（上接第二版）

聚焦产业发展需求深入推进科技创新。深入实施六大重大科技战略行动，深化科技体制改革，加快建设特色科技强省。进一步深化科技创新平台体系改革。建优建强国家实验室分支机构，支持绿色农药、特种化学电源等5家全国重点实验室建设。持续推进已批建的3家省实验室和22家全省重点实验室建设，加快在人工智能、关键零部件、高端装备等领域新组建3家以上省实验室，再布局建设30家左右全省重点实验室，积极支持建设企业技术中心、临床医学研究中心等创新平台。协同推进科技攻关和成果转化。大力实施产业关键核心技术攻坚行动，将财政科技资金80%以上投入“六大产业基地”等领域，实施20项以上重大科技项目、转化100项以上科技成果，推动科技成果向现实生产力转化。建立企业出题、科研机构答题机制，推动政府组织实施的纵向科研项目与企业委托实施的横向科研项目联动。深化与国家自然科学基金委员会合作，用好区域创新发展联合基金，共同开展能源与化工、航空航天等领域应用基础研究。支持企业与高校、科研院所联合建设一批概念验证中心、中试平台。筹建省知识产权保护中心。布局建设10家高价值专利培育中心。建好用好贵州技术交易市场，技术合同成交额增长10%以上。强化企业科技创新主体地位。深入实施规上工业企业研发活动扶持计划，落实研发费用税前加计扣除等优惠政策，支持企业牵头或参与重大科技任务、科技创新平台建设等，省级产业类科技计划项目80%以上由企业牵头承担，新布局建设的技术创新和成果转化类创新平台80%以上由企业牵头组建。大力开展科技领军企业培育行动，完善科技型企业梯次培育机制，新增高新技术企业100家以上。

加大人才培育引进力度。“一人一策”支持顶尖人才后备人选。进一步提高“院士专家贵州行”等活动实效。加快打通高校、科研院所和企业人才交流通道，确保人才出得去、回得来。深入实施“百千万人才引进计划”、“银龄计划”、高层次人才培养支持工程，办好“贵州人才博览会”“人才日”等活动，新增各类人才25万人。引进和用好海内外人才。完善人才培养使用、评价激励机制，让人才引得来、留得住、发展好。

（五）统筹推进深层次改革和高水平开放。发挥经济体制改革牵引作用，推动更多标志性改革举措落地见效，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。

深化重点领域关键环节改革。大力推进国资国企改革。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，增强核心功能、提高核心竞争力。加大市、县国资国企改革力度，推动融资平台公司实体化、市场化转型取得突破性进展。深化省级经营性国有资产集中统一监管，开展国资监管机构和行业管理部门协同监管，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。深化国有企业薪酬制度改革。完善国有企业分类考核评价体系和国有企业履行战略使命评价机制，深化省属国有资本投资、运营公司改革，用好产业基金，更好促进产业发展和资本运作。加快推动要素市场化配置改革。落实煤电容量电价机制，优化峰谷分时电价政策。建立新型储能参与电力市场化交易机制。有序推进水、天然气等资源价格改革。持续深化水利投融资改革，吸引更多社会资本参与水利工程项目建设。深入推进财税金融管理体制改革。完善“1+1+N”预算绩效管理制度，持续深化零基预算改革，积极推进支出标准建设，推动财政资金向重点领域和薄弱环节聚焦。推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。深化央地监管协同，健全防范化解地方中小金融机构风险机制。持续深化农村综合改革。深化承包地“三权分置”改革，完善承包地经营权流转价格形成机制。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。巩固和完善农村基本经营制度，加强农村集体“三资”监管。持续深化供销合作社综合改革。深化集体林权制度改革，分区分类探索开展国有林场经营性收入分配激励机制试点。

发展高水平开放型经济。以东南亚、南亚、中亚为重点扩大对外开放，加快沿着“一带一路”走出去。大力发展开放型产业。持续开展组团出海拓市场争订单行动，稳定和扩大白酒、化肥、轮胎、茶叶等特色产品及“新三样”出口，加快发展服务贸易、数字贸易、跨境电商等新业态，推动更多贵州产品和服务走出去。鼓励省内优强企业开展产业链供应链国际合作，进一步扩大对外投资和承包工程。加大外资招引力度。提升重大开放平台能级。积极申建中国（贵州）自由贸易试验区，推进内陆开放型经济试验区提档升级。推进“1+9”国家级开放创新平台提质增效。支持综合保税区发展保税加工、保税维修等业态，打造国际贸易中转集拼地。完善“一局四中心”功能，推动保税物流中心（B型）尽快获批运行。推进智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设，提高企业通关便利化水平。大力拓展国际友城友好关系。不断丰富拓展“中国—东盟教育交流周”功能。进一步畅通开放通道。支持贵阳国际陆港构建“一港多区”集疏运体系，着力打造西南地区重要国际货运枢纽。推进黔粤班列、陆海新通道班列、中欧（中亚）班列、中老班列稳定开行。累计恢复和新增国际及地区客运航线15条。持续推动区域协调发展。深入实施“强省会”行动，加快产业和人才人口集聚。支持遵义加快建设省域副中心，支持毕节加快建设贯彻新发展理念示范区，做优做特区域中心城市。完成县级国土空间总体规划批复。加快发展县域主导产业，县域经济总量占全省比重达64%左右。编制川渝黔内陆开放合作区规划，支持遵义打造对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。积极推进与港澳经贸交流合作，推动“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”取得更大成效。

（六）扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

筑牢粮食安全根基。增强粮食和重要农产品供给保障能力。实施粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田良种良法良机，力争粮食单产提升2%左右，完成国家下达的粮食生产目标任务。优化粮油储备布局和品种结构，进一步提高粮油储备能力。支持优质高粱发展。建好崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地。加强产能监测和调控，稳定生猪等畜产品供给。加强耕地保护提升耕地质量。严格耕地占补平衡管理，坚持以补定占，确保年度耕地总量动态平衡。高质量推进高标准农田建设，力争新建和改造提升200万亩以上。深入开展违法占用耕地问题整治。着力优化耕地林地布局，将25度以上陡坡旱地、河道湖泊内等不稳定利用耕地逐步调出，推进园地和林地上山、耕地下山，完成置换60万亩。

建立防止返贫致贫长效机制。建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，加快建设覆盖全体农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，强化风险识别预警，探索完善过渡期后帮扶措施，对有劳动能力的实施开发式帮扶，对无劳动能力的加强社会救助兜底保障，守牢不发生规模性返贫致贫底线。深入开展防止返贫就业攻坚行动，稳定脱贫人口务工规模和收入。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，推进扶贫项目资产确权移交，强化分类管护运营，确保资产保值增效、助农增收。深化粤黔东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节，在产业、劳务、人才等领域形成更多务实成果。

促进城乡融合发展。加快农业转移人口市民化。落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加大农村劳动力技能培训，依法保障进城落户农民土地合法权益，促进农业转移人口加快融入城市。持续推进大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。推动基础设施和公共服务向农村延伸。统筹县域城乡基础设施规划建设管护，加快城乡交通运输一体化发展，推动城市公交向乡村延伸。加强县域商业体系建设，稳步提升农村教育、医疗、养老等基本公共服务水平，促进城乡公共服务一体化。提升乡村建设水平。大力开展“两清两改两治理”，清理乱堆乱放、清理残垣断壁，推进改厕、改圈，治理污水、治理垃圾，农村生活污水治理（管控）率达58%，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达90%，打造干净整洁的美丽乡村。推进农房质量安全提升工程，完成农村危房改造和农房抗震改造9500户左右。加大农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率分别稳定在80%、86%以上。大力实施文明乡风建设工程，开展卫生家庭建设行动，推进农村移风易俗，培育形成文明乡风。

（七）深入推进美丽贵州建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展全面绿色转型。

加大生态环境综合治理。从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”，统筹推进历次中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。加大赤水河、乌江、清水江、草海等重点河湖环境污染综合治理力度。实施固体废物综合治理行动，更大力度推进磷石膏、锰渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等综合治理。实施空气质量持续改善行动。中心城市环境空气质量平均优良天数比率保持稳定，主要河流出境断面水质优良率、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%。

持续提升生态系统质量。大力推进重点生态区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程建设。扎实开展国土绿化行动，加强森林资源保护和森林防火能力建设。全面落实河（湖）长制、林长制。持续推进梵净山、西南岩溶国家公园创建。加强重点区域石漠化综合治理和生物多样性保护。完成石漠化综合治理600平方公里、营造林415万亩，综合治理水土流失面积2980平方公里。

加快推进绿色低碳转型。加快煤电、有色、化工、钢铁等行业改造升级，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力发展绿色低碳产业，探索建设低碳零碳工业园区。强化再生资源回收利用，加快推进贵阳、毕节等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。

健全生态文明制度体系。深入实施生态环境分区管控制度。统筹推进生态环境损害赔偿。探索造林碳汇规模化开发路径。持续拓宽“两山”转换路径，推进生态产品总值核算改革，探索建立生态产品核算、交易机制。创新方式办好生态文明贵阳国际论坛。

（八）牢牢守住安全底线。深入贯彻总体国家安全观，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

有效防范化解债务金融风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好国家一揽子化债政策，有序推进存量隐性债务置换，坚决守住不新增政府隐性债务的底线。加大力度化解融资平台债务风险。妥善处置地方中小金融机构风险，严厉打击各类非法金融活动。严肃财经纪律，坚决兜牢基层“三保”底线。

严守安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产“打非治违”，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、道路交通、城镇燃气、民爆物品、森林防火等领域隐患排查治理。扎实抓好地质灾害避险搬迁、病险水库除险加固等工作。建强应急救援队伍，加强战略和应急物资储备，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

全力维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善各级政府定期研究信访维稳工作机制，标本兼治化解“两拖欠”等突出问题。严格食品药品安全监管。强化社会治安防控体系建设，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深入推进“平安医院”“平安校园”创建。继续开展群众身边具体实事集中整治。常态化开展扫黑除恶斗争，加强妇女和未成年人权益保护，保持打击诈骗老年人、新型网络违法犯罪等行为的高压态势，强化涉外安全治理能力建设，全力保障社会安定、人民安宁。

（九）持续保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办成一批民生实事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

千方百计稳定和扩大就业。坚持把就业作为最大的民生，深入实施“六六就业稳岗计划”，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。开展大规模技能提升培训行动，建立就业培训联盟，大力推广“订单班”“定岗班”，完成职业技能培训60万人次。健全县乡村三级就业服务体系，持续提升省外就业服务“一张网”、县域零工市场建设水平，完善就业服务、劳动保障等功能。深入开展治理欠薪专项行动，从源头上保障农民工等劳动者工资支付。积极构建和谐劳动关系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

提升医疗卫生服务能力。深入实施“七个专项行动”，健全完善五级医疗服务体系。加快建设5个国家区域医疗中心二期项目，推动北京协和医院贵州医院一期建成开诊、四川大学华西医院帮扶遵义合作协议加快落地，支持省级区域医疗中心与省外高水平医院开展帮扶共建。深入实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，加强66个脱贫县基层医疗卫生机构和3000个村卫生室能力建设，持续提升县乡村医疗服务水平。深化医疗卫生帮扶协作，强化医疗人才队伍建设，加强临床重点专科和医学重点学科建设，加快补齐儿科、精神卫生科等短板，推动医疗卫生内涵式发展。完善以公益性为导向的公立医院评价指标体系，全面加强公立医院管理。深化疾控体系改革，加强疾控核心能力建设，提升重大传染病、地方病防治水平。坚持中西医并重，推动中医药传承创新发展，在中西医结合领域建设全省重点实验室，提高中医药现代化、产业化水平。

加强社会保障服务。健全城乡养老服务网络，大力发展社区支持的居家养老，推进养老机构标准化建设，持续扩大普惠养老服务。强化普惠托育服务体系建设，完善生育支持政策体系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。启动实施基本医保省级统筹，扩大长期护理保险制度覆盖面。加快推进数据赋能医保高质量发展先行区建设。支持职工医疗互助有序发展。推进渐进式延迟法定退休年龄改革配套政策落地。健全分层分类社会救助体系，稳步提高困难群众基本生活保障标准。继续发放困难群众春节一次性慰问补贴。加强留守儿童、流动儿童、困境儿童、留守妇女、留守老年人、残疾人等特殊群体关爱服务。

繁荣发展文化体育事业。健全“四大文化工程”推进机制。扎实推进长征、长江国家文化公园贵州段建设。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进第四次全国文物普查，加快万山朱砂矿系列文化遗产、贵州三叠纪化石群申遗。实施文化惠民工程，举办省第八届少数民族文艺会演，办好多彩贵州文化艺术节，加大文艺精品创作力度，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动。深化全民阅读活动。加大“三大球”推广普及力度，推进“15分钟健身圈”建设，积极备战第十五届全国运动会和第十二届全国残运会，促进群众体育和竞技体育全面发展。加强与国际和港澳台地区青少年交流交往。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步示范创建工作，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区高质量发展，持续推进铸牢中华民族共同体意识模范省建设，深化我国宗教中国化贵州实践，全面巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

全力支持国防和军队建设，完善国防动员体系，加强退役军人服务保障，广泛开展双拥共建活动。推进青年友好型成长型省份建设，深化产业工人队伍建设改革，开展巾帼建功系列行动，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好外事、侨务、港澳台、档案、史志、气象、地震、参事等工作。

今年将继续统筹安排财力，扎实办好“十件民生实事”。（1）促进重点群体就业，完成高职院校“订单班”就业2万人、专升本2万人，失业人员再就业13万人，就业困难人员就业7万人。（2）不断提升基础教育办学保障水平，新建、改扩建中小学和幼儿园60所。（3）扩大优质医疗资源供给，改造老旧病房10万平方米、床位2000张，新建县域医疗次中心50个。（4）完善“一老一小”服务体系，新增100个示范性城乡社区养老服务设施，打造30个标准化养老机构，为2万名特殊困难老年人提供居家上门服务，完成8000户特殊困难老年人家庭适老化改造；实施3个市级儿童福利机构优化提质项目、新增床位470张，实施250个儿童之家服务能力提升项目。（5）提升农村消防安全水平，对全省957个50户以上农村木质房屋连片村寨实施“水改”“电改”。（6）推进农村人居环境整治，新建、改建16万户农村户用卫生厕所，完成400个行政村农村生活污水治理（管控）。（7）强化科技人才支撑，选派1200名以上科技特派员到基层开展科技服务，实现农业特色优势产业科技特派员涉农乡镇全覆盖。（8）提升普通公路本质安全水平，实施农村公路安全生命防护工程8000公里，改造普通公路危桥200座，启动新一轮“渡改桥”工程。（9）持续推进平安贵州建设，在161个国家4A级以上旅游景区实施“平安黔哨”工程，完成200个乡镇专职消防队提质强能，增设2万个电动自行车充电端口。（10）丰富群众文化体育生活，建成250个社区健身路径或3人制篮球场，“农体工程”器材补充维护更新400个，建成300个乒乓球健身设施。“十件民生实事”是政府向全省人民作出的庄严承诺，我们一定说到做到，让人民群众生活一年更比一年好！

各位代表！贵州高质量发展和现代化建设的新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求。全省政府系统要永葆对党绝对忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，传承弘扬遵义会议精神，更加自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。要全面建设法治政府。严格落实重大行政决策程序，提升政府立法质效，严格规范公正文明执法，以政府诚信赢得群众和企业的信任。要扛牢全面从严治党责任。加强廉洁政府建设，坚持风腐同查同治，铲除腐败滋生的土壤和条件，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓下去，坚决把歪风邪气压下去。

各位代表！我们的政府是人民政府，必须始终把人民放在心中最高位置，一切工作为了人民。我们要夙夜在公勤政为民。牢记初心使命，时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上，恪尽职守、勤勉工作，一心一意为人民谋福祉。我们要转变作风实干为民。不务虚功、力求实效，改进工作方法，放下架子、扑下身子到一线去、到群众中去，倾听群众呼声，汲取群众智慧，把老百姓的事办好办实。我们要增强本领服务为民。下大功夫提高干部服务群众能力，在服务群众实践中发现问题、解决问题、增长才干。我们的工作干得好不好，关键看群众满意不满意。我们要坚守正道秉公为民。矢志不渝走正道、扬正气，坚决做到自身正、自身硬，筑牢拒腐防变的底线，树立政府良好形象，为广大群众营造公平正义的生产生活环境。

各位代表！习近平总书记殷殷嘱托催人奋进，贵州高质量发展重任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，求真务实、真抓实干，奋力谱写中国式现代化贵州篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！