（上接第四版）

（20）深化教育综合改革。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快建设高质量教育体系。完善立德树人机制，实施大中小学思政课一体化改革试点，构建校家社协同育人机制，健全德智体美劳全面培养体系，完善“五育并举”融合机制，持续推进“双减”改革，深化教育教学教师评价改革，构建多元化评价体系。弘扬教育家精神，建立中小学名师名校长和高层次教师培养机制，加大教师权益保障力度，完善“县管校聘”机制，健全师德师风建设长效机制，提升教师教书育人能力。加快推进教育数字化行动。深化高校管理体制和数字素养课程教育教学改革，加强创新实践能力和技能型人才培养。强化科技教育和人文教育协同。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，支持中等职业学校与高职院校联合开展“3+3”“3+2”贯通培养，与应用型本科开展“3+4”中本衔接培养，做优做强职业教育。完善学生实习实践制度。引导规范民办教育发展。优化县域基础教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，促进义务教育优质均衡发展。健全学前教育和特殊教育、专门教育、终身教育保障机制，构建学生心理健康教育长效工作机制。实施青少年体育人才培养改革试点。

（21）深化科技体制机制改革。聚焦硅精深加工、民族特色食品及民族医药等主导产业创新需求，强化重大科技任务组织和关键核心技术攻关。加强科技创新平台体系建设，围绕苗药、酸汤等优势产业积极组织创新主体申建国家级、省级重点实验室、技术创新中心等科技创新平台，推动科技创新和产业创新深度融合。探索构建科技安全风险监测预警和应对体系。完善科技社团及民办非企业单位管理机制。深化与大湾区高校、科研院所的产学研合作，强化东西部科技协作，深入推进“科技入黔”。推进黔东南州科技创孵基地建设。

健全强化企业科技创新主体地位体制机制。建立科技企业梯度培育机制，强化高新技术企业、科技型中小企业和专精特新中小企业培育。支持企业主动牵头或参与重大科技攻关任务。落实研发费用加计扣除政策，鼓励科技型企业加大研发投入。健全科技攻关“揭榜挂帅”“疆场赛马”等机制。支持建设新型研发机构。支持“科技副职”“科技专员”到企业服务，加快推进以平台为载体、以企业为主体的产业+科技综合体建设。落实产业类科技人才及团队评价机制。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式，把科技成果许可给中小微企业使用。

改进科技计划项目和经费管理。完善科技计划项目管理机制。保持基础研究领域稳定投入，完善竞争性支持和稳定性支持相结合的基础研究投入机制，探索开展财政科研项目经费“包干制”。落实允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。完善科技评价和尽职免责机制，强化科技伦理监督检查和科研失信调查处理，严肃整治学术不端行为。构建同科技创新相适应的科技金融体制，鼓励金融机构通过“科技e贷”等金融产品形式给予企业信贷支持。

完善科技成果转化机制。加强技术转移体系建设，支持和鼓励高校、科研院所设立技术转移机构，积极引进大湾区高校、科研院所、技术转移机构到州内建设科技成果中试基地、转化基地。落实以政府采购为先导的首台（套）、首批次、首版次推广应用机制。加强技术经理人队伍建设，落实技术转移转化人才单列考核和评价机制。落实深化职务科技成果赋权改革和资产单列管理改革，建立科技成果清单和技术需求清单制度。落实科技成果转化考评机制及高校、科研院所收入分配改革，赋予科研人员更大科技成果转化收益分配权。推进符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。

（22）深化人才发展体制机制改革。健全党管人才领导体制，构建人才工作大格局。完善高层次人才支持服务机制，遴选培养高层次人才后备人选，“一人一策”给予支持，“一对一”联系服务。加强人才供需衔接，制定重点产业发展、重点领域创新、重大项目建设人才需求清单。健全柔性引才机制，落实黔东南州柔性引进人才办法，精准引进急需紧缺人才和科研团队。支持优秀人才申报省百千万人才引进计划，深化拓展教育、医疗、科技等人才“组团式”帮扶。健全人才自主培养机制，优化整合州级人才培养支持计划，培养造就卓越工程师、高技能人才，建设高水平产业技术工人队伍、乡村振兴领军人才队伍。健全青年人才发现、选拔、培养机制，积极争取“甲秀之光”省外访问学者名额，探索设立博士人才科技专项，支持博士与企业联合申报科技攻关项目。健全人才评价激励保障体系，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，注重引入市场评价和社会评价，推进股权和分红激励等政策落实。打通高校、科研院所和企业人才交流通道，鼓励各类人才到企业建功立业。改进州委联系专家制度，创新人才公寓建设和管理机制，精准优质高效做好人才服务保障。持续实施重点人才“蓄水池”管理办法。

六、进一步深化文化体制机制改革，充分激发文化创新创造活力

认真贯彻落实习近平文化思想，聚焦重点领域、关键环节、瓶颈问题，坚定不移推进文化体制机制改革，发展社会主义先进文化。

（23）落实意识形态工作责任制。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度。健全思政育人协同工作机制，深化拓展“理论宣传二人讲”等宣讲方式。创新马克思主义理论研究和建设工程，完善哲学社会科学人才培育机制和成果评定奖励制度，发展具有鲜明时代特征的哲学社会科学。完善州县两级党委政府新闻发言人制度和新闻发布制度。深化融媒体中心融合改革，构建适应时代发展需要的全媒体生产传播工作机制。健全意识形态工作联席会议制度，完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。

推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。建立精神文明建设专项工作机制，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，落实“文明在行动·满意在贵州”协同推进机制。建立健全红色资源保护管理利用体制机制。落实英模人物宣传学习机制，创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制，推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。落实网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建立健全道德领域突出问题协同治理机制，深化“黔湘两省四县”“扫黄打非”联防协作，完善“扫黄打非”长效机制。

（24）健全文化服务和产品供给机制。完善公共文化服务体系，提升公共数字文化服务效能，建立优质文化资源直达基层机制。健全社会力量参与公共文化服务机制，探索公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，优化国有文化资本布局结构，健全国有文化资产监督管理体系。分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。

坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，完善文艺创作生产服务、引导、组织、激励、保障工作机制，推进文艺精品创作提升。健全现代文化产业体系和市场体系，落实文化经济政策，探索文化和科技融合有效机制，积极培育新型文化业态和文化消费模式，推动各类文化经营主体不断发展壮大，打造一批有市场竞争力的文化企业。深化文化领域行政审批备案制度改革。深化文娱领域综合治理。

健全文化遗产保护传承工作协调机制，落实文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。强化文化遗产、传统村落、民族特色村寨等保护传承发展，巩固发展“村BA”、村超、苗年、侗年等群众性文体活动、重大民族节庆活动，培育打造具有黔东南特色的文化品牌矩阵，持续巩固提升国家级文化生态保护区建设成果。完善非遗传承人培养培训机制。健全全民健身公共服务体系，完善山地民族特色竞技体育管理运行机制。

（25）健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。探索建立生成式人工智能发展和管理机制。加强网络空间法治建设，健全网络生态治理长效机制。深入整治自媒体乱象。健全未成年人网络保护工作体系。完善舆情分析研判和预警、社会热点引导、重大舆情协调联动处置机制。完善互联网违法和不良信息举报受理处置一体化机制。

（26）完善对外宣传工作机制。完善传播资源统筹整合和对内对外传播联动机制，健全对外传播融媒体矩阵。创新对外传播内容生产机制，建立与央媒、省媒等沟通对接长效机制和外宣选题推送机制，讲好黔东南故事，传播黔东南好声音。完善利用重大开放平台开展对外传播工作机制。推动走出去、请进来管理便利化，深化人文交流合作，扩大黔东南知名度和影响力。

七、进一步健全全过程人民民主制度体系，加快建设法治黔东南

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，发展全过程人民民主，全面推进各方面工作法治化，着力建设更高水平的法治黔东南。

（27）加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督工作机制，深化州、县、乡三级联动监督。健全人大议事规则和重大事项决定、论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，加强人大代表工作能力建设。推进代表联络站（室）规范化建设，完善支持代表进站履职规章制度。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，完善人大代表意见建议吸纳和反馈机制。

（28）健全协商民主机制。构建深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。健全社情民意信息收集报送与跟踪办理反馈机制，完善政协委员联系服务界别和人民群众机制。完善人民政协民主监督机制，健全提案、协商、视察、调研等民主监督体系，规范民主监督工作程序。健全“七大协商”制度化平台，建立健全州县两级政协联动履职机制，持续打造具有黔东南特色的“院坝协商”“社区协商”“园区协商”等政协协商品牌。落实跨区域协商机制。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

（29）健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系。建立村级议事协商目录制度，健全乡村治理体系。完善办事公开制度，推进村级“四议两公开”制度化规范化。健全村务监督委员会对村级重大决策、重大事项监督机制。提升村规民约（社区公约）合规性和执行力。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。

（30）完善大统战工作格局。健全统战工作责任制，完善统一战线思想政治工作体系和长效机制，健全知情明政、协商反馈、议政建言以及内部监督机制。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，健全党外代表人士选育管用机制。认真落实省委省政府关于支持民族地区高质量发展的政策，完善民族工作政策法规，深化民族节日共庆交融、民族体育共享交融、民族村寨共居交融机制，持续巩固民族团结进步创建示范州成果，建设铸牢中华民族共同体意识模范州。持续推进宗教事务治理法治化。全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。深化工商联改革和建设。完善港澳台和侨务工作体制机制。建立健全统战、宣传、纪检监察机关、法院、检察院等部门的联系沟通协调机制。坚持党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。

（31）深化立法领域改革。加强和改进地方立法工作，保障宪法法律实施，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。健全法规规章立改废释机制，加强重点领域、新兴领域、地方特色立法，强化小快灵立法、小切口立法，完善备案审查制度，提高立法质量。健全立法后评估、清理工作机制。探索区域协同立法，加强基层立法联系点工作。落实党内法规同地方性法规、政府规章衔接协调机制。健全地方性法规规章规范性文件数据库建设和应用机制。

（32）深入推进依法行政。完善推进依法行政制度机制，落实权责清单动态管理机制，动态更新行政许可事项清单。深化府院联动机制，完善共享信息资源、合力化解纠纷、防控社会风险工作机制，持续推动行政争议源头治理。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。深化行政执法体制改革，健全基层综合执法体制机制，构建州、县、乡三级全覆盖行政执法监督工作体系。完善整治行政执法突出问题长效机制。完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，完善信息共享、案情通报、案件移送等制度。健全行政复议体制机制，完善行政处罚行政裁量权基准制度。健全行政裁决制度。优化事业单位结构布局，强化公益性。优化机关事业单位编外聘用人员管理机制。

（33）健全公正执法司法体制机制。依法落实监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。建立完善行政执法、纪检监察、法治督察、检察监督、政府督查、行政复议、行政诉讼协作机制，加快推进执法司法“4+1”监督体系建设，健全完善全链条执法司法监督管理机制。深化政法智能化建设，完善全流程网上办案及执法司法监督机制。深化审判权和执行权分离改革，健全执行听证、刑罚执行机制，建立健全当事人、检察机关和社会公众对执行活动全程监督机制。落实执法司法救济保护和国家赔偿制度，建立健全诉讼权利保障、冤错案件纠防等机制。落实和完善司法责任制，完善追责惩戒制度，落实员额法官、员额检察官退出机制。推进公安机关机构编制管理改革，构建协同高效的警务体制。规范警务辅助人员管理制度。落实法律援助保障机制。加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度。落实轻微犯罪记录封存制度。

（34）完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。完善法律咨询服务监管机制。深化律师制度改革，完善律师行业管理和律师执业保障机制。深化公证制度改革，加强仲裁市场培育。深化司法鉴定改革，健全司法鉴定机构诚信等级评估制度。推进基层司法行政机构规范化建设。完善“法律明白人”培养机制。健全法治宣传教育机制。健全未成年人权益保护和违法犯罪预防、打击、治理机制。健全未成年人罪错行为分级干预矫治制度，深化少年审判工作“三合一”机制。建立健全校园安全教育治理和法治副校长工作配套机制。

八、进一步健全保障和改善民生制度体系，不断提高人民生活品质

坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全州各族人民。

（35）深化收入分配改革。多渠道增加城乡居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步。落实促进中低收入群体增收政策。健全困难群众基本生活标准动态调整机制。深化事业单位薪酬制度改革。落实义务教育教师待遇保障机制。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。

（36）落实就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，完善州内州外就业服务“一张网”，建立外出务工人员家庭关怀机制，着力解决结构性就业矛盾。构建“人社＋村居”就业服务体系，推动就业公共服务向基层一线延伸。落实高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持政策。健全终身职业技能培训制度，强化高技能人才培养平台建设。落实统筹城乡就业政策，同步推进户籍、用人、档案等服务改革。优化就业援助制度，支持和规范发展新就业形态。完善创业带动就业保障制度，打造特色创业服务品牌。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。

（37）完善社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹部署，落实基本养老保险筹资和待遇合理调整机制。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，落实个人养老金制度。健全社保基金安全监管工作机制。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，健全灵活就业、农民工、新就业形态人员社保制度。全面取消在就业地参保户籍限制，落实社保关系转移接续政策。推进社保公共服务平台建设，完善社保卡居民服务“一卡通”、社银一体化等服务模式。深化医保支付方式改革，健全大病保险和医疗救助制度，多渠道多形式加强医保基金监管。健全覆盖全面、资源统筹的分层分类社会救助体系，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，深化社会救助领域“放管服”改革。健全妇女儿童合法权益保障制度，完善特殊困难群体社会保障制度和关爱服务体系。

建立租购并举住房制度，完善“市场+保障”住房供应体系。用好房地产市场调控自主权，优化土地供给、公积金支持、信贷政策、验收办证等政策，建立“人、房、地、钱”要素联动机制，推动房地产市场平稳健康发展。坚持消化存量和优化增量相结合，加大保障性住房建设和供给。扩大住房公积金制度支持范围。推进商品房预售制度改革，推动房地产融资协调机制落地见效。健全防范化解房地产风险机制，持续深化问题楼盘整治。

（38）深化医药卫生体制改革。落实健康优先发展战略，建立促进健康融入所有政策工作机制和健康影响评价制度，持续提高人均预期寿命。健全公共卫生体系，持续深化疾控机构改革，推进传染病智能监测预警系统建设，促进社会共治、医防协同、医防融合，提升新发突发传染病应对等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理。健全四级优质医疗卫生服务体系，提升精神卫生医疗服务能力，加快区域医疗中心建设。巩固完善紧密型医联体管理体制和运行机制，推进检查检验结果共享互认，推动试点医院转诊中心建设。完善医疗协作帮扶机制，强化基层医疗卫生服务。完善山地紧急医学救援体系。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生多元化监管机制。健全支持创新药和医疗器械发展机制，加快完善中医药传承创新发展机制，积极推进民族药进入药典、纳入医保药品目录。

（39）健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。推进养老托育服务设施建设。加强妇幼健康和儿童医疗服务体系建设，深入推进出生缺陷综合防治。完善生育支持和激励机制，推进生育补贴、休假等制度落实。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。探索相关公共服务随人走工作机制，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。

健全养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署。科学规划布局养老产业，优化养老服务供给，深化公办养老机构公建民营改革，鼓励和引导社会力量积极参与养老产业发展。深化医养结合体制机制改革，完善基本养老服务清单，推进互助性养老服务，构建医养康养相结合的养老服务体系。健全“三医联管、五社联动”机制，加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的养老服务，建立健全长期护理保险制度。

九、进一步推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安黔东南

全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，完善维护国家安全和社会稳定体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（40）健全维护国家安全体制机制。强化国家安全工作协调机制，加快推进国家安全风险监测预警体系建设。完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥机制。推进国家安全科技赋能，运用大数据、人工智能等技术服务国家安全工作。完善我州境外安全保障工作协调机制。支持国防和军队现代化建设，加强退役军人服务保障，完善双拥工作机制。

（41）完善公共安全治理机制。树立大安全理念，加快构建大平安格局。健全重大突发公共事件处置保障体系。完善指挥链条、强化预案管理，加强救援队伍建设。完善大安全大应急框架下应急指挥机制。强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力，完善健全会商研判、监测预警、快速响应、应急联动处置等工作机制。深化防汛救灾“四早”机制。健全完善地质灾害防御、城镇防洪排涝、森林火灾风险防范处置机制。落实安全生产风险排查整治和责任倒查机制，建立风险隐患交办督办机制。完善食品药品安全责任体系，健全生物安全监管预警防控体系。加强网络安全体制建设。

（42）健全防范化解重大风险机制。健全落实维护社会稳定责任体制机制。完善重大风险定期排查研判预警化解机制、跨区域联动防控化解机制。完善重大决策社会稳定和安全风险评估机制。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理、执源治理，完善综治中心规范化、矛盾纠纷预防化解法治化、信访工作法治化“三化融合”机制。健全线上线下联动化解矛盾纠纷机制。健全突发风险问题快速处置机制。

（43）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层平安工作机制。健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度。优化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制和网格员、联户长激励机制，深化党组织引导下的群团同理、网格治理、合约管理“三元共理”乡村治理机制。健全社会工作体制机制，加强社会工作者队伍建设，完善机关党员到基层社区双报到制度，推动志愿服务体系建设。探索新的社会阶层人士参与基层治理工作机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革发展。健全社会组织管理制度。积极推广镇远县府城、卫城历史文化街区“古巷管家”基层治理模式。完善社会治安整体防控体系。健全扫黑除恶常态化机制。健全打击治理电信网络诈骗违法犯罪协调机制。

十、加强党对进一步全面深化改革的领导，确保各项改革任务落到实处

坚决维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，坚决贯彻党中央重大决策部署落实机制，健全全面从严治党体系，健全“一把手抓改革，改革抓一把手”机制，切实把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保党中央和省委部署的各项改革任务落地落实。

（44）深化党的建设制度改革。坚持把党的政治建设摆在首位，实施“一把手”政治能力提升计划，经常性开展领导班子政治体检，不断提高党内政治生活质量。加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，树牢重担当重实干重实绩的选人用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。聚焦解决不作为问题，制定《推进领导干部能上能下实施细则》贯彻落实措施，推进领导干部能上能下常态化，建立定期开展领导班子运行和领导干部履职情况综合分析研判机制，加大调整不适宜担任现职干部力度。聚焦解决乱作为问题，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，建立政绩观教育常态化机制，完善高质量发展的政绩考核评价体系。聚焦解决不善为问题，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，健全完善干部向内轮岗、向外交流、向上学习、向下锻炼“四项机制”，全面提高干部现代化建设能力。聚焦解决不敢为问题，落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，建立健全典型案例收集通报机制，激励干部开拓进取、干事创业。落实领导干部任期制和领导班子主要负责人变动交接制度。增强党组织政治功能和组织功能，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦“减负、增收、提质、拓渠、优考”，健全“强双基”长效机制，大力实施抓党建促乡村振兴“四抓四强”行动，健全加强党建引领城市基层治理长效机制，统筹推动农村、城市、机关、国企、学校、公立医院等领域基层党建提质增效。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。探索实施发展农民工党员攻坚行动，不断完善党员教育管理、作用发挥机制。

（45）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，常态化开展政治生态分析研判，落实领导干部政治素质考察办法。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。落实纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法。

完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。始终保持惩治腐败高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治“关键少数”尤其是“一把手”腐败和国资国企、医药卫生、公共资源交易、招标投标、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。健全防治领导干部利用茅台酒等名贵特产类特殊资源和矿产等资源谋取私利问题长效机制。完善对重点行贿人的联合惩戒机制。丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理，完善澄清正名机制。加大追逃防逃追赃工作力度。加强新时代廉洁文化建设。

完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，探索推行“一把手”权力清单和负面清单，从严压实同级监督责任，完善纪委书记谈话提醒和情况报告制度。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。认真落实省级制定的领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。持续健全巡察工作体制机制，深化对村（社区）巡察。完善纪委监委机关内设机构及派驻机构设置、领导管理体制，优化监督检查和审查调查机构职能，优化纪委监委派出机构管理，落实垂直管理单位纪检监察体制机制，推进向州管国有企业和重点事业单位全面派驻纪检监察组。深化基层监督体制机制改革。巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，强化纪检监察机关内部监督制约。坚持以法治思维和法治方式惩治腐败。

（46）坚决纠治形式主义官僚主义。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，健全正风肃纪常态化机制特别是防治形式主义、官僚主义制度机制，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规饮酒、酒驾醉驾及其背后的“团团伙伙”、请托办事、利益勾兑等问题。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，深化运用作风建设基层监督观测点，统筹为基层减负和赋能，进一步从严精简文件、会议，统筹规范督查检查考核、借调干部、政务移动互联网应用程序管理、明晰基层权责、创建示范和评比达标活动，规范调研活动，用好村级基础数据“一张表”。

（47）完善改革推进落实机制。走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。坚持以“小切口”推进“大改革”，以调研式推进重点改革工作，优化重点改革方案生成机制。坚持求真务实、敢作善为，以钉钉子精神抓好改革落实。坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序。建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进落实机制。健全贯彻落实中央、省委深改委会议审议事项的工作机制。完善改革试点推进机制。健全改革激励和舆论引导机制。把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

全州各级党组织和各族干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，高举改革开放旗帜，凝心聚力、拼搏创新、奋勇前行，为奋力谱写中国式现代化黔东南篇章而团结奋斗！