政协第十三届黔东南州委员会第三次会议 1月 30日在凯里召开，受政协第十三届黔东南州委员会常务委员会委托，州政协主席潘玉凤向大会报告工作。
2023年工作回顾
一年来，在中共黔东南州委坚强领导和省政协有力指导下，州政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕“国之大者”“省之大计”“民之大事”，围绕落实省委关于“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”指示要求，围绕高质量发展首要任务、巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务、服务构建新发展格局战略任务，围绕“四新”主攻“四化”、“桥头堡”建设等中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作迈出新步伐、取得新成效、实现新发展。
一、把准政协根本，紧跟“核心”铸牢政治之魂。州政协及其常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到实际行动上，体现在工作成效中。
一是坚持党对政协的全面领导。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，严格执行重大事项请示报告制度。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，始终把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。
二是切实发挥政治引领作用。着力把学习贯彻中共二十大精神作为贯穿全年工作的主题主线，先后组织8次理论学习中心组专题研讨会议、22次党组会议、16次主席会议、4次常委会议集中学习。州政协班子成员带头到联系县、帮扶联系村、联系企业、联系界别委员和群众中宣传宣讲中共二十大精神，宣讲全国、全省、全州“两会”精神等，切实把党的主张转化为全州各族各界的共识和行动。
三是扎实深入开展主题教育。州政协班子成员等参加州委主题教育读书班7天，专题研讨3次，参加主题教育州委理论学习中心组学习研讨8次；开展主题教育州政协党组理论学习中心组学习研讨8次，围绕高质量发展统揽全局、新时代人民政协工作的差距和不足等方面开展15个领题调研，确定1个正面、2个反面典型案例开展解剖式调研，紧扣党中央明确要着力解决的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面，深入检视查找问题，并扎实抓好整改整治，完善补齐了一系列制度短板。
二、履行政协职能，服务“中心”紧扣发展之要。州政协及其常委会自觉把政协工作放到全州大局中去谋划推进，全年实施重点履职任务55项，向州委、州政府报送协商成果18篇、社情民意信息4期332条建议。州委、州政府领导对政协重要履职成果批示28次。扎实抓好州委安排的安全生产督导、重点项目和企业联系服务等各项重点工作任务。
一是着力开展协商议政。召开政协常委会议协商会4次，围绕农业现代化和新型城镇化，就水稻制种业发展、城镇管网建设等进行协商。聚焦加快园区主导产业培育、促进新型工业化高质量发展，召开州长与委员协商座谈会，提出协商意见建议13条。邀请副州长与委员围绕现代职业教育推进、文旅产业融合发展、医疗系统服务能力建设、蓝莓产业链补齐补强等召开专题协商4次。聚焦发挥“两院”职能、服务保障全州民营经济高质量发展，召开法检“两长”与委员协商座谈会，提出协商意见建议12条。
二是扎实开展视察考察。围绕旅游产业化，聚焦全州精品民宿发展现状，深入施秉县、镇远县等地开展常委会议视察，提出视察意见建议18条。围绕“桥头堡”建设，聚焦全州重大招商项目落地建设情况，深入从江县、榕江县等项目点开展主席会议视察，提出视察意见建议15条。围绕文旅产业市场主体培育、国家重点生态功能区保护管理、“八五”普法推进、东西部协作共建、特殊教育发展、特色食品加工园区建设、提案办理等情况开展委员视察8次。积极组织政协委员和县（市）政协同志到省内外考察学习，借鉴先进经验，提升建言献策质量。
三是联动开展调查研究。全力做好全国政协民宗委调研组、教科卫体委调研组、民建中央调研组到黔东南开展巩固拓展脱贫攻坚成果等课题调研考察的协调服务工作，主动向调研组讲好黔东南故事、发出黔东南呼声。扎实做好省政协主席、副主席带队到黔东南开展旅游产业发展等课题调研视察的协调服务，积极向调研组反映黔东南诉求、提出黔东南建议。围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等全州经济社会高质量发展难点问题，由联系相关工作的副主席牵头开展非遗保护传承利用、学前教育普及普惠等12个专题调研。
四是积极开展招商引资。充分发挥政协委员联系广泛的独特优势，引导委员围绕全州特色优势产业做好宣传推介、牵线搭桥和招商引资，与佛山民进企业联会、佛山民进教育联会、佛山台商协会等交流合作，促成广东安道医疗器械有限公司与贵州苗之灵科技有限公司合作投产。全年外出招商引资17次，2名副主席和1名副厅级干部担任产业招商专班副组长，扎实完成州委、州政府安排的招商工作任务。
三、发挥政协优势，广筑“同心”汇聚奋进之力。坚持把广泛汇智聚力、争取各方支持作为重要工作抓手，画好同心圆，凝聚向心力，形成各方共推黔东南高质量发展的强大合力。
一是积极争取“上力”。在全国政协资政建言2次，2023年10月20日，围绕“创新拓展城乡公共文化空间”在全国政协双周协商会上作书面发言，得到全国政协主席王沪宁肯定；2023年12月6日，围绕“旅游促进各民族交往交流交融”在全国政协专题协商会上作交流发言，得到全国政协副主席巴特尔肯定，并在人民政协报专题刊载。先后在省政协全会、省政协常委会、省长与政协委员座谈会、省政协专题协商会等发言6次、提出对策建议24条；向省政协全会提交提案58件。2023年8月2日，在省长与政协委员座谈会上，作了题为“依托石英砂资源优势、打造西南地区高端玻璃制造基地”的发言，李炳军省长、赵永清主席予以肯定，并在《关于恳请支持黔东南州玻璃产业发展的报告》上作出批示要求，明确省政府分管领导牵头相关部门研究支持黔东南高端玻璃产业发展。
二是充分调动“下力”。加强对县（市）政协指导联系，党组成员、班子成员赴县（市）联系指导政协工作64次。开展“主席会议成员、专委会主任走访政协委员”“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”活动42次，走访政协委员303人次。先后到12家州重点企业和12个重大项目深入了解情况，收集反映诉求，助力惠企纾困和项目建设工作。协调各方资源支持帮扶联系村共计120余万元。
三是切实增强“内力”。支持各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动，在大会发言、专题协商、视察调研等活动中认真听取党派团体意见。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络联系，并邀请参加政协重要协商活动。深入走访民营企业，积极帮助协调解决发展难题。加强与少数民族界、宗教界委员和代表人士的团结联系，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。
四是广泛借助“外力”。不断推进佛黔协作走深走实，签订佛山市政协、黔东南州政协合作备忘录，两地政协班子成员分别带队互访4次。积极牵线上海春华秋实公益基金会、佛山市侨联及侨商会等爱心团体、爱心人士到我州开展帮扶活动，资助家庭困难学生338人、资金128万元。深化滇黔桂三省（区）左右江革命老区七市（州）政协交流协作，助推区域协同发展。接待省内外各级政协组织到我州考察学习61批582人次，交流了工作，增进了友谊，发出了黔东南好声音，展现了黔东南好形象。
四、彰显政协作为，突出“重心”迸发协商之能。州政协及其常委会坚持以“质量为要”作为履职重心，积极探索履职的新平台、新形式、新途径，努力推动政协工作不断开创新局面、迈上新台阶。
一是做优基层协商平台。统筹推进全州政协“院坝协商”工作，推动基层治里走深走实。我州“院坝协商”成效明显，入选全省30个“优秀改革试点”名单、全省市州政协履职工作亮点品牌十佳案例。《人民日报》“中国之治显智慧”专栏刊载麻江县“院坝协商”案例，“黔东南州政协创新开展‘院坝协商’助解乡村治理难题”获《人民政协报》专题报道。各县（市）通过扎实开展“院坝协商”，促进了和美乡村建设，助推了基层有效治理，解决了一些民生实事，已成为基层党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。
二是组建政协专家智库。聚焦全州专家领导型人才、复合型人才、社会型人才、实用型人才，着力打造政协组织“智囊团”，制定印发《关于组建政协第十三届黔东南州委员会专家智库的方案》，选聘提案委、经济委等7个专委领域73位专家，组建州政协专家智库。
三是抓好提案办理工作。认真贯彻执行《提案工作条例》《提案办理协商办法》等规章制度，召开重点提案办理协商会12次，十三届二次会议以来立案提案334件，办复率100%，其中州领导领衔督办重点提案23件。
四是着力存史资政育人。编纂出版《黔东南州政协志（1991—2021）》；征集编印《黔东南文史资料汇编》，收录文史资料78篇42万余字。积极推进“书香政协”工作，举办“书香政协·大讲堂”3次，委员在州政协常委会议期间读书分享3次，邀请专家作“红军征战黔东南”红色教育辅导。挂牌成立黔东南州政协书画室。
五、提升政协质效，涵养“内心”夯实工作之基。州政协及其常委会坚持把加强自身建设作为发挥引领作用、提升履职水平、夯实工作基础的重要方面来抓，努力展现新时代人民政协新形象。
一是不断加强制度机制建设。制定《加强和改进调查研究工作实施办法》等制度2个，修改完善《政协黔东南州委员会全体会议工作规则》等规章23个，建立政协常委提交履职报告制度，健全委员履职情况统计、评价机制，不断推动政协工作制度化、规范化、程序化。
二是着力加强委员队伍建设。着力推动委员学习、培训、履职全覆盖，在浙江大学举办政协委员履职能力提升培训班1期2班次，邀请省政协、省委党校、省社科院等领导和专家围绕“中国式现代化”“新型工业化”“基层政协协商民主建设”为委员作专题辅导3次，挂牌州政协委员工作室3家，全州16县（市）建成“委员工作室（站）”417个，全年组织开展调研、视察、协商、界别活动覆盖委员820人次。积极做好住我州省政协委员联系服务工作。依章程增补委员18名，接受委员请辞15名，撤销委员资格4名。
三是全面加强政协机关建设。举办全州政协系统业务培训，选派政协干部和政协委员参加全国政协、省政协、省委组织部和州委组织部举办的干部能力提升培训班学习，实施州政协机关青年理论学习提升工程，着力提高履职能力水平。召开州政协机关党风廉政建设工作会，邀请州纪委、州监委负责同志出席会议并通报全州党风廉政建设情况。州政协党组及班子成员、各委办室分别签订《党风廉政建设责任书》，坚定不移推进全面从严治党。大力加强新闻宣传，州级以上媒体报道州政协履职活动266次。
2024年工作打算
2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政协工作意义重大。州政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神、中央政协工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照中共贵州省委十三届四次全会和中共黔东南州委十一届六次全会部署，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件以及今年全省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为硬道理，服务和融入新发展格局，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，在中共黔东南州委的坚强领导下，认真履行职责，积极建言献策，更好凝聚共识，为黔东南经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
第一，坚持党的全面领导，在政治方向上保持定力。一以贯之强化中国共产党领导，始终把党的政治建设作为根本性建设，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一起来、把力量凝聚起来、把责任担当起来，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、坚定维护者、实践引领者。
第二，坚持围绕中心工作，在服务大局上精准发力。把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕落实省委关于“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”指示要求，聚焦高质量发展首要任务、巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务、服务构建新发展格局战略任务，紧扣推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化和“桥头堡”建设，精准对标选好题、精心调研做好题、精深建言商好题，广提破题之策、勤献管用之计、多出务实之招，努力做中国式现代化黔东南实践的积极参与者、有力推动者、重要监督者。
第三，坚持广泛凝聚共识，在促进团结上持续用力。加强与各民主党派、工商联和无党派人士联系走访，落实主席会议成员走访联系委员、专委会联系界别委员等制度，建立委员联系界别群众机制，不断拓展由内向外、由上向下传播共识的平台渠道，凝聚起上上下下、方方面面热爱黔东南、建设黔东南、奉献黔东南的强大合力。
第四，坚持强化自身建设，在履职质效上激发活力。持续提高政治把握能力，不断巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，着力推进政协党的建设与履职水平双提升。持续提高调查研究能力，大兴调查研究之风，以扎实、踏实、务实的工作作风，把中央和省委、州委要求贯穿到政协工作的各方面全过程。持续提高联系群众能力，坚持协商于民、协商为民，推动各项民生政策更好地惠及人民群众。持续提高合作共事能力，加强与各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作，更加注重州县政协上下联动、协同履职，以政协工作出彩为全局工作添彩。
（黔东南州融媒体中心记者 顾慧明 陈雪村 整理）