本报讯 （通讯员 庞小丽 龙文良） 为有效激活村级集体经济发展动能，今年以来，凯里市把规范村级集体“三资”（资金、资产、资源）管理作为增加村级集体收入的重要抓手，服务与监督并行，规范与发展并重，为乡村振兴提供坚强保障。

完善管理机制，厘清职责职权。制定出台《凯里市加强村（社区）集体经济收支管理十条措施》《凯里市扶贫项目资产后续管护制度》等长效机制，对部门工作职责、村组重大决策程序、“四议两公开”程序、财务管理事项及集体资产资源处置事项等进行梳理规范，对报账程序、村级报账员工作职责、开支审批限额及责任追究等方面作出详细规定。将村集体经济收支情况纳入村（社区）党组织书记述职内容，实行定期通报制，每季度向党员、群众通报，每月在支委会上通报并记入“三会一课”，进一步厘清村级党组织和村组干部的职责权限，规范村组干部的权力运行，做到用制度管权管事管人，有效防止农村集体资金、资产、资源流失。

强化部门联动，摸清“三资”家底。成立市级农村集体经济发展领导小组，组织部会同农业农村局抓总，组织农业农村局、财政局、审计局、社会工作部等部门，每年对全市166个行政村集体所有的资产进行清查核实，通过部门授权、县级确权等方式，核实登记入台账。明确各镇（街道）党（工）委为本行政区域内农村集体“三资”管理监管责任主体，每年对辖区村（社区）进行全覆盖摸排检查，并定期开展农村集体经济审计。经过集中摸排，全市农村集体资金资产15.57亿元，增加3.6亿元；集体土地总面积212.24万亩，增加61.63万亩；颁发农村集体经济组织股权证89876本。

凝聚监督合力，筑牢廉洁防线。整合组织部、纪委监委、农业农村部门力量，坚持“查改治”一体推进。建立部班子成员分片包联镇街常态机制，下沉一线开展督促指导；组建6个监督检查组，采取“片区化”统筹、“交叉式”监督、“递进式”推进、“覆盖式”治理方式，对村级班子履职情况、“三资”使用情况及“三重一大”执行情况等实行全程监督；围绕农村集体财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目管理、监管制度漏洞5个方面，深入基层指导问题排查和清产核资工作，共计发现问题34个。

多元盘活资产，激活发展动能。充分发挥党组织、党员、致富带头人引领作用，制定实施《凯里市闲置低效扶贫项目资产问题整改工作方案》，对闲置低效扶贫项目通过强化管理自营、租赁运营、招商引资、重组整合、改造提升等“九个一批”，分批分类盘活。对其他低效闲置资产采取村集体经济公司+工程项目、村集体经济公司+商业服务业、资产资源+开发租赁、招商引资+、能人回村带动、财政项目资金带动、强村带弱村、跨区域发展“村集体经济公司+”“资产资源+”等8种新发展模式因村施策多元盘活村级资产。目前，已盘活42个闲置低效项目中的38个。