○ 甘肃政法大学 龙圣锦 秦 晨 杨广圻

随着全球数字经济的快速发展，数字技术与社会经济各领域深度融合，数字经济已成为经济增长的重要引擎。然而，这也带来了法律和制度上的挑战，包括传统法律的适应性、数据隐私保护、平台责任和数字货币监管等新兴问题。在此背景下，建立健全的数字经济法治保障机制尤为重要。研究需从数字经济法治保障机制入手，剖析其现状，探讨面临的法治挑战及应对策略。现有法律体系在应对平台垄断、数字货币监管和跨境数据流动合规等问题时仍存在不足，需保持适应性并不断创新完善。

一、数字经济法治保障的主要挑战

（一）数据隐私与安全保障。在数字经济时代，数据隐私与安全至关重要。个人数据的采集、存储、处理和应用已渗透到社会经济各领域，成为创新和发展的关键。然而，数据泄露、非法交易和数据滥用等问题不断威胁个人隐私和社会稳定。尽管全球已初步建立个人数据保护法律框架，但快速变化的数字环境使这些法律显得不足。技术进步和新型数据处理模式挑战了现有法律的有效性和适应性。频繁的跨境数据流动增加了数据隐私保护的难度，不同国家和地区的法律标准和监管要求不一致，导致数据隐私保护规则碎片化，并为跨国数据犯罪提供了机会。如何在保护个人数据隐私的同时，促进合法有序的跨境数据流动，成为各国政府和国际社会共同面临的挑战。因此，加强国际合作，推动全球数据隐私保护标准的统一和协调尤为重要。

（二） 平台经济的创新繁荣与监管挑战并存。平台经济作为数字经济的璀璨明珠，推动了商业模式创新与经济繁荣。然而，电商巨头、共享经济和社交媒体的崛起在重塑生活方式的同时，也带来了平台垄断和虚假信息泛滥的问题。部分企业利用庞大用户基础和数据构筑市场壁垒，限制竞争，挤压中小企业。在法律法规尚未全面覆盖的情况下，平台企业利用监管灰色地带规避约束，损害消费者权益和社会利益。

（三）数字货币与金融科技的监管。随着区块链技术的发展，数字货币和金融科技逐渐成为数字经济的重要领域。数字货币的匿名性和去中心化特点，给传统金融体系带来了巨大冲击。此外，金融科技的发展也带来了新的金融产品和服务，这些产品和服务的合规性、风险管理等问题需要法律进行有效监管。

（四）跨境数据流动的合规问题。在全球化背景下，跨境数据流动已经成为常态。然而，不同国家和地区对数据保护的法律要求和标准存在差异，给企业合规带来了巨大挑战。如何在保障数据安全和隐私的前提下，促进数据的自由流动，是数字经济法面临的重要问题之一。

二、 应对策略与建议

（一）构建坚实的个人数据隐私保护体系。各国亟需全面审视并完善现有数据保护法律体系，以筑牢个人数据隐私的防线。这不仅要求修补现有法律的细节，更需从根本上提升数据保护的水平和效果。通过制定或修订具有针对性和操作性的法律，应明确数据采集的合法性、存储的安全性、处理的透明度以及使用的正当性。为数据生命周期的各个环节设定严格的法律标准，同时强化数据监管机构的职能和权威，确保其拥有足够的资源和手段来执行法律。监管机构需加大执法力度，对侵犯个人数据隐私的行为零容忍，并通过严厉的法律制裁震慑潜在违法者，切实维护公民合法权益和社会信息安全。

（二）平台经济发展中的法律监管与反垄断防范的紧迫性。为确保市场公平竞争与消费者福祉，亟需构建完备的反垄断法律体系，精准应对平台经济的特点与挑战，明确平台企业经营行为的法律边界。这要求制定和实施具有针对性和前瞻性的反垄断法规，规范市场准入、定价策略、并购行为等关键环节，并及时修订和完善现有法规，以防范新兴垄断风险。同时，应强化平台企业的合规管理，明确其法律责任，建立健全内部监管机制，提升数据处理透明度。通过压实平台责任，确保交易行为的合法性和透明度，遏制不正当竞争，为消费者提供安全、可信的交易环境，推动平台经济的持续健康发展。

（三）完善数字货币与金融科技监管框架。针对数字货币和金融科技的监管问题，应建立健全监管框架，加强对数字货币交易的监控，防范洗钱、恐怖融资等风险。通过制定和实施相关法律法规，明确数字货币的法律地位和监管要求。此外，还应加强对金融科技企业的监管，确保其提供的金融产品和服务合法合规。

（四）构建跨境数据流动的法律协调机制。为应对跨境数据流动的合规问题，各国应加强合作，建立法律协调机制。通过国际合作，制定统一的数据保护标准和监管要求，促进跨境数据的自由流动。同时，加强国际执法合作，共同打击数据违法行为，维护全球数字经济的安全与稳定。

本文为2024年度法治甘肃省级课题“数字经济法治保障机制研究”（备案编号：259）的阶段性研究成果。