各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全省上下认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，按照省委十三届历次全会和省委经济工作会议部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”，以改革为动力，全力稳增长、调结构、防风险，高质量发展取得明显成效，谱写中国式现代化贵州篇章迈出坚实步伐。

——经济运行回升向好。认真落实国家存量政策和一揽子增量政策，根据新情况新问题及时采取针对性措施，顶住经济下行压力，全年地区生产总值增长5.3%，一般公共预算收入增长4.4%，居民收入增长与经济增长基本同步，经济增速高于全国平均水平，发展质量效益不断提升。

——工业支撑作用更加凸显。坚持大抓产业、主攻工业，酒烟煤电等传统支柱产业巩固提升，资源精深加工产业向高端化延伸，新能源汽车产业实现突破，国产化智能算力规模全国领先。贵州投资最大的产业项目毕节磷煤化工一体化项目启动建设，永荣磷氟煤产业基地、盛义信煤焦化、裕能铜冶炼、瓮福江山新材料、美锦华宇煤焦氢等一批百亿级重大项目接续落地、建设、投产。“六大产业基地”规模以上工业总产值占全省规模以上工业总产值的比重提高到82.1%，规模以上工业增加值增长8.2%，工业投资增长11.3%，工业对稳增长发挥了重要支撑作用，真正成为经济发展的“顶梁柱”。

——标志性改革举措加快落地。完成地方金融管理体制改革、综合交通运输管理体制改革。开发区管理制度改革加快落地。省属国有企业改革加快推进，建立国资监管机构和行业管理部门协同监管机制。省以下财政体制改革深入推进。省属地勘单位改革迈出实质性步伐。聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考精准施策“强双基”。进一步全面深化改革为贵州高质量发展和现代化建设注入了强大动力。

——民生和安全等底线任务守稳守牢。牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线，守住了不发生规模性返贫致贫底线。化解地方债务取得重大进展。民生类重点支出4437亿元、占全省一般公共预算支出的68%，“三保”保障扎实有力。生态环境质量持续向好。全年未发生重特大事故，社会大局和谐稳定。全省安全发展的基础更加巩固。

过去一年，面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，我们保持高质量发展战略定力，顶压前行、负重前行，推动各项工作不断迈上新台阶。

（一）狠抓重大项目建设，构建现代化产业体系取得明显成效。围绕建设“六大产业基地”，滚动实施主导产业“一图三清单”，建成投产260个亿元以上产业项目，全力打造“3533”重点产业集群，因地制宜培育新质生产力。加快资源精深加工产业延链强链、耦合发展。召开全省“富矿精开”推进大会，推动精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿。深入实施新一轮找矿突破战略行动，探获一批煤、磷、铝等战略性矿产资源量。推动磷化工、煤化工、氟化工等深度耦合，化工、有色行业增加值增速均超过30%。推进现代能源产业做大做强。深入推进煤炭产业结构战略性调整，调度原煤产量1.68亿吨、增长9.8%，产量为“十四五”以来最高。建成投产盘江新光电厂超超临界2号机组、黔中电厂超超临界1号机组。新增风电、光伏等新能源装机477万千瓦。电力装机容量突破9200万千瓦，发电量超过2600亿千瓦时、增长8.2%，全省能源保障有力有效。贵州能源集团收入突破1000亿元。推动新能源电池材料、动力电池、新能源汽车全产业链发展。加快建设“电动贵州”，建成贵阳弗迪电池二期项目、宁德时代新能源电池贵州基地，新能源电池产能达38GWh；吉利新车型产销两旺，长江电动重卡实现本地化生产，全省新能源汽车产量超过10万辆。抢抓人工智能机遇推动数字经济转型发展。深入实施“东数西算”工程，招引建设银行、交通银行、兴业银行等数据中心落地建设，全省在建及投运重点数据中心48个，算力规模超过55Eflops，成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。华为盘古等大模型加快应用推广。有色、煤矿、化工、白酒等行业领域智能化改造和数字化转型取得突破性进展，贵州轮胎入选全球“灯塔工厂”，遵义铝业发布电解铝复杂体系动态优化预测大模型，上云用云企业超过3万家。贵阳大数据科创城集聚企业1355家。软件和信息技术服务业收入突破1000亿元，电子产品制造业增加值增长25.3%，数字经济增速连续9年位居全国前列。推进白酒产业转型升级。完成酱香白酒“三个一批”综合整治。建成投产习酒“十四五”技改一期、董酒扩建一期等项目，新增优质白酒产能5万千升。加快发展以航空航天为重点的高端装备制造业。持续推进贵州航空产业城建设，加快安大二期、安顺航空配套制造产业园二期等项目建设。建成贵州航天智能制造基础件产业集群一期项目。培育黎阳航空发动机及航发精铸叶片产业生态圈。深化与中国商飞合作，10家企业进入国产大飞机供应链体系。获批建设2个国家重大产业备份项目。立足比较优势发展特色产业。引进纺织服装项目24个、建成投产17个。召开全省县域经济高质量发展大会，中医药、生态食品、民族民间工艺品等产业加快发展壮大，县域经济总量占全省经济总量比重达63%左右。提升开发区承载能力，45个重点开发区规模以上工业总产值占全省开发区的比重达84%。富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系正在加速构建。

（二）抢抓国家重大政策机遇，全力稳投资促消费。系统谋划“两重”项目建设。统筹“硬投资”和“软建设”，制定2024年、2025年、“十五五”期间实施重大项目“三张清单”，完善项目前期工作机制，建立“两重”项目库，争取超长期特别国债、中央预算内投资等项目建设资金增长61%。进一步改善基础设施条件。开工建设铜仁至吉首铁路，加快盘州至兴义、黄桶至百色等铁路和威宁、德江机场等项目建设。建成桐梓至新蒲、金沙经仁怀至桐梓、剑河至黎平等高速公路，高速公路总里程突破9000公里。贵阳轨道交通S1线开通运营。开工建设宣威、花滩子大型水库及一批中小型水库，建成骨干水源工程100个、供水管网1.2万公里。启动实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动，统筹推进气源、输气管网、城镇燃气管网建设，更新改造老旧城镇燃气管道478公里，新建天然气管道230公里，新增7个开发区实现管道供气。制定实施产业配套基础设施建设三年行动计划。推动房地产市场加快回稳。制定出台省级指导意见，“一城一策”优化房地产市场调控政策，房地产开发投资同比持平，新建商品房销售面积降幅持续收窄。“保交房”项目交付房屋9.43万套。启动实施存量安置房三年清零攻坚行动，交付房屋6.11万套。加力实施“两新”政策。争取“两新”领域超长期特别国债资金63.3亿元。及时调整优化“两新”支持政策，带动消费300亿元。全省限额以上新能源汽车、家电类零售额分别增长47.7%、26.1%，社会消费品零售总额增长3.7%。推动旅游市场实现复苏。围绕打造世界级旅游目的地，推动“旅游+”多业态融合发展，“黄小西吃晚饭”等重点旅游景区提质增效，万峰林景区获评国家5A级旅游景区。“卖酒向卖生活方式转变”取得新进展，打造美酒美食街区5条，酒旅融合景区达到21家，大力培育“支支串飞”“小车小团”新业态，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区3个。加快提升旅游服务质量，升级“一码游贵州”平台功能，新增五星级饭店3家、品牌连锁酒店100家。涉旅经营主体达34.53万户。盘活旅游存量项目83个。基本完成市（州）级旅游运营集团组建。全省接待游客人次、旅游总花费、接待入境过夜游客人次分别增长10.4%、13.3%、81.8%。贵州旅游热度更高、人气更旺。

（三）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。有效防范返贫致贫风险。累计识别监测对象81.4万人，落实分类帮扶措施，巩固提升“3+1”保障成果，扎实抓好易地搬迁后续扶持。以“四项行动”为抓手共建粤黔东西部协作升级版，持续加强与中央定点帮扶单位对接。推动统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节，举办“中国光彩事业毕节行”活动。坚决落实耕地保护和粮食安全责任。加强耕地保护和用途管制，完善耕地占补平衡制度，新增耕地77万亩，建成高标准农田152.8万亩。粮食播种面积4157万亩、产量1146.1万吨，均超额完成国家下达目标任务，粮食单产增长2.5%；粮油储备规模超额完成国家下达的“十四五”目标任务。大力发展农业特色优势产业。强化农民主体地位，遵循自然规律、市场规律，坚持“抓两头、带中间”，促进农业优品种、提品质、强品牌。强化“菜篮子”产品稳产保供，开展冬春果菜增量提质行动，建设应急保供生产基地80万亩以上。安排衔接资金37.9亿元实施产业奖补到户，带动413万人增收。细化“六条路径”，盘活处置农村闲置低效资产项目数量占比98.5%。农业特色优势产业产值增长4.2%，农产品加工转化率达66%。因地制宜推进乡村建设。出台“四在农家·和美乡村”建设规范。开展“两改两治理”试点，新（改）建农村户厕22.7万户、改圈3.2万户，农村生活污水治理（管控）率55.7%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率提高至80%。治理高额彩礼、大操大办等突出问题。乡村面貌加快改善，乡风文明更加深入人心。

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