本报讯 （记者 胡国平） 1月13日上午，黔东南苗族侗族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在凯里隆重开幕。
大会主席团常务主席、执行主席李建出席大会。大会主席团常务主席、执行主席汤越强主持大会。大会执行主席杨光杰、潘玉凤、胡志峰、高峰、陈啸、袁尚勇、吴世胜、刘隆俊、吴光福、陈正锋、王春雷、罗青、高俊华在主席台前排就座。
州委常委，州人大常委会、州政府、州政协有关负责同志，凯里军分区有关负责同志，州法院、州检察院主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。
州十五届人大五次会议应到代表389名，实到366名，出席人数符合法定人数。
上午9时整，汤越强宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，州长杨光杰代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告共两个部分：2024年工作回顾、2025年工作目标和主要任务。
杨光杰说，一年来，全州上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实李强总理在我州调研时的指示要求，在省委、省政府和州委的坚强领导下，以高质量发展统揽全局，以经济体制改革为牵引，围绕“四新”主攻“四化”和“五个坚持”，“桥头堡”建设加快推进，经济发展呈现新气象，大抓产业增添新活力，深化改革取得新突破，民生事业实现新提升，高质量发展迈出了坚实步伐。
杨光杰说，过去一年极不寻常、实为不易，除受宏观环境影响外，还面临着多重挑战碰头，多重约束叠加。面对新情况新问题，我们始终保持战略定力，坚持一手抓恢复经济增长、一手抓防范化解风险，在调研式推进重点工作中破解难题，全力扩内需稳增长、发展基础更加坚实，全力抓产业兴业态、发展动能更加强劲，全力谋创新扩开放、发展环境更加优化，全力强统筹促振兴、城乡融合更加深入，全力惠民生增福祉、社会事业更加繁荣，全力守底线保安全、社会大局更加稳定。一批关系全州长远发展的大事加快推进，一些重大瓶颈制约加快突破，黔东南高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲、前景更加光明。同时，全州经济社会发展仍然面临诸多困难和挑战，我们将进一步突出问题导向，努力加以解决和改进。
杨光杰说，今年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和州委十一届九次全会暨州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持“五个必须统筹”，按照“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”要求，坚持抓党建引领高质量发展、抓产业支撑高质量发展、抓改革推动高质量发展、抓民生促进高质量发展、抓安全保障高质量发展，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，加快“桥头堡”建设，大力提振消费，提高投资效益，推动经济持续回升向好，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
杨光杰说，今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入增长2%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%左右；城镇新增就业5.64万人以上；常住人口城镇化率达到51%以上；居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围。
杨光杰表示，围绕上述目标，要重点抓好九个方面工作。一是坚持以全方位扩大内需为重要抓手，着力扩大有效投资、提升招商质效、提振消费活力，不断提升经济增长动能。二是坚持以发展工业经济为主攻方向，大力发展硅精深加工（玻璃为主）、民族特色食品及民族医药等主导产业，加力推进园区建设，加大企业培育力度，加强企业服务保障，加快构建现代化产业体系。三是坚持以推动文旅融合为重要突破，围绕资源抓业态丰富、客源抓营销推广、服务抓要素配套，奋力推进旅游业提质增效。四是坚持以抓好“三农”工作为基础支撑，巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，抓实耕地保护和粮食安全，做大做强现代农业特色产业，扎实推进乡村全面振兴。五是坚持以推进新型城镇化为关键举措，持续优化城镇空间布局，促进房地产平稳健康发展，加快推进城市更新，不断提升城镇品质。六是坚持以深化改革开放为根本动力，深化国资国企、园区管理体制机制、旅游景区联动体制机制、农业农村等重点领域改革，提升科技创新能力，坚持全方位扩大开放，持续释放发展潜能。七是坚持以生态文明建设为发展根基，守护绿水青山之美，提高低碳转型之效，筑牢绿色发展之基，加快建设美丽黔东南。八是坚持以高水平安全为重要保障，强化安全生产工作，强化债务风险管控，强化基层社会治理，坚决守牢安全稳定底线。九是坚持以增进民生福祉为奋斗目标，稳定和促进就业增收，办好人民满意的教育，加快推进健康黔东南建设，织密扎牢社会保障网，繁荣发展文化体育事业，用心用情办好民生实事。
杨光杰要求，全州政府系统要坚持政治引领、忠诚为政，始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，用担当尽责诠释对党绝对忠诚。坚持规范运行、依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。坚持人民至上、为民施政，用情用力解决群众“急难愁盼”问题，把人民群众的“表情包”作为检验政府工作的“晴雨表”。坚持转变作风、实干勤政，少说空话、多干实事，用实干推动发展、取信于民。坚持从严治党、廉洁从政，巩固深化党纪学习教育成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以优良党风政风持续引领社风民风向上向善。
杨光杰最后说，人民的向往，鼓舞我们砥砺奋进；时代的呼唤，激励我们勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，聚改革之力、兴实干之风，加快推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化黔东南篇章！
根据会议议程，大会还审查了黔东南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、黔东南州2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。
列席大会的有：出席州政协十三届四次会议的全体委员、列席人员，州委有关工作部门和单位主要负责人，州人民政府组成部门、工作部门和有关单位主要负责人，不是本届州人大代表的十四届全国人大代表、省十四届人大代表，中央、省驻凯单位主要负责人，各民主党派和人民团体主要负责人，州内省级经济开发区、州属企事业单位主要负责人，大会副秘书长和州人大常委会机关县级干部，部分州纪委州监委有关派驻纪检监察组负责人。