□ 龙令洌
锦屏文书的核心价值就在于其“契约精神”与“诚信理念”，开发利用“锦屏文书”是保护中华民族文化的一项重要工作，更是当今我们构建新时代“诚信社会”“和谐社会”的思想灵魂和以法治国的文化渊源，具有重要的借鉴意义。
一、“锦屏文书”开发利用意义
一是讲述中国契约精神、诚信故事的需要。以锦屏为代表的西南地区苗疆社会，奉“诚信至上”为圭臬，在公平、自由、平等、协商原则上订立的契约协定，共同信守契约，即使诉诸于法，也坚持“以契为凭，以约为据”的契约原则，共同维护契约的约束力，构建了人与自然和谐共生的“契约社会”，成为推动清水江木商文化繁荣发展的奠基石。锦屏及周边有着数百年历史的“黔木出山”，既是对社会所作的贡献，也实现了林业经济“山常青水常绿”持续发展。
二是弘扬社会主义核心价值观和夯实主阵地的需要。社会主义核心价值观是中国社会的主流，但受不良意识的影响，诚信道德滑坡，市场上掺杂使假、以次充好、假冒伪劣、偷税漏税、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖等不时出现，传承和弘扬好“诚信精神”和“契约文化”，重塑“讲诚守信”，筑牢社会主义思想宣传主阵地，已成为当今社会需要解决的重要课题。
三是助力新时代社会发展和乡村振兴。无论是古代、现代还是当代，历史与当下对“诚信社会”的要求，都是相同的。当代社会的法治建设无疑是体系越来越完备，但是在市场经济背景下，重物质需求、轻道德建设的不足凸显，有的人在满足物质追求的情况下，道德指数反而在不断下滑。随着“锦屏文书”文化影响力不断提升，借鉴古代清水江“苗疆”契约管理社会智慧，发挥以契约为本的诚信精神，可助推当今社会经济文化繁荣、生态文明建设和民族团结及社会和谐稳定。在乡村振兴中传承锦屏文书的“诚信精神”，让“诚信、礼法、生态、和谐”人文理念薪火相传，发挥文化振兴的推动能量。
二、新时代“诚信社会”建设解读
对锦屏而言，“锦屏文书”所承载的五百年诚信精神与契约文化，具有独特优势的文化资源和品牌，建设新时代“诚信社会”可走出一条赋能锦屏高质量发展的新模式。
（一）组织建设。一是坚持党的领导，政府组织实施，全社会共同参与。新时代“诚信社会”建设是社会主义制度下开展的一项涉及精神文明建设、公民道德建设、社会综合治理的社会系统工程，地方党委、政府要从根本上抓好制度建设、道德建设、法治建设这三个层面的工作，三者相辅相成、相互作用和相互影响。二是契合社会主义核心价值观和市场经济发展的需要，诚信作为经济发展社会稳定的重要基础则必须夯紧筑实。三是筑牢“契约诚信”文化高地，提升“锦屏文书”文化核心地位。制定出台操作性强的《新时代“诚信社会”体系组织建设的实施方案》及其相配套的短、中、长期规划，成立专门组织机构，明确职能职责，坚持不懈抓落实。四是突出和提升“诚实守信”地位与作用的认识。“诚实守信”不仅是对一个人道德品质评价，也是为人处世是否成熟的评判标准，更是一个人素质的体现，是遵守规则、服从秩序管理、敬畏法律、讲究社会信用，忠诚担当、恪尽职守、公道正派、认真负责等的重要衡量尺度。
（二）制度建设。一是需要建立可靠的制度保证。古苗疆“诚信社会”，通过“议款立约”建立“诚信至上”的思想、行为制度导向，依靠民间社会的村规民约、风俗习惯、宗教信仰、族训家风以及乡贤寨老的引领，形成良好的社会风气。新时代“诚信社会”建设更是一项系统工程，必须推进制度规范建设。二是需要更加完善配套的诚信考评机制体系作保障。社会上每个公民的“诚信信息档案”纳入到“诚信建设信用记录”体系建设，接受“自觉遵守、人人参与、相互监督”社会评价系统监督，让“诚信至上”成为每个人刻印心中的人生信条。三是纳入社会发展和以德治国的目标考核内容。以问题为导向，将这项工作考评与单位、与领导班子、与干部的评先创优相结合，把“诚实守信”信用记录作为工作考评和个人的社会形象、信誉和征信记录的重要内容。四是建立和完善公民的“个人诚信档案”及考评体系，真正从源头上抑恶扬善。把日常生活、学习、工作和社会表现等多方面进行客观记录，全面综合准确评价考量每个公民的品德操行、政治思想、诚信度等，作为重要的衡量依据，与升学、年度考评、现实表现、先进表彰、职务职级晋升等挂钩，做到奖优罚劣、惩恶扬善。
（三）机构建设。一是专门成立新时代“诚信社会”建设工作领导小组，党委书记任组长，政府、人大、政协及党委宣传部、组织部的主要领导为副组长和有关行业、部门和单位主要负责人为成员的组织领导机构，下设办公室，具体负责“诚信社会”建设组织调度等工作。二是乡镇、村居街道等基层组织和学校教育、群团组织、公检法司、工商、企事业等行业部门，必须建立健全工作机构和人员，明确领导分管，专人抓具体工作落实。要结合本行业实际，制定有针对性操作性强的相应行业职工道德教育规范、诚信表现等指标考评体系，与业务工作同安排同部署，整体推进。
三、新时代“诚信社会”建设思考
（一）完善诚信体系建设。一是运用互联网，构建诚信查询系统平台。将各个行业建立的网络监控和信息处理系统进行深度融合，把公安、交通、民政、婚姻登记、工商注册、企业信息管理、市政执法综合管理等系统通过网络连接成为大数据系统，使之成为构建党政机关、企事业单位及自然人、法人、公民的“诚信”信息数据管理系统。二是通过“诚信社会”公开查询系统，可以将各机关、单位团体和个人涉及违法违纪、偷税漏税、欠钱不还的老赖行为、违反公序良俗的不良行为、违约失信等等情况都一一记录在案，置于社会公开透明监督之下，形成强大的震慑力和社会规范约束力。
（二）塑造诚信社会形象。一是弘扬“锦屏文书”中的“诚信、礼法、生态、和谐”人文价值理念，创建“中国诚信之都”“中国契约之乡”，营造良好社会形象。建立健全“诚信社会”管理体系和运行机制，从制度建设、道德建设、法治建设的立体层面推进各行各业“诚信社会”全方位信用评价、考核、落实工作，建设和打造新时代“诚信社会”的县域社会发展形象，凝聚群众文化认同和民族文化自信。二是借鉴“锦屏文书”研究成果及其“和谐社会”经验做法，实施好新时代“诚信社会”建设，首先宣扬好“锦屏文书”的“诚信精神”与“契约文化”，积极申报“世界（亚太地区）记忆工程”，树立起锦屏“中国契约之乡”“中国诚信之都”的良好形象，在国际舞台上扩大影响力和形象地位。三是通过“申遗”积极响应党中央“物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明”的重要工作部署，重建锦屏新时代“诚信社会”运行体系和机制，树立锦屏新时代“诚信社会”形象，摸索闯出一条推进招商引资建设步伐，加快工业经济发展，促进经济结构调整，使农文体旅一体深度融合，全面助力高质量发展的新路子。
（三）实施品牌带动战略。一是向全社会征集宣传杉乡锦屏、弘扬诚信精神、传播契约文化，契合锦屏历史与时代特点，具有广告冲击力，蕴涵锦屏地域独特文化的形象定位语（类似如“木商诚信地，锦屏欢迎您”或“生态康养园，杉乡欢迎您”等的形象定位语）。将选中的定位语在各类媒体上进行宣传，扩大其传播覆盖面和知晓率，在国内外营造浓厚的與论氛围，从而提高锦屏知名度和文化影响力。二是树立锦屏新时代“诚信社会”建设的良好招商引资形象，吸引外资外商在锦屏建厂办企业，加快锦屏经济结构调整，使锦屏经济社会实现跨越式发展。
（四）突出旅游策划创新。一是充分发挥社会各界人士和旅游策划专家学者的智慧，集思广益，着力提升新质生产力，特别是策划出文化旅游方面的“金点子”，把锦屏文书特藏馆建设成为带动黔东南州“契约文化诚信精神体验游”的重要窗口和核心景点，整合黔东南州9个“锦屏文书”项目县的景点景区，打造成为可游可赏可玩可休闲度假可康养于一体的精品旅游线路。二是提升特藏馆陈列展的内涵品位和宣传辐射力。更进一步突出鲜明主题，提升内涵品位以及展板图文内容视频的深度和生动性。将“锦屏文书”特藏馆打造成为参观体验“中国诚信精神，世界生态典范”的契约文化圣地。充分利用“锦屏文书”特藏馆各层楼廊道，增加展陈面积、丰富内容、提升内涵和品位。三是契合游客在景点拍照留念的习惯与需求，在馆内打造一个供游客体验“契约文化”的游乐项目，与展馆人员共同扮演当年清水江木材贸易中的山客、水客买卖双方签订契约的情景短剧，以增加游客旅游体验，并将拍摄的短剧视频以及游客游览感言上转到“锦屏文书契约文化旅游网”和手机APP上传播，掀起“木商诚信地”体验游热潮。
（作者单位：锦屏县档案馆）