，5个自然寨。该村很早以前就十分注重家族管理，尤其强调家庭教育，要求子孙后代要遵守族规，不能做偷牛盗马之事，更不能抢夺烧杀，违者轻则面对百姓道歉，重则逐出村寨。这一传统习俗，维持了该村上百年的社会秩序，创造了“刑事案件发生率为零”的奇迹。

近二十年来，村“两委”充分发挥村民自治作用，在传统习俗教育基础上，与法治教育结合起来，积极化解各类矛盾纠纷，有效推动矛盾纠纷化解在源头,保持了良好的社会治安基础。尤其近年来该村提出矛盾化解“双防线”做法，为该村平安建设探索了新的途径。第一道防线“村级调解”，即在发生矛盾纠纷的第一时间，村“两委”迅速组织党员寨老召开村内群众大会，对矛盾事件进行公开处理，分析矛盾缘由，按照是非曲直划清责任、讲清事理，消弭矛盾，让群众看是非对错，使群众做到遵规守纪、自我约束；第二道防线“党委政府”，即针对村级调节未成功的矛盾纠纷，提级到乡镇司法所进行再次调解，若仍然不能调解成功的，将由司法所为其撰写诉状，引导走法律程序，确保矛盾不激化、不升级，防止“民转刑”案件的发生。