○ 戴先任

记者12月4日从教育部获悉，全国校外培训行政执法工作现场会近日召开，明确要坚持以人民为中心，严肃查处培训机构“退费难”“卷款跑路”“恶意闭店”等侵害人民群众切身利益的行为，依法保护人民群众合法权益。(12月4日新华社)

校外培训机构预付式消费退费难乱象由来已久，一直是消费维权的“重灾区”，由此引发的纠纷不断，消费者权益也因此受到严重伤害。此次教育部要求严肃查处培训机构“退费难”“卷款跑路”“恶意闭店”等问题，就很有必要。

造成预付式消费退费难主要有签订合同不规范、部分培训机构将预付费用于金融运作、商家违规成本低等多重原因。预付消费乱象丛生，不法商家屡试不爽，原因在于消费者的维权难度大，成本高，甚至可能“赢了官司却拿不回钱”。比如预付卡消费普遍存在手续不规范等问题，消费者缺乏证据，面临维权难困境，而就算打赢了官司，很多商家在“跑路”之后，并没有财产可供执行，消费者往往也难拿到退款。

教培机构预付式消费不能处于监管盲区，游离于法律规范的“三界之外”，成了收割广大消费者尤其是广大未成年学生的“消费陷阱”。要重拳整治教培预付式消费顽疾，遏制教育培训领域预付式消费乱象。

培训机构“退费难”不能陷入“治理难”。对于培训机构预付式消费退费难等问题，要通过立法规制，强化行政监管，加强联合整治。还有必要设立退费机制，监管部门对商家付费缴付和使用进行限制等等。还要增强消费者与商家的“博弈能力”，畅通消费者的维权渠道，降低他们的维权成本。有部分地区试点运行了预付式消费服务平台，以加强对商户资金的监管，这些地方的试点，就值得各地借鉴与推广。

不管是针对教培机构预付费乱象，还是针对其他行业的预付费乱象，关键监管要能跟上，要将监管前置，要能建立健全针对预付费式消费的监管机制，要把预付式消费导入法治轨道，给预付式消费戴上法治“紧箍”，筑牢保护消费者合法权益的法治防线。