○ 黔东南州融媒体中心记者 王道东
仲冬的黔东南,寒意渐浓,新时代、新变化、新发展的气息,却如同徐徐春风,让黔东南的新城古镇始终处在高质量发展的春天。
一年来,我州各地城镇面貌发生了巨大的变化:在主城区,串城街改造实施,“鲜花扮城”给城市平添几分活力;在各开发区,四通八达的道路宽阔平坦,错落有致的花丛绿茵成片,高颜值的办公楼和时尚舒适的住宅小区鳞次栉比,现代化气息扑面而来;在各县(市),新区建设日新月异,教育、医疗、体育、文化等功能配套逐步完善,人气、商气加快汇聚;在乡镇,农村人居环境整治行动开展得如火如荼,农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、基层治理等顺利推进,绿量明显增多……城乡建设工作高质量发展,城镇化水平显著提升,处处一派欣欣向荣的景象。
核心引领 加快融入黔中城市群发展
凯里是州府所在地,也是凯里都市圈的核心。
我州按照“核心引领、区块联动、县域互动、城镇支撑”的空间布局,逐步形成以凯麻片区为核心引领、凯里都市圈、黔东片区城镇组群、南部黎从榕锦城市带为区块联动,特色县城和特色小(城)镇为支撑的城镇体系。开展州县两级国土空间总体规划编制,全面优化我州国土空间开发保护总体格局。2023年,凯里、麻江城区常住人口预计达58.7万左右。
“强州府”基础不断夯实,我州推进《黔东南州支持实施“强州府”五年行动若干政策措施》落地落实,凯里市依托资源禀赋,大力发展玻璃主导产业,黔玻永太一期投产,黔玻永太二期、海生玻璃一期建设正在加快推进,炉碧百亿级产业园雏形初现,获省列入国家级高新区培育名单。前三季度凯里市地区生产总值为236.43亿元,同比增长4.6%,发展基础进一步增强。
区域的发展离不开政策的支撑,离不开政策的助力。我州抢抓“桥头堡”政策机遇扎实推进城镇化工作开展,印发了《2023年全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”建设攻坚行动计划》,开通“粤港澳服务专窗”,与佛山、肇庆、江门等地签订“跨省通办”合作协议。重点推动“桥头堡”156个项目建设,目前已开工项目121个,完成投资84.12亿元。加快侗乡大健康产业示范区重点低效闲置资产项目盘活工作,侗乡长途汽车客运站、87栋休闲康养木屋、从江职校迁建等项目陆续建成,核心区人口集聚能力进一步提升。
区块联动 推进城镇经济持续发展
近一个月以来,凯里市到江西省宜春市、新余市开展招商引资,剑河县、榕江县到北京招商。为了推动产业发展,增强发展动力,我州扎实开展产业大招商,持续动态更新《惠企纾困系列政策宣传手册》,引进440个重点产业项目,引进广东好迪电器、广州翌光公司、四川优生活农业等优强企业29家。深入实施市场主体培育“四转”工程,2023年以来,新增设立市场主体5.13万户。
旅游业加速带动城镇经济发展,州委州政府和中国国家地理杂志社联合推出的“中国乡村旅游1号公路”正式全线启动,“村BA”“村超”持续火爆,流量效应突显。截至10月底,城镇新增就业人数累计达5.52万人,社会消费品零售额增长5.5%,城镇居民人均可支配收入增长4%。
县域互动 大力实施城市更新行动
“看‘村BA’总决赛!凯里市乘25路公交车就能抵达!”这是我州推进县域互动发展的一个生动实践。
为了强化城市间的互动,我州印发《黔东南州实施城市更新行动2023年工作要点》,新增市政道路32.62公里,新增社会公共停车位3796个,新建5G基站1554个,扎实推进城镇“四改”项目建设。截至11月底,全州新开工棚户区改造1666套,建成棚户区改造11692套;新开工改造老旧小区30004户,完工6647户;开工改造背街小巷252条,完工234条;新增建设改造城镇燃气管网140.98公里。
大力推进城镇公共服务设施建设,开工建设黔东南州区域医疗中心,正在加快建设8个县域医疗次中心。完成10所养老机构提升改造,新增护理床位500张。新建、改扩建74所乡镇公办中心幼儿园和67所城乡义务教育学校,新建、改扩建县(市)政府所在地普通高中学校8所。
我州还加快农村转移人口市民化进程,严格执行全省城市落户“零门槛”政策,全面取消农业、非农业户口性质的划分,统一登记为居民户口,按照实际居住地登记户口的原则,实行城乡统一的户口登记管理制度。1-11月,全州通过放开放宽城镇落户条件,共推动农业转移人口将户口迁移至我州城镇落户3984人,其中来自州内2901人、州外1083人。
城镇支撑 协调推进城乡融合发展
“黔东南的交通变化很大,我感觉来这里无论是自驾、坐高铁、搭乘飞机都很方便。”在榕江“村超”,来自香港的球员和南来北往的球迷,对黔东南的交通发展表示惊叹不已。近年来,我州不断提升改善普通公路安全水平,建成普通公路安防工程800公里,危桥改造36座,绘就和美城乡新画卷。
在城镇化过程中,我州强化城镇化项目建设,加强争资争项,今年以来,城镇化领域项目争取获得地方政府专项债32.52亿元;获得城市排水设施和城市燃气管道等老化更新改造中央资金1.04亿元;获得2023年省新型城镇化专项资金2700万元,全力推动新型城镇化“十百千”专项行动,我州“十百千”城镇化项目182个,1-10月完成投资85.08亿元,全年预计完成投资96亿元以上。
如今的黔东南,城镇面貌日新月异、基础设施日臻完善、城市功能不断健全,新型城镇化的各项成绩,是我州高质量发展结出的硕果。在新时代砥砺前行的征途上,一幅锦绣黔东南的美丽新画卷正徐徐展开。