□ 杨子奇
巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。凯里学院作为黔东南地区的唯一本科院校,肩负着为黔东南经济、社会、文化等领域培养人才的重任。为确保办好人民满意的教育,营造政治清明的教育生态环境,根据学校党委巡察工作统一部署,2022年11月至2023年1月,第二届凯里学院党委第二轮巡察完成了对马克思主义学院、音乐与舞蹈学院、美术与设计学院三个党总支的巡察工作。为进一步深化政治巡察、强化政治监督,将开展凯里学院第二轮巡察工作的认识进行了总结。
一、坚持提高政治站位,强化巡察意义再认识
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作。习近平总书记作出一系列重要论述,不断推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新。巡视制度十年磨一剑,成为党之利器、国之利器。党的二十大对巡视工作作出新部署,强调要发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在,为新时代巡视工作深化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
不久前,经党中央同意,中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2023—2027年)》。制定出台《规划》是加强党中央对巡视工作集中统一领导的重大举措,是贯彻落实党的二十大精神的具体行动。《规划》紧扣党的二十大确立的中心任务和重大战略部署,紧扣习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求,紧扣全面从严治党的形势任务,坚持守正创新,突出政治性、实践性、指导性,明确了今后5年巡视工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点,对推进新时代新征程巡视工作高质量发展具有重要意义。
学校巡察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,紧紧围绕坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,与时俱进深化政治监督,按照《中央巡视工作规划(2023—2027年)》,扎实做好巡察工作,不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,切实为学校高质量发展提供坚强政治保障。
二、坚持紧盯问题导向,精心谋划推进巡察工作
巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性极强的工作,是严肃的政治活动。各巡察组务必突出巡察工作的职能定位,坚持政治定位、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持依规依纪依法,充分把握被巡察党组织工作特点和实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照党章党规党纪,对照被巡察单位职能责任,一以贯之严的主基调、一以贯之实的举措、一以贯之细的作风,深入查找政治偏差,落实好“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针。巡察组要破除“临时工”观念和“短工”思想,全力打造优质巡察铁军。从校党委授权巡察工作开始,大家就是一名巡察干部,既要政治过硬,也要本领高强。要强化政治责任和政治担当,树牢集体配合意识。巡察组内各成员要相互协作配合,形成工作合力。要严明政治纪律和政治规矩,高质量完成本轮巡察任务。
被巡察党组织要增强自觉接受监督的政治意识,把巡察作为一次全面“政治体检”,当作关心、考验、爱护的具体举措,自觉配合和接受巡察,全力配合好巡察组开展各项工作。被巡察党组织要坚决扛起巡察整改主体责任,及时召开巡察整改专题民主生活会剖析原因,研究制定整改方案、建立整改台账、落实整改措施,坚持“一个问题、一个方案、一抓到底”。被巡察党组织主要负责人对巡察整改负总责,要亲自部署、亲自过问、亲自督办,专题研究、认真分析、督促整改。领导班子成员要履行“一岗双责”,既要抓好自身整改,又要抓好分管领域整改,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要完善联动整改、协同整改、集成整改的工作机制,把“当下改”与“长久立”结合起来,建立完善行之有效的制度机制,推进标本兼治。要加强整改跟踪督办,定期对问题整改情况、线索处置情况进行清理排查,做到对账销号、见底清零,坚决防止问题反弹。被巡察党组织主要负责人和领导班子成员有调整的,要做好巡察整改的交接工作,坚决防止“新官不理旧账”。对巡察整改组织落实不力、形式应付、虚假整改的,学校将严肃追责问责。
三、坚持强化成果运用,发挥巡察标本兼治作用
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。党中央高度重视巡视整改和成果运用。习近平总书记多次作出重要指示,强调巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责;要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,强化巡视成果综合运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治。校巡察办要定期对巡察组进行培训,更新和充实巡察技能,为开展巡察提供必要的物质保障。同时对于每一组的巡察经验也要进行提炼和总结,形成文字材料,便于今后参考借鉴、改进工作。校巡察办要发挥履行统筹协调、跟踪督促、汇总分析的职能职责,推动集中反馈、集中交办、集中整治“三位一体”整改工作。校纪委监察专员办、组织部等相关职能部门要认真落实巡察整改监督责任和监管职责,结合巡察反馈问题、意见建议和监督监管等情况,督促指导被巡察党组织举一反三、自查自纠、查缺补漏,紧盯重点领域、重点环节和重点岗位,深化标本兼治,坚持务实管用的原则,建立健全管长远、管根本的制度机制,不断巩固提升巡察整改成效。通过巡察整改,切实把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员干部以身作则,带头抓好自身整改,严格执行中央八项规定,坚持不懈地反对形式主义、官僚主义,切实解决“中阻塞”问题,巩固巡察成果,把巡察成果转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
众所周知,开展政治巡察、推进巡察整改、运用巡察成果,是深化党要管党、全面从严治党的政治要求。政治巡察发挥着监督执纪的“前哨”作用。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神和关于巡视、教育的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”, 切实开展好巡察工作,加强党内监督、净化党内生态,以巡察工作的实际成效向党和人民交上一份满意的答卷。
(作者系凯里学院教授)