政协第十三届黔东南州委员会第三次会议1月30日在凯里召开，受政协第十三届黔东南州委员会常务委员会委托，州政协副主席胡国珍向大会作关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告。
一、提案办理情况
州政协十三届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对政协提案工作的重要指示精神，紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略，围绕“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”主任务，围绕人民群众普遍关心关注的民生问题，共提交提案338件，经审查立案334件。其中，委员提案297件，民建州委提案5件，民进州委提案4件，民盟州工委提案4件，农工党州工委提案7件，州工商联提案4件，州侨联提案2件，州政协各专门委员会提案11件。截止2023年12月底，334件提案已全部办理答复，办复率、满意率均为100%。
（一）经济建设方面。民建州委提出《关于打造粤港澳大湾区“菜篮子”基地的建议》，州委、州政府高度重视，立足资源和区位优势，抢抓发展机遇，着力在强基础、提质量、建品牌上下功夫，全力建设融入粤港澳大湾区绿色“菜篮子”基地，推动“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区，辐射带动全州经济社会高质量发展。另外，还有一些委员围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快产业转型升级等方面提出了建议，有力助推了我州经济社会高质量发展。
（二）政治建设方面。民盟州工委提出《关于深入推进政务服务改革持续优化营商环境的建议》，州政务服务中心通过实施政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革，打造“咨询+投诉”“自然人+法人”的服务模式，实现“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”。另外，还有一些委员围绕高质量党建、协商民主建设、社会和谐发展等方面提出了党建引领小区管理、提升社区治理能力长效机制、建立健全协税护税工作机制、推进基层劳动争议调解工作提质增效等建议，有力助推了我州民主政治建设。
（三）文化建设方面。李玲委员提出《关于传统村落文化保护存在的问题和建议》，州住建局通过加快传统村落编制进度，分批进行评估和修编，将第一批省级传统村落专项补助资金8000万元，用于“传统村落+”模式进行项目整体包装，推动传统村落保护发展与乡村旅游深度融合。另外，还有一些委员围绕坚定文化自信、弘扬民族文化、培育新时代中国特色社会主义文化等方面，提出了加强民族传统手工艺传承保护、打造民族文化创意产品和旅游商品品牌等建议，对助推黔东南文化繁荣发展发挥了积极作用。
（四）社会建设方面。农工党州工委提出《关于加强出生缺陷防治工作 着力推进健康黔东南建设的建议》，全州卫生系统积极争取出生缺陷防治网络建设、人才培训、专科建设、防治项目等方面的经费投入，保障各项工作顺利实施。另外，还有一些委员围绕完善政府治理体系、发展社会公共事业等方面，提出了加大人才引进力度、推进新时代家庭教育服务体系构建等建议，为保障和改善民生注入了活力。
（五）生态文明建设方面。民建州委提出《关于黔东南农村生活污水治理的建议》，州生态环境局通过抓项目、抓整改、抓排查、抓宣传，有序推动农村环保工作，进一步提升农村生活污水治理能力。另外，还有一些委员围绕守好发展和生态两条底线，走生态优先绿色发展之路等方面，提出了加强农村人居环境整治、切实解决农村垃圾问题等建议，对助推生态文明建设发挥了积极作用。
二、主要工作举措
一年来，州政协常务委员会充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，突出重点、提高质量、注重实效，提案工作取得明显成效。
（一）强化组织领导，高位推动提案办理。一是州委、州政府高度重视政协提案工作。省政协副主席、州委书记李建同志到州政协机关调研时，专门听取了提案办理工作情况汇报，就提案办理作出明确指示；州委副书记、州长杨光杰同志主持召开专题会议，研究推动提案工作，督促落实提案所提问题和建议；各位副州长主动领衔督办重点提案。二是州政协统筹谋划、主动作为。潘玉凤主席和各位副主席分别带队跟踪视察问效，靠前协商，推动23件重点提案办理落实；此外，还特别针对一些关注度高、涉及面广的提案由分管副主席带队深入承办单位和办理现场了解办理进度、察看办理效果，督促面上工作的总体推进。三是各承办单位讲政治、顾大局。强化组织领导，优化工作措施，规范办理程序，提高办理实效，提案办理质量进一步提高。
（二）夯实履职根基，着力提升提案质量。一是扎实开展业务培训。组织人员分别到县（市）辅导住县州政协委员业务知识，纵深推动提案质量提升；借助省外高校平台，举办提案专题培训班，让委员学习提案撰写知识、掌握提案撰写技巧，不断提高委员参政议政能力。二是注重提案选题引导。围绕中心大局、聚焦民生热点难点，强化提案撰写的针对性和靶向性，确保提案始终聚焦中心大局。三是搭建知情明政平台。组织委员参加年度调研、视察、协商活动，充分利用“书香政协·大讲堂”，将中央和省委、州委的重大决策部署有效地转化为委员的具体行动。四是严格立案审查把关。坚持以质量作为提案立案的重要标准，对选题不好、质量不高的，积极帮助修改完善。
（三）创新工作方式，提升提案服务效能。一是充分发挥政协参加单位带动作用。将提案工作与参政议政活动有机结合，及时将大会发言和调研成果转化为提案，有效带动提案质量整体提升。二是充分发挥政协专委会基础作用。组织联系界别，撰写具有界别特色的集体提案。三是注重提案办理“回头看”。精选部分提案深入承办单位和落实现场了解办理后期进度，着力解决提案办理重答复、轻落实的问题。四是注重激发委员积极性。鼓励委员自荐重点提案，不断提高提案质量。
三、2024年提案工作思路
2024年，州政协提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心凝聚正能量，服务大局找准着力点，聚焦提案工作新任务新使命，坚持问题导向，强化质量意识，以改革创新精神，找差距补短板强弱项，推动全州政协提案工作高质量发展。
（一）坚持政治引领，确保正确工作方向。自觉将中国共产党的领导落实到提案工作全过程，将中共二十大精神贯彻到提案工作各方面，按照省委十三届四次全会精神和州委十一届六次全会部署要求，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，聚焦首要任务、底线任务撰写更多高质量的精品提案，并鼓励委员自荐重点提案，进一步增强提案工作的能动性和影响力。
（二）坚持协商推动，广泛凝聚提案共识。进一步发挥好提案办理协商作为政协协商民主重要形式的作用，推动提案办理协商与专题协商、界别协商、对口协商、基层协商等有效融合。积极搭建提案征集、协商交流、培训服务等平台，推动提案办理协商从“办中”向“办前”“办后”拓展延伸，为提案者知情明政提供有力服务。加强与新闻媒体合作宣传提案工作成果，讲好提案故事，营造全社会支持提案工作的浓厚氛围。
（三）坚持流程保障，强化提案办理质效。把握好人民政协提案工作的时代要求，加强对提案工作的理论研究与实践探索，进一步强化提案审查、办理答复等流程环节的规范性和科学性，持续深化州级领导领衔督办重点提案，推动提案工作走深走实。增加集体提案比重，助推我州重大决策部署、重大改革举措贯彻执行。进一步完善提案办理工作考评机制，探索建立提案质量与办理质量双向评价机制，组织开展提案办理“回头看”，促进提案办理取得更大实效。
（黔东南州融媒体中心记者 顾慧明 陈雪村 整理）